УБГ22П(УО)-025_60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги автокранової техніки вантажопідйомністю від 50т)

Тендерна документація не відповідає принципам пропорційності, недискримінації учасників в частині предмету закупівлі УБГ22П(УО)-025_60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги автокранової техніки вантажопідйомністю від 50 т), а саме абз. 2 п. 2 Технічного завдання на закупівлю послуг автокранової техніки вантажопідіймальністю від 50т та п. 5.4 проекту Договору про надання послуг, за якими «Доставка кранів автомобільних від місць базування Виконавця до виробничих об’єктів Замовника, та назад, здійснюється за рахунок та силами Виконавця», та має бути змінена в такій редакції: «Доставка кранів автомобільних від місць базування Виконавця до виробничих об’єктів Замовника, та назад, здійснюється силами Виконавця за рахунок Замовника». Чинне законодавство України не має визначення принципів здійснення публічних закупівель, з огляду на те, що останнім надають оцінку залежно від обставин відповідного проведення. При цьому, принцип ефективності, забезпечуючи придбання товарів, робіт чи послуг за найкращим для забезпечення потреб замовника співвідношенням ціни та якості, має формуватися через єдність з принципом пропорційності. В свою чергу, останній по своїй суті спрямований на забезпечення розумного балансу приватних і публічних інтересів. Отже, умови тендерної документації, мають на меті не лише максимальне скорочення витрат (публічний інтерес), а й співрозмірне забезпечення прав учасників (приватний інтерес). В умовах воєнного стану витрати на доставку кранів автомобільних від місць базування Виконавця до виробничих об’єктів Замовника, та назад залежать від сторонніх чинників, які поза волею учасника (постійне збільшення вартості пального, стан дорожнього покриття, що вимагає об’їзду частин зруйнованих доріг, оплату заробітної плати машиніста крана за час доставки кранів автомобільних, знос крану та резини тощо). Таким чином, через покладення на учасника відповідних витрат прослідковується пряме порушення принципу пропорційності.. Окрім того, такі умови тендерної документації порушують принцип недискримінації учасників, через обмеження кола учасників найближчим радіусом до виробничих об’єктів Замовника. Виключно таким учасникам буде вигідно укладати відповідний договір, через зменшення відповідних витрат. Або ж такий учасник матиме змогу запропонувати більш низьку ціну, що стане перевагою в обранні переможця. До того ж, вищезаначена вимога передбачає потребу в наявності спеціаліста для проведення оформлення дозволів та погодження маршрутів перевезення автокранів в різних областях. Зазначене також обмежує коло учасників тими, що мають відповідних спеціалістів, або ж створює дискримінаційні умови для формування цінової пропозиції учасниками (через потребу у додаткових витратах на забезпечення наявності таких спеціалістів). Такі дискримінаційні обмеження порушують приватний інтерес учасника, який, незважаючи на воєнний стан, намагається проводити господарську діяльність, сплачувати податки для підтримання економіки країни, забезпечує роботою фізичних осіб.

Тендерна документація не відповідає принципам пропорційності, недискримінації учасників в частині предмету закупівлі УБГ22П(УО)-025_60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги автокранової техніки вантажопідйомністю від 50 т), а саме абз. 2 п. 2 Технічного завдання на закупівлю послуг автокранової техніки вантажопідіймальністю від 50т та п. 5.4 проекту Договору про надання послуг, за якими «Доставка кранів автомобільних від місць базування Виконавця до виробничих об’єктів Замовника, та назад, здійснюється за рахунок та силами Виконавця», та має бути змінена в такій редакції: «Доставка кранів автомобільних від місць базування Виконавця до виробничих об’єктів Замовника, та назад, здійснюється за рахунок Замовника». Чинне законодавство України не має визначення принципів здійснення публічних закупівель, з огляду на те, що останнім надають оцінку залежно від обставин відповідного проведення. При цьому, принцип ефективності, забезпечуючи придбання товарів, робіт чи послуг за найкращим для забезпечення потреб замовника співвідношенням ціни та якості, має формуватися через єдність з принципом пропорційності. В свою чергу, останній по своїй суті спрямований на забезпечення розумного балансу приватних і публічних інтересів. Отже, умови тендерної документації, мають на меті не лише максимальне скорочення витрат (публічний інтерес), а й співрозмірне забезпечення прав учасників (приватний інтерес). В умовах воєнного стану витрати на доставку кранів автомобільних від місць базування Виконавця до виробничих об’єктів Замовника, та назад залежать від сторонніх чинників, які поза волею учасника (постійне збільшення вартості пального, стан дорожнього покриття, що вимагає об’їзду частин зруйнованих доріг, оплату заробітної плати машиніста крана за час доставки кранів автомобільних, знос крану та резини тощо). Таким чином, через покладення на учасника відповідних витрат прослідковується пряме порушення принципу пропорційності.. Окрім того, такі умови тендерної документації порушують принцип недискримінації учасників, через обмеження кола учасників найближчим радіусом до виробничих об’єктів Замовника. Виключно таким учасникам буде вигідно укладати відповідний договір, через зменшення відповідних витрат. Або ж такий учасник матиме змогу запропонувати більш низьку ціну, що стане перевагою в обранні переможця. До того ж, вищезаначена вимога передбачає потребу в наявності спеціаліста для проведення оформлення дозволів та погодження маршрутів перевезення автокранів в різних областях. Зазначене також обмежує коло учасників тими, що мають відповідних спеціалістів, або ж створює дискримінаційні умови для формування цінової пропозиції учасниками (через потребу у додаткових витратах на забезпечення наявності таких спеціалістів). Такі дискримінаційні обмеження порушують приватний інтерес учасника, який, незважаючи на воєнний стан, намагається проводити господарську діяльн