Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева)

Тендерний комітет АТ "Укртрансгаз" Щодо процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-08-31-007597-a Вимога 19 вересня 2022 року було опубліковано Протокол № 22/Т/027-н_ВС щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ «Укртрансгаз» за підписом уповноваженої особи Януш Ю. про визнання ТОВ «ЗСП» (код ЄДРПОУ 40903202) переможцем по предмету закупівлі «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева)» (номер спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель UA-2022-08-31-007597-a). Одним із учасників вказаної процедури закупівлі є ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» (код ЄДРПОУ 37180015). Пріоритетом нашої компанії є ЯКІСТЬ, ПРОЗОРІСТЬ та СПІВПРАЦЯ НА ЗАСАДАХ РІВНОСТІ ТА ЧЕСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ. Нас дуже непокоїть те, що у тендерах на постачання трубної продукції для магістральних газонафтопроводів беруть участь компанії, що не дотримуються технологічного циклу та поставляють продукцію невідповідної якості. ТОВ «ТД "ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ" має багаторічний досвід постачання сталевих електрозварних прямошовних труб великого діаметру (ТВД) для магістральних нафто- та газопроводів. Нашими покупцями є: • АТ «УКРТРАНСНАФТА»; • АТ «УКРТРАНСГАЗ»; • АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ"; • ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ"; • АТ «УКРНАФТА» та багато іншим приватних компаній. Замовником у Додатку 1 до тендерної документації містить вимогу щодо пластичної деформації (п.1.15). У своїх роз’ясненнях до процедури АТ «Укртрансгаз» посилався на СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» п. 13.12: «Пластична деформація металу в процесі виробництва труб (експандування) повинна бути не більше 1,2 %». Тобто обов’язковою умовою в даному випадку є вимоги щодо обов’язкового експандування труб сталевих. Експандування - невід'ємна технологічна операція у виробництві труб великого діаметру, яка забезпечує високу точність геометричних параметрів труб (діаметр, овальність, прямолінійність) і зниження залишкових напружень в металі труб. ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» спираючись на свій досвід поставок труб по ГОСТ 20295-85 тип 3 та аналогів (труби прямошовні, зварені електродуговою зваркою під шаром флюсу для магістральних газонафтопроводів), засвідчує обов’язкове використання експандування у процесі виробництва таких труб. Звертаємо увагу на те, що застосування операції експандування - це також світовий досвід відомих виробників труб великого діаметра: Харцизький трубний завод (Україна), Salzgitter Mannesmann GmbH, Europipe (Німеччина, Франція), EEW-Bergrohr GmbH (Німеччина); Сimolai (Італія); Hi-Steel (Корея); Umran (Туреччина), Julong / P.R. (Китай), JFE (Японія), Волзький трубний завод (РФ), Челябінський трубопрокатний завод (РФ). Нам не відомий жоден виробник подібних труб, що не здійснює експандування. Чи відомі такі виробники АТ «Укртрансгаз»? У тексті ГОСТ 20295-85 зазначено (п. 2.4), що труби типу 3 поставляються або термообробленими, або експандованими. Єдиним уповноваженим органом із трактування умов ГОСТ 20295-85 на території України є Міждержавний комітет «Технічний комітет зі стандартизації ТК 357 "Сталеві та чавунні труби та балони"». ТК 357 у своїй відповіді щодо важливості експандування наголошував: «Однією з умов конструкційного виконання труб типу 3 по ГОСТ 20295-85 є експандування. Експандування невід'ємна технологічна операція у виробництві труб великого діаметра, яка забезпечує високу точність геометричних параметрів труб (діаметр, овальність, прямолінійність) та зниження залишкових напружень у металі труб. Згідно з чинною редакцією ГОСТ 20295-85 (п. 2.4 таблиця 6) виготовлення труб типу 3 без термічної обробки можливе тільки при проведенні експандування» Отже, операція пластичної деформації (експандування) є обов’язковою вимогою при виробництві труб по ГОСТ 20295-85 тип 3, що також було зазначено у тендерній документації АТ «Укртрансгаз». Нам достеменно відомо, що переможець процедури закупівлі ТОВ «ЗСП» не дотримується повного технологічного циклу виробництва труб по ГОСТ 20295-85 (не здійснює термообробку або експандування) та пропонує псевдо-аналоги даних процесів на кшталт калібрування на вальцях тощо. Пропозиції ТОВ «ЗСП» з аналогічні трубами були відхилені найбільшими споживачами магістральних газонафтопроводів: • Тендер «Оператора ГТС України» UA-2020-04-06-003389-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-06-003389-b, • Тендер АТ "Укргазвидобування" UA-2020-11-27-005457-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-27-005457-b). Інформація стосовно термообробки або експандування обов’язково зазначається у сертифікатах якості на продукцію. Сертифікат якості – це документ, що видається виробником продукції і має містити всю необхідну інформацію про продукцію: зазначення стандарту на виготовлення, хімічні та механічні властивості, параметри проведених випробувань тощо. В сертифікатах ТОВ «ЗСП» відсутні дані про експандування трубної продукції, так само як і відсутні посилання на виготовлення даної продукції з використанням термічної обробки, а це вже є пряме порушення ГОСТ. Таким чином, ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» та ТОВ «ЗСП» апріорі перебували у нерівних умовах, оскільки ТОВ «ЗСП» пропонували продукт з неповним циклом виробництва. На нашу думку, виставляючи вимоги до предмету закупівлі, Змовник керується не тільки нормами законодавства у сфері публічних закупівель, але й можливістю отримання якісної продукції державним підприємством, що забезпечить довготривалу експлуатацію такої продукції та позбавить від додаткових витрат на її відновлення/заміни, що внаслідок своїх низьких властивостей (низької якості) не витримала процесу експлуатації. Проте, якщо пріоритетом АТ «Укртрансгаз» є лише ціна, то ми готові відмовитися, наприклад, від операцій гідровиробувань, експандування тощо і запропонувати нищу ціну. Все вищезазначене свідчить про те, що трубна продукція, що пропонується учасником ТОВ «ЗСП» є такою, ще не відповідає всім технічним та якісним вимогам закупівлі, не відповідає вимогам встановленим до даного типу продукції законодавством, ставить під сумнів виконання планів Замовника до предмету закупівлі. Отже, існує висока ймовірність поставки на об’єкти АТ «Укртрансгаз» контрафактної продукції з невідповідною якостю. У зв’язку з цим просимо Вас 1) Вжити превентивних заходів для запобігання постачанню контрафактної продукції на об’єкти АТ «Укртрансгаз»: здійснити виїзний контроль на заводі-виробникові на предмет огляду обладнання та документації (сертифікати якості, протоколи випробувань, паспорти на обладнання та ін.) 2) Перевірити інформацію, викладену у вимозі та у разі її підтвердження - відхилити пропозицію ТОВ «ЗСП» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Директор ТОВ ТД «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» В.М. Гордієнко