09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

Шановний Замовнику! Відповідно до умов документації встановлена вимога щодо надання довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії. З приводу даної вимоги повідомляємо наступне: Встановлення таких вимог суперечить основним принципам здійснення закупівель, зокрема недискримінації учасників та недопущення обмеження конкуренції. Наголошуємо, інформація, яка є публічною, не вимагається в учасників згідно Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон). Так, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. На офіційному веб-сайті НКРЕКП створено Інтерактивний реєстр електропостачальників. З метою забезпечення споживачів можливістю зручного моніторингу роздрібного ринку електричної енергії та вибору електропостачальника, НКРЕКП за підтримки DiXi Group було створено публічний інтерактивний реєстр постачальників. За допомогою дашборду користувачі можуть ознайомитись з діяльністю постачальників за ключовими показниками – кількість споживачів та об’єм поставленої електроенергії, – а також проаналізувати їх в динаміці за місяцями. Замовник може самосійно перевірити учансників в даному реєстрі. Така інформація є відкритою та загальнодоступною. Надаємо Вам посилання для ознайомлення https://www.nerc.gov.ua/?id=59249, та вимагаємо видалити вищевказану дискримінаційну та незаконну вимогу, встановлену в документації до даної закупівлі. Відповідно до умов документації встановлена вимога щодо надання довідки (складена за формою 2 цього додатку), про наявність в учасника досвіду виконання договору (договорів) на постачання (закупівлю) електричної енергії з обов’язковим відображенням в такому договорі предмету постачання (закупівлі) за ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія. Учасник самостійно обирає кількість договорів, необхідних для відображення в довідці, з урахуванням того, що сумарний фактичний обсяг документально підтвердженого постачання по договору (договорах) в кВт*год повинен бути не меншим від обсягу поставки за даною закупівлею. Відповідно до ст. 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Жодна норма Закону не встановлює вимогу щодо підтвердження учасником постачання певного обсягу товару, зокрема, в розмірі, що є не меншим від обсягу поставки за окремо взятою процедурою закупівлі. Вищевказана вимога Замовника є безпідставною, необгрунтованою та протизаконною. Тому, вимагаємо видалити вищевказану дискримінаційну та незаконну вимогу, встановлену в документації до даної закупівлі. Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель під час організації та проведенні даної закупівлі, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;6) запобігання корупційним діям і зловживанням, вимагаємо внести відповідні зміни до документації до закпівлі, видаливши дискримінаційні та протиправні вимоги до учасників закупівлі.

Шановний Замовнику! Щодо вимоги про наявність центру обслуговування споживачів (клієнтів) на території Полтавської області/окремого структурного підрозділу на території Полтавської області, звертаємо увагу, що нормативно-правові акти у сфері електропостачання не зобов'язують постачальників електричної енергії створювати ЦОК/структурні підрозділи в усіх регіонах України. Так, відповідно до 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електричної енергії» учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Тому, вищевказана вимога Замовника є протизаконною та дискримінаційною - допускає до участі у закупівлі лише електропостачальників, які мають ЦОК/структурні підрозділи на території Полтавської обл. Враховуючи вищевикладене, Замовником порушені принципи здійснення публічних закупівель, закріплені ст. 11 ЗУ "Про публічні закупівлі": - добросовісна конкуренція серед учасників; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимагаємо внести відповідні зміни до документації до закупівлі, виключивши дискримінаційні вимоги.