Шановні партнери! З метою закупівлі Пакети типу «Майка» (для торгівлі), АТ "Укрпошта" забезпечує прозорий та конкурентний відбір потенційного контрагента - конкурс. З учасником, пропозиція якого буде найбільш економічно вигідною, буде укладений договір з АТ "Укрпошта". Для проведення такого конкурсу Замовник використовує електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель за типом «спрощена закупівля», у порядку аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель згідно статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, така закупівля не буде вважатися спрощеною у розумінні цього Закону, а договір, укладений за її результатами, договором про закупівлю. Терміни поставки в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо умов поставки визначена в умовах конкурсної документації. Критерієм оцінки пропозицій є ціна без ПДВ. У випадку якщо переможець є платником ПДВ, до його пропозиції, за результатами аукціону, додається в договір сума ПДВ.
Завершена
1 842 000.00UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 210.00 UAH
Період оскарження:29.08.2022 16:17 - 02.09.2022 00:00
Вимога
Вирішена
Вимога
Номер:8e3525f4dbc643cca2f8d0c2f5c400e0
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП", UA-EDR 43361114
Ідентифікатор запиту:UA-2022-08-29-007836-a.b1
Назва:Вимога
Вимога:
Вих.№___ від 09.09.2022р. АТ "УКРПОШТА"
Код ЄДРПОУ 21560045
01001 Україна Київська область Київ вул. Хрещатик, 22
Вимога
Відповідно до п.1 розділу ІІІ Оголошення про проведення закупівлі Документи, які надаються (завантажуються) у складі конкурсної пропозиції повинні містити печатку (за наявності) та підпис уповноваженої особи учасника або кваліфікований електронний підпис (КЕП) / удосконалений електронний підпис на незахищеному типі носія (УЕП) уповноваженої особи.
Документи, які надаються (завантажуються) у складі конкурсної пропозиції можуть надаватись учасником у вигляді: електронного документу(ів). Електронний документ(и) повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Постанови КМУ від 03.03.2020 року №193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», містити КЕП або УЕП уповноваженої особи учасника та повинен дозволяти перевірку такого підпису.
Документи конкурсної пропозиції можуть надаватись разом з файлом «p7s» (КЕП/УЕП уповноваженої особи) або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності накладення КЕП або УЕП уповноваженої посадової особи учасника.
Відповідно до п.4 розділу ІІІ Оголошення про проведення закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі конкурсної пропозиції інформацію та/або документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно додатку 2 до цієї документації).
Відповідно до Додатку 1 до конкурсної документації:
Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції
1. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
- згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 2 до документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі.
2. Довідка у довільній формі або за формою наведеною нижче, складена учасником торів, що містить інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням:
найменування контрагента,
предмету договору,
контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон);
стан виконання договору (виконаний/частково виконаний договір).
* Під аналогічним договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір на поставку пакетів поліетиленових.
ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП" у складі пропозиції завантажено файл «Конкурсна документація - Пакети типу Майка (для торгівлі)_29.08.22 .docx» тип файлу «підтвердження відповідності», у складі якого надано:
1. Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору (сторінка 8 файлу):
2. Технічну специфікацію (сторінки 9-10 файлу):
Також пропозицію ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП" підписано удосконаленим електронним підписом головного бухгалтера Дуленко І.В.
На підтвердження надаємо Протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.
За результатами перевірки файл удосконаленого електронного підпису було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що він містить перелік файлів, що надані у складі пропозиції ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП", зокрема файл ««Конкурсна документація - Пакети типу Майка (для торгівлі)_29.08.22 .docx» із посиланням на індивідуальну адресу місцезнаходження такого файлу, в тому числі його хеш:
"hash":"md5:e7248235c13c7ba32ec3da71c5c4cf81"
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП" надано заповнену довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору і заповнену технічну специфікацію, ці файли підписані електронним удосконаленим підписом уповноваженої особи.
Аналогічна позиція викладена в рішеннях Антимонопольного комітету України №27133-р/пк-пз від 07.12.2021р. та №25106-р/пк-пз від 08.11.2021р.
На підставі вищезазначеного вважаємо, що пропозиція ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП" була неправомірно відхилена замовником, та вимагаємо:
1. Скасувати протокольне рішення від 08.09.2022р. про визначення переможцем ТОВ "ЛОГО ГРУП" та намір укласти з ним договір.
2. Скасувати рішення про протокольне рішення від 07.09.2022р. про відхилення пропозиції ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП".
3. Ухвалити нове рішення за результатом розгляду пропозиції ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП" з урахуванням змісту цієї вимоги.
Додатки:
1. Рішення №27133-р/пк-пз від 07.12.2021р
2. Рішення №25106-р/пк-пз від 08.11.2021р.
ПІБ ___________(підпис)
Вирішення:ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП" у складі пропозиції завантажено файл «Конкурсна документація - Пакети типу Майка (для торгівлі)_29.08.22 .docx» у форматі Word, у складі якого заповнено зразок документів, які вимагаються для участі в Конкурсі, а саме: 1. Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору (сторінка 8 файлу): 2. Технічну специфікацію (сторінки 9-10 файлу), підписантом цих документів зазначено менеджера відділу продажів Карманова В.В. Даний документ не містить підпису, в тому числі КЕП/УЕП Карманової В.В., печатки, іншої ідентифікації підписанта. Згідно вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Постанови КМУ від 03.03.2020 року №193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», містити КЕП або УЕП уповноваженої особи учасника та повинен дозволяти перевірку такого підпису, водночас, конкурсна пропозиція підписана удосконаленим електронним підписом головного бухгалтера Дуленко І.В., тобто не тією особою, що визначена підписантом у наданих документах.
Таким чином, пропозиція ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП" не містить документів, що вимагалися відповідно до пунктів 1 та 2 Додатку 1 до документації, оформлених відповідно до умов пункту 1 Розділу III «Зміст і спосіб подання конкурсної пропозиції» документації. З урахуванням викладеного, прийняте рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ "ТД ЮНИПАК ГРУПП" за закупівлею Пакети типу «Майка» (для торгівлі), ідентифікатор UA-2022-08-29-007836-a, слід вважати обґрунтованим та таким, що не суперечить умовам конкурсної документації на цю закупівлю.
У зв’язку з викладеним, вирішено відхилити обговорену вимогу.