Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09310000-5 Електрична енергія)

Положення п.7 порядку зміни умов договору «та не раніше ніж через 30 (тридцять) календарних днів після укладення цього Договору» суперечить чинній редакції п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» де зазначено, що обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. В свою чергу, відповідно до ч. 3 ст. 6 ЦК України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Вказане положення п. 7 вимагаємо привести у відповідність п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Положення п. 6 комерційної проозиції «Споживач звільняється від сплати штрафних санкцій у випадку затримки надходження на реєстраційний рахунок Споживача» є таким, що суперечить ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов’язання. Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства. Також, ВС/КГС в черговий раз зазначив, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання (ВС КГС, справа № 916/1345/18, 07.11.19). Отже, вказане положення п. 6 проекту комерційної пропозиції вимагаємо видалити.

Відповідно до пункту 4 Додатку 3 до проекту договору "Оригінали рахунку та Акта прийому-передачі товару (електричної енергії) за звітний розрахунковий період Постачальник надає Споживачу 5 (п’ятого) числа місяця, наступного за розрахунковим. " Відповідно до ч. 7 ст. 179 ГК України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів. Абз. 2 ч. 1 ст. 275 ГК України визначено, що окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії". Відповідно до ч. 9 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії", загальні положення та умови договору мають бути справедливими і прозорими, викладеними чітко і ясно. Відповідно до ч. 2 ст. 2 вказаного Закону, основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема: правилами роздрібного ринку. Відповідно до п. 4.12. постанови НКРЕКП № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», та постанови НКРЕКП «Про затвердження Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період» від 28.12.2018 № 2118, а саме, п. 6.8.-6.12. де вказано, що до 16.00 7 числа М+1 ОСР/НЕК надають електропостачальникам на узгодження фактичні (звітні) обсяги купівлі електричної енергії електропостачальником у М, у тому числі з розбивкою по площадках вимірювання групи "а" та групи "б". До 16.00 8 числа М+1 ОСР/НЕК та електропостачальники узгоджують фактичні сумарні обсяги купівлі електричної енергії електропостачальником у М. Отже, звірення фактичних обсягів споживання електричної енергії споживачем між учасниками ринку електричної енергії здійснюється лише до 8 числа, що унеможливлює постачальника надавати рахунок/акт приймання-передачі з фактичними даними споживання до 5 числа. Пропонуємо до 12го числа місяця наступного за розрахунковим, або протягом 3 робочих днів, коли Постачальник отримає фактичні обсяги споживання по Споживачу від оператора комерційного обліку.

Шановний Замовнику. Положення п. 5.10 проекту договору «оплата фактично відпущеної (спожитої) електричної енергії за звітний розрахунковий період, обсяги якої підтверджені Актом прийому-передачі товару (електричної енергії), підписаним обома Сторонами, здійснюється Споживачем у строк, який не може бути більшим за 20 (двадцять) календарних днів з дати підписання Споживачем Акта прийому-передачі товару» встановлюють невизначений строк остаточних розрахунків, умови проекту не містять порядку оплати електричної енергії. Відповідно до ч. 7 ст. 179 ГК України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів. Абз. 2 ч. 1 ст. 275 ГК України визначено, що окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії". Відповідно до ч. 9 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії", загальні положення та умови договору мають бути справедливими і прозорими, викладеними чітко і ясно. Відповідно до ч. 2 ст. 2 вказаного Закону, основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема: правилами роздрібного ринку. Відповідно до п. 3.2.7 постанови НКРЕКП № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», договір про постачання електричної енергії споживачу містить такі істотні умови, як зокрема: ціна та/або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії. Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства. Вимагаємо внести зміни в п. 5.10 проекту договору як такий, що суперечать ч. 9 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії", п. 3.2.7 постанови №312 НКРЕКП, а отже порушує норму ч. 1 ст. 203 ЦК України, привести його у відповідність п. 4.12 постанови №312 НКРЕКП, встановити термін для розрахунку «до 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду» або встановити термін для розгляду та затвердження Споживачем (замовником) акту приймання-передачі електричної енергії. (з відповідним внесенням змін до положень проекту комерційної пропозиції).