Будівництво стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до проекту «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)») *

Питання з технічної частини: 1. У технічній пропозиції Учасника відсутня інформація з порівнянням основних технічних характеристик запропонованих аналогів з проектними рішеннями (необхідне згідно п. 3 Додатка 6 ТД), що є невідповідністю технічним вимогам ТД. 2. При застосуванні запропонованого обладнання в РУ 10 кВ і РУ 10 кВ ПЛ СЦБ неминуче буде потрібна повна переробка проекту як в частині первинної комутації, через застосовані викатні комірки замість комірок з жорстко змонтованим вимикачем, так і зажадає (вимагає) зміни розділ вторинної комутації; 3. У пропозиції відсутній технічний опис на все інше обладнання, застосоване в даному проекті, за винятком устаткування 110 кВ (ТУ на стандартну КТПБ - що не має жодного відношення до тягової підстанції), відсутній опис РУ СН, ОПУ і ОПС допоміжних модулів і т д. Таким чином із запропонованої технічної документації можна зробити однозначний висновок - застосування пропонованого обладнання спричинить за собою не просто коригування, а повне перепроектування. 4. Що стосується обладнання, запропонованого для РУ 27,5 кВ - це елегазові комірки виробництва фірми Сіменс зі стаціонарно встановленими ВВ, що не відповідає проектній схемі. Крім того застосовані в даному РУ блоки захистів виробництва фірми Siemens мають абсолютно іншу логіку роботи і таким чином необхідно перепроектувати весь розділ вторинної комутації. Так само важливою відмінністю розподільних пристроїв даного типу є те, що виведення в них передбачається вниз високовольтним кабелем, в той час як у проекті передбачено виведення вгору на прохідні ізолятори і далі на опори фідерів. Запропоноване рішення однозначно потребує перепроектування відкритої частини РУ 27,5 кВ. 5. По іншому обладнанню технічний опис відсутній і зробити висновки про його придатність або не придатність в даному проекті неможливо, однозначно можна сказати, що запропоноване обладнання як на 10 так і на 27,5кВ аналогами запроектованого обладнання не є. 6. На обладнання, що входить в специфікації проекту, відсутні всі необхідні сертифікати або довідки про те, що обладнання не підлягає сертифікації. Питання до кваліфікаційної частини: 1. Відповідно до вимоги ТД п. 5 Додатка 1, Учасник повинен надати ліцензію, яка буде відповідати предмету закупівлі. Предмет закупівлі: Будівництво стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до проекту «Стаціонарна тягового підстанція 110 / 27,5 / 10 кВ« Ковель »(коригування)» Клас НАСЛІДКІВ (відповідальності) об'єкта - СС3 (значні Наслідки). В Учасника ліцензії з класом НАСЛІДКІВ (відповідальності) об'єкта - СС3 - немає. 2. Інформація по МТБ і по працівниках не відповідає предмету закупівлі, а саме вказано кількість працюючих людей на підприємстві 2 людини, в переліку техніки відсутня будівельна, вантажно-розвантажувальна техніка, машини і механізми, випробувальні установки і вимірювальна апаратура й інструмент необхідні, відповідно з технологією виробництва робіт для будівництва модульної тягової підстанції. Інформації про технічну оснащеність і про наявність достатньої кількості кваліфікованого персоналу у субпідрядника не надано. 3. Відповідно до відкритого електронного реєстру документів за ліцензіями на сайті ДАБІ, підприємство ТОВ "Техноекотрейдінг звернувся із заявкою на отримання ліцензії 14.07.2017. Згідно відкритої бази Мін'юсту - основний вид економічної діяльності юридичної особи, визначений на підставі даних державних статистичних спостережень відповідно до статистичної методології за підсумками діяльності за рік - Код КВЕД 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту. Все це свідчить про те, що вищевказане підприємство не спеціалізується на будівельних і електромонтажних роботах і заявлений термін виконання робіт в 168 календарних днів при нормативному терміні 5 місяців (відповідно до проектної документації), з урахуванням наявної на підприємстві МТБ є нездійсненним.

Для можливості більш якісної підготовки тендерної пропозиції нашого підприємства та збільшення рівня конкуренції просимо Вас продовжити термін подання пропозицій на вищезазначені торги.

Наше підприємство, як ліцензіат, що має право на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів , що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками СС2, має намір прийняти участь у оголошених Львівською залізницею торгах з Будівництва стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до проекту «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)») *, але через необґрунтовано завищену категорію складності цього об’єкту не має можливості цього зробити. Звертаємо увагу, що згідно п.5.1. ДБН В.1.2-14-2009 Клас наслідків СС3 (значні наслідки) визначається за шістьма ознаками: 1.кількість осіб, які постійно перебувають на об'єкті – понад 400 осіб ; 2.кількість осіб, які періодично перебувають на об'єкті – понад 1000 осіб; 3.кількість осіб, які перебувають поза об'єктом понад – 50000 осіб; 4.обсяг можливого економічного збитку понад – 150000 мін. роз. зарплати ; 5.втрата об'єктів культурної спадщини – національного значення; 6.припинення функціонування комунікацій транспорту, зв'язку, енергетики, інших інженерних мереж – загальнодержавний рівень; На наш погляд визначення для об’єкту «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)» класу наслідків СС3 (значні наслідки) не відповідає жодному з вищенаведених критеріїв. В зв’язку з втратою 06.09.2017 р. чинності Постанови КМУ від 27 квітня 2011 р. N 557 Про затвердження Порядку віднесення об'єктів будівництва до IV і V категорій складності, що відповідають класам наслідків СС2 та СС3, та на підставі пункту 3 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної ді­яльності», відповідно до якого віднесення об'єкта будівництва до тієї чи іншої категорії складності здійснюється проектною організацією і замовником будівництва та відповідно до п. 5.1 чинного ДБН В.1.2-14-2009 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ», вимагаємо від Замовника переглянути зазначений у п.2 Додатку 6 тендерної документації на ці торги клас наслідків (відповідальності) об’єкта «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)» з СС3 (значні наслідки) на СС2 (середні наслідки) та внести відповідні зміни до умов тендерної документації.

Наше підприємство має намір прийняти участь у оголошених Львівською залізницею торгах з Будівництва стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до проекту «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)») *, але через наявні розбіжності між оголошенням та умовами тендерної документації опублікованої на ці торги не в змозі самостійно визначитись з обсягами поставки устаткування та проведення робіт, що вимагаються Замовником. Загальна вартість цих торгів відповідно до оголошення UA-2017-10-12-000014-b становить: 77 659 000,00 грн. без ПДВ. Проміж тим Замовником у складі тендерної документації, до цього оголошення підкріплено архівний файл Кошторис (2). rar у складі якого знаходяться 33 файли формату .xls, що є локальними кошторисами з яких: 7-м на придбання модулів, устаткування та обладнання на загальну суму 88 316 278,41 грн. без ПДВ та 26-ть на проведення будівельних, монтажних та пусконалагоджувальних робіт на загальну суму 10 289 089,64 грн. без ПДВ. Враховуючи, що загальна очікувана вартість тягової підстанції Ковель відповідно до кошторисів опублікованих у складі тендерної документації становить 98 605 368,05 грн. без ПДВ, тоді як вартість зазначена Замовником у оголошенні UA-2017-10-12-000014-b становить: 77 659 000,00 грн. без ПДВ, вимагаємо внесення змін до умов тендерної документації та приведення її вимог у відповідність з оголошенням опублікованим на сайті повноважного органу.

Вважаємо, що Замовник зобов’язаний чітко передбачити оприлюднення «підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень» на веб-порталі Уповноваженого органу за номером процедури закупівлі та зазначити строк такого оприлюднення протягом 5 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. На переконання Скаржника 5-денний строк об’єктивно достатній для розробки передбачених розрахунків. А в разі виявлення порушень, забезпечить достатнім строком для оскарження.

Наше підприємство не погоджується з умовами тендерної документації, про що більш детально описано в скарзі що додається.

В ході аналізу опублікованих в складі тендерної документації локальних кошторисів Скаржником виявлено невідповідність сум кошторисних вартостей відносно очікуваної вартості предмета закупівлі, що зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів. Провівши аналіз всіх опублікованих локальних кошторисів в даній процедурі відкритих торгів Скаржником виявлено, що за розрахунками Замовника загальна вартість всіх робіт й товарів передбачених Документацією повинна складати – 98 586,64 тис. грн. при оголошеній очікувані вартості в 77 659,00 тис. грн.. При цьому звертаємо увагу, що перерахувавши всі зазначені Замовником витрати, тобто без врахування виключених позицій, фактична вартість буде складати 75 151, 36 тис. грн., знову ж таки при опублікованій в 77 659,00 тис. грн.. Одним з основоположних принципів здійснення публічних закупівель є принцип максимальної економії та ефективності використання державних коштів. В даній процедурі закупівлі вбачається відверте нехтування даним принципом так як розбіжність між оголошеною вартістю закупівлі та фактичними витратами Замовника складають 2 507, 604 тис. грн. тобто на два з половиною мільйони гривень. На переконання Скаржника зазначені вище обставини є грубим порушенням вимог до оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та визначення очікуваної вартості . Вимагаємо від Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства України в процедурі закупівлі, оголошення про яку опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2017-10-12-000014-b.