код за ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень що здійснюються технічними засобами та працівниками охоронних служб)

Протоколом засідання тендерного комітету Харківського міського центру зайнятості № 2017/8 від 15.12.2017 року відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківська міська варта» у закупівлі UA-2017-11-22-002132-c код за ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень що здійснюються технічними засобами та працівниками охоронних служб). В обґрунтування свого рішення Замовник зазначив наступне: 1. Пунктом 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» передбачено, що у разі використання суб'єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує наявність транспорту реагування. У тендерній документації Замовником у Переліку вимог, яким повинні відповідати послуги з фізичної та технічної охорони, передбачені вимоги щодо наявності мобільної (швидкого реагування) групи, що виїжджає на об'єкт в разі необхідності. Разом з тим, Учасником в тендерній пропозиції надана довідка про наявність матеріально-технічної бази, якою не підтверджена наявність транспортних засобів для виїзду на об'єкт в разі необхідності. 2. Відповідно до ст.16 Закону України « Про публічні закупівлі» Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям надав інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складену за формою III «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (згідно запропонованої таблиці). Але у даному переліку відсутня посада водія. 3. Форма «Загальні відомості про учасника», яка надана Учасником у складі тендерної пропозиції, не відповідає умовам Тендерної документації Замовника (відсутній зразок підпису особи, уповноваженої підписувати тендерну документацію та договір про закупівлю). Учасник із висновками тендерного комітету Замовника не погоджується з наступних підстав: 1. п.5.3. розділу ІІІ тендерної документації встановлено спосіб документального підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям. Зокрема від Учасника вимагалось надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формами, встановленими тендерною документацією. Від Учасника не вимагалося обов’язкове зазначення у вказаних довідках інформації про наявність транспортних засобів та водіїв. Серед кваліфікаційних критеріїв, викладених у п.5.2. тендерної документації не зазначено обов’язкова наявність груп швидкого реагування. Тобто, тендерною документацією не покладено на Учасника обов’язок документально підтверджувати наявність вказаних вище ресурсів. Оскільки Замовником не було сформульовано чітких вимог щодо змісту зазначених довідок, Учасник надавав інформацію виходячи з власного розуміння, а тому надав перелік обладнання та працівників, які будуть задіяні безпосередньо для надання послуг, що є предметом закупівлі. Згідно пункту 1.10 тендерної документації, неподання додаткових документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінено як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. 2. перевірка відповідності або невідповідності суб’єкта охоронної діяльності ліцензійних умов провадження охоронної діяльності відноситься до виключної компетенції ліцензіата. Учасник має ліцензію на провадження охоронної діяльності, отже дотримується ліцензійних умов і немає жодних підстав для того, щоб ставити вказані обставини під сумнів. 3. відповідно до п.1.7. тендерної документації встановлено, що відсутність підпису уповноваженої особи Учасника на окремій сторінці (сторінках) належить до формальних (несуттєвих) помилок, які не тягнуть за собою відхилення тендерної пропозиції. З огляду на викладене, просимо скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «Харківська міська варта».