ДК 021:2015: 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (15331133-8 горох колотий, 15331428 – 3 томатний соус, 15330000 – 0 повидло, 15332419-4 родзинки без кісточок, 15332410 - 1 сухофрукти)

За результатом розгляду тендерних пропозицій 12.09.2022 Уповноваженою особою "Чернігівський геріатричний пансіонат" було визначено переможцем ФОП Ніколаєва Галина Олександрівна з даним рішенням ФОП ОЛОМПІЄВА НАТАЛІЯ МИКОЛАЇВНА не погоджується. Пропозиція учасника, ФОП Ніколаєва Галина Олександрівна, була визначена переможцем неправомірно, так як не відповідає вимогам Замовника, а саме: 1) Згідно частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно ч. 1 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Пропозиція ФОП Ніколаєва Галина Олександрівна на закупівлю не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону в частині подачі документів для підтвердження кваліфікаційним критеріям у відповідності до ст.16 Закону. Учасник у складі пропозиції надає файл під назвою «тех.вимоги.pdf», який на сторінках містить просто скопійований текст із Додаток № 2 до оголошення про проведення закупівлі. У зазначеному документі міститься наступна інформація: «повинна бути... », «має бути... », «буде відповідати... », «строк буде становити…..» та ін. Тому надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИННА» та «БУДЕ», а не «ВІДПОВІДАЄ», а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1051-р/пк-пз від 21.01.2021 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2020-12-11-005399-c; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-a)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Пропозиція ПП ФОП Ніколаєва Галина Олександрівна не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована . Звертаємо увагу Замовника на те, що пропозиція ФОП Ніколаєва Галина Олександрівна містить невідповідність вимогам оголошення та нормам законодавства України, і у інших поданих у складі пропозиції файлах, а саме: Завантажені файли повинні бути завірені учасником належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи Учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані Учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен такий документ. Подані документи містять документи, які складаються з декількох сторінок, а отже мають містити дату, підпис та розшифровку підпису на кожній сторінці документу. подані документи ФОП Ніколаєнко Г.О. містять підпис та печатку, але не містять дату та розшифровку підпису, а отже неможливо встановити хто є підписантом такого документу. Також, відповідно до Порядку оформлення копій документів унормований Наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» (далі - Правила організації діловодства). У п.1 Розділу 1. Глави І Правил організації діловодства зазначено, що ці Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності (далі - установи). Ці Правила є нормативно-правовим актом, обов'язковим для виконання всіма установами. Також слід звернути увагу на те, що у п.11 Розділу 1 Глави ІІ Правил організації діловодства міститься посилання на необхідність застосування положень ДСТУ 4163-2003 до оформлення реквізитів організаційно-розпорядчої документації та порядку їх розташування. Так, пунктом 8 Розділу 10 Глави 2 Правил організації діловодства встановлено, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Пропозиція ФОП Ніколаєва Галина Олександрівна. містить копії документів, які засвідчені неналежним чином, а саме – не вказана дата засвідчення копії документу. також, учасником ФОП Ніколаєва Галина Олександрівна додано декларацію виробника, яка не завірена належним чином, а також зі змісту даного документу зовсім не простежується зв'язок наданих документів між собою та зв'язок товару що зазначений в них. А також зв'язок учасника з виробником чи постачальником товару, що є предметом закупівлі, а тому Учасник вважається таким, що не надав підтвердження того, який саме товар і якого саме виробника планує поставляти Замовнику, чим і не підтвердив якість товару. Керуючись ст.. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником має бути відхилено пропозицію ФОП Ніколаєва Галина Олександрівна як таку що не відповідає вимогам оголошення про проведення закупівлі Ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі .