Детектори та аналізатори (Автоматичний гематологічний аналізатор, Автоматичний біохімічний аналізатор)

Замовнику торгів: Комунальний заклад "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №6" Вул. Ближня, 31, м. Дніпро, 49102 Код ЄДРПОУ 37899736 Голові тендерного комітету Тарановій В.М. Суб’єкт звернення: Товариство з обмеженою відповідальністю “Глобал Біо-маркетинг Груп” Код ЄДРПОУ 37815808 Місцезнаходження: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, 45 Телефон: 067 501 8912, 044 257 Факс: 044 257 0680 Електронна адреса: gbg-kiev@gbglab.com Назва предмета закупівлі: «Медичне обладнання код CPV - 38430000 -8 Детектори та аналізатори (Автоматичний гематологічний аналізатор, Автоматичний біохімічний аналізатор) », дата оприлюднення та номер ідентифікатора закупівлі про проведення процедури закупівлі, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу: 17.11.2017 р. ідентифікатор закупівлі:UA-2017-11-17-001276-a ЗВЕРНЕННЯ на неправомірне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції на підставі невідповідності технічних якісних та кількісні характеристики запропонованого товару вимогам Замовника Комунальний заклад "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги №6" (далі по тексту – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу 11 грудня 2017 року оприлюднив інформацію про відхилення тендерної пропозиції з закупівлі «Медичне обладнання код CPV - 38430000 -8 Детектори та аналізатори (Автоматичний гематологічний аналізатор, Автоматичний біохімічний аналізатор)», ідентифікатор закупівлі:UA-2017-11-17-001276-a Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобал Біо-маркетинг Груп" (далі по тексту – Скаржник) не надав тендерну пропозицію на предмет закупівель згідно з умовами тендерної документації торгів (далі по тексту – ТД) в встановлені строки Про те, що тендерна пропозиція Скаржника відхилена на підставі не відповідності технічних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника Скаржник дізнався із Інформації про відхилення тендерної пропозиції (далі по тексту – Протокол) оприлюдненої на на веб-порталі Уповноваженого органу 11 грудня 2017 року Як стало відомо Скаржнику із Протоколу підставами для відхилення пропозиції Скаржника були такі причини: 1. Пропозиція Скаржника повністю сформована та подана 08 грудня 2017 року, тобто після спливу строку на подання тендерних пропозицій, який встановлено Замовником у оголошенні про проведення закупівлі. 2. Пропозиція Скаржника подана у форматі rar. (Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підриємців надана в форматі rtf.). 3. Скаржник надав інструкцію з використання апарату GBG ChemWell 2912. 4. Враховуючи не надання Скаржником інструкції з використання Аналізатора автоматичного GBG ChemWell 2900, а надання іншої інструкції, Замовником було самостійно досліджено інструкцію з використання Аналізатора автоматичного GBG ChemWell 2900 та встановлено, що запропонований Скаржником Аналізатор автоматичний GBG ChewWell 2900 не відповідає пункту 13 та пункту 19, а також пункту 18 медико-технічних вимог до Автоматичного біохімічного аналізатора Додатку №5 до тендерної документації торгів Скаржник погоджується з тим, що його пропозиція повністю сформована та подана 08 грудня 2017 року, тобто після спливу строку на подання тендерних пропозицій, який встановлено Замовником у оголошенні про проведення закупівлі. Таким чином пропозиція Скаржника мала бути цілком відхилена як така, що подана після спливу строку на подання тендерних пропозицій, а Замовник в свою чергу, мав би визнати торги такими, що не відбулись, оскільки тільки один із двох учасників подав свою пропозицію в встановлені строки. Скаржник не може погодитись з пунктом 2, пунктом 3 та пунктом 4 обставин відхилення тендерної пропозиції оскільки: • щодо пункту 2 обставин відхилення тендерної пропозиції – Пропозиція Скаржника подана в електронному архівованому вигляді, всі документи, (окрім ВИТЯГУ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, та громадських формувань, що був сформованих та отриманих через он-лайн сервіс Міністерства юстиції України в електронному форматі rtf), в тому числі і належним чином завірена копія ВИПИСКИ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підриємців в подані в форматі pdf. • щодо пункту 3 обставин відхилення тендерної пропозиції – Скаржник, в складі тендерної пропозиції, що була подана після спливу строку на подання тендерних пропозицій, надав Інструкцію з експлуатації аналізатора автоматичного GBG ChemWell модель 2900 (далі по тексту – Інструкція 2900). Потрібно відмітити те, що Інструкція 2900 містить одну описка, де вказано абревіатуру 2912. Потрібно також відмітити, що Замовником в тендерній документації до предмету закупівля було передбачено те, що Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. • щодо пункту 4 обставин відхилення тендерної пропозиції – Замовник в Протоколі повідомив про те, що Замовником було самостійно досліджено інструкцію з використання Аналізатора автоматичного GBG ChemWell 2900. Але, в разі якщо на думку Замовника, Скаржник не надав відповідну інструкцію, а також якщо існувала потреба в оцінці медико-технічних характеристик запропонованого Скаржником автоматичного біохімічного аналізатора, Замовник, на думку Скаржника, мав би звернутись з проханням про надання Інструкції 2900 до виробника Аналізатора автоматичного GBG ChemWell модель 2900 компанії Awareness Technology, Inc., або до Уповноваженого представника виробника в Україні, адже в складі тендерної пропозиції Скаржника надана інформація про виробника та Уповноваженого представника. Нажаль Замовник не звертався з проханням надати Інструкція з експлуатації аналізатора автоматичного GBG ChemWell модель 2900 ні до Виробника цього аналізатора ні до Уповноваженого представника цього виробника в Україні. Натомість, ймовірно, про це свідчить аналіз даних наведених Замовником в графі під назвою “Параметри Аналізатора автоматичного GBG ChemWell 2900” Протоколу, Замовник звернувся для отримання такої інформації до компанії West Medica що є суб’єктом країни агресора Російської Федерації та яка знаходиться в місті Москва, оскільки саме на веб-порталах цієї компанії «http://www.westmedica.ru» та «http://awareness.ru» розміщена інформація про «ChemWell 2900(T)-Автоматический биохимический анализатор», який немає ніякого відношення до запропонованого в тендерній пропозиції Скаржника аналізатора автоматичного GBG ChemWell модель 2900, але технічні дані якого були використані Замовником в Протоколі (графа під назвою “Параметри Аналізатора автоматичного GBG ChemWell 2900”) як привід для відхилення пропозиції Скаржника. Слід відмітити, що медико-технічними вимогами до Автоматичного біохімічного аналізатора, Замовником передбачено, що автоматичний біохімічний аналізатор, який є предметом цих торгів, повинен мати пропускну здатність що досягає до 200 тестів на годину в незалежності від того чи це «кінетичні дослідження» або «дослідження за кінцевою крапкою», більш того, аналізатор з такою пропускною здатністю має забезпечити проведення повноцінних кінетичних тестів з побудовою графіків реакцій (пункт 15, та пункт 13 Медико-технічні вимоги до Автоматичного біохімічного аналізатора, Додаток 5 Тендерної документації відповідно). Як свідчить аналіз медико-технічних характеристик, а саме: даних наведених на сторінці 21 посібника користувача аналізатора «LabLine-080 Автоматичний біохімічний аналізатор», що запропоновано іншим учасником процедури цих торгів, та інформацію про який розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу, максимальна пропускна здатність цього аналізатора не перевищує 200 тестів за годину по кінцевій точці, або не перевищує 170 (сто сімдесят) кінетичних тестів за годину. Що також не відповідає вимогам пункту 13 Медико-технічні вимоги до Автоматичного біохімічного аналізатора, Додатку 5 Тендерної документації Замовника. Також Слід зазначити, що ціна пропозиції Скаржника була найнижча серед цінових пропозицій інших учасників торгів. Пропозиція Скаржника становила 1 473 935,70 грн. Отже, загальна вартість пропозиції Скаржника на 90 405,00 грн. менше найдешевшої пропозиції. На підставі викладеного, ПРОШУ: • прийняти до розгляду це звернення та роз’яснити дії Замовника, які мають ознаки дій, що спрямовані на спотворення технічних характеристик запропонованого Скаржником обладнання та його пропозиції в цілому.