-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Автомобільний бензин А-95, дизельне паливо (код ДК 021:2015 – 09130000-9 - «Нафта і дистиляти») (Автомобільний бензин А-95 (ДК 021:2015: 09132000-3 Бензин), дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 Дизельне паливо))
Завершена
9 761 531.01
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 48 807.66 UAH
мін. крок: 0.5% або 48 807.66 UAH
Період оскарження:
25.08.2022 17:55 - 31.08.2022 00:00
Вимога
Відхилено
Оскарження рішення про відхилення пропозиції
Номер:
b195c1ec44ba4c2bb5fce0d956a55b72
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-08-25-009075-a.b1
Назва:
Оскарження рішення про відхилення пропозиції
Вимога:
Шановний Замовник!
ТОВ КМ ЕНЕРДЖІ, як учасник даної спрощеної закупівлі, повідомляє, що ми вважаємо вказані вами підстави для відхилення нашої пропозиції не достатньо вагомими для дискваліфікації учасника, який надав найбільш вигідну пропозицію, з наступних підстав:
1. ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ», надаючи у складі своєї пропозиції Сертифікат якості на дизельне паливо Nr. 159388_4647481 та Сертифікат якості на автомобільний бензин марки А-95 Nr. 159351_4657583, керувались Постановою КМУ від 16.03.2022 р. № 292 “Про внесення змін до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив”.
Згідно пункту 2 Постанови “Про внесення змін до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив”, дозволяється введення в обіг і обіг палив, які ввозяться на митну територію України з країн ЄС на підставі документа, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам цього Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності МОВОЮ ОРИГІНАЛУ, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) і EN 590 (дизельне паливо) – до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів.
Нафтопродукти, підтверджені зазначеним документом, можуть реалізовуватися кінцевим споживачам на території України до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних дні.
Керуючись даною Постановою і акцентуючи увагу на те, що документ, який підтверджує відповідність нафтопродуктів, може бути надано мовою оригіналу без потреби його перекладу, а також посиланням на неї Замовника в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, ми вважаємо, що надані нами сертифікати повністю відповідають вимогам чинного законодавства щодо підтвердження якості палива, запропонованого нами у складі пропозиції.
2. При складанні ціни пропозиції нами допущено механічну арифметичну помилку, яку ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ» просить Замовника вважати формальною, при цьому вірною вважати загальну та остаточну ціну, яка вказана нами на сайті уповноваженого органу і визначена системою за результатом аукціону, як найбільш вигідна пропозиція. Зі своєї сторони, ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ» надає згоду на виправлення арифметичної помилки та гарантує виправлення цієї помилки і приведення цінової пропозиції у відповідність до ціни за результатами аукціону.
Більше того, вимогою Замовника було надати цінову пропозицію, яка нами надана. Отже така вимога виконана у повному обсязі. Документація не містить застереження, що допущення механічних чи арифметичних помилок у пропозиції може бути підставою для її відхилення.
3. У складі пропозиції нами надано скан-копію оригіналу Статуту, скріпленого печаткою нотаріуса та складеного відповідно до вимог чинного законодавства. Так, нами у складі пропозиції не надано коду доступу до установчих документів, проте, оскільки доступ до перегляду реєстрів за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch/, а також всіма іншими, де можливо переглядати дану інформацію, закрито на час дії воєнного стану, Замовник в будь-якому разі не зможе скористатись даним кодом для отримання доступу до статуту, який ми надали у складі пропозиції. Враховуючи цей факт просимо розглянути можливість визнати формальним і не суттєвим недоліком допущення нами такої помилки (не надання коду доступу, яким Замовник не зможе скористатись).
Всі перераховані вище невідповідності поданої нами пропозиції є такими, що не впливають ні на зміст поданої пропозиції (чинним законодавством дозволено надавати документи, що підтверджують якість палива, мовою оригіналу; код доступу до статуту, до якого зараз немає доступу, враховуючи наявність, у складі пропозиції, скан-копії оригіналу нотаріально посвідченого статуту), ні на її ціну (загальна вартість пропозиції залишається незмінною і відповідає сумі за результатами аукціону).
Враховуючи все вищесказане та один з основних принципів Закону України «Про публічні закупівлі», визначений в Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме «максимальна економія, ефективність та пропорційність» і враховуючи те, що наша пропозиція нижча за пропозицію наступного учасника на 219 257, 00 грн (двісті дев’ятнадцять тисяч двісті п’ятдесят сім грн.), що спричинить значну економію державних коштів, просимо Замовника закупівлі переглянути своє рішення про відхилення нашої пропозиції та визнати ТОВ «КМ ЕНЕРДЖІ» переможцем закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу.doc 09.09.2022 10:30
Дата подачі:
07.09.2022 16:01
Вирішення:
Відповідь на вимогу
1. Відповідно до вимог оголошення про спрощену закупівлю, а саме:
абзац 11, Інша інформація
«Пропозиція учасника спрощеної закупівлі та усі документи, які передбачені вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмета закупівлі складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі), які надаються Учасником у складі пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.»
Також згідно додатку 2 до оголошення про спрощену закупівлю п. 2 . Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
Документ, що підтверджує якісні характеристики предмета закупівлі
У разі якщо товари ввозяться на митну територію України з держав - членів ЄС та інших держав (крім палива походженням з Російської Федерації та Республіки Білорусь та/або палива, власниками якого є юридичні особи, які зареєстровані на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, або кінцевими бенефіціарами яких є Російська Федерація та Республіка Білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”), надається документ, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу (Документи або копії документів (які передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі), які надаються Учасником у складі пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.), що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) і EN 590 (дизельне паливо) (відповідно до ПОСТАНОВИ КМУ від 16 березня 2022 р. № 292 Про внесення змін до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив).
Також відповідно до абз. 1 ч. 7 статті 14 Закону «У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.»
Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі з боку учасників процедури закупівлі, які отримали це оголошення у встановленому порядку, свідчить про те, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цій закупівлі, повністю усвідомлюють зміст цього оголошення та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.(абз. 15 Інша інформація)
Крім того, учасник надав гарантийний лист від 01.09.2022 № 301 про погодження з техничними вимогами згідно додатку 2 до оголошення про спрощену закупівлю.
2. Неправильно розрахована загальна вартість цінової пропозиції згідно додатку 1 до оголошення.
Автомобільний бензин А-95:
90672 л*49,80 грн.= 4515465,60 грн. , а не 4515465,00 грн.
Дизельне паливо:
92041 л*51,80 грн.= 4767723,80 грн., а не 4767723,00 грн.
Загальна вартість пропозиції буде 9283189,40 грн. , а не 9283188,00 грн.
Опис та приклади формальних несуттєвих помилок наведено в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
3. Згідно додатку 5 до оголошення про спрощену закупівлю учасник повинен надати:
«Відскановані копії/оригінали документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника спрощеної закупівлі щодо підписання пропозиції та укладення договору про закупівлю, а саме:
- Статут учасника з усіма змінами та доповненнями/іншого установчого документу (у разі відсутності Статуту). У випадку реєстрації статуту чи змін до нього після 01.01.2016 року додатково необхідно надати опис реєстратора з відповідним пошуковим кодом результатів надання адміністративної послуги. (для юридичних осіб). У разі, якщо Учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту надається рішення засновників про створення такої юридичної особи;»
У вимозі учасник пише: “У складі пропозиції нами надано скан-копію оригіналу Статуту, скріпленого печаткою нотаріуса та складеного відповідно до вимог чинного законодавства.”
Відсутній опис реєстратора з відповідним пошуковим кодом результатів надання адміністративної послуги (для юридичних осіб).
На наданій скан-копії оригіналу Статуту печатка нотаріуса відсутня.
Відповідно до абз. 1 ч. 7 статті 14 Закону «У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.»
Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі з боку учасників процедури закупівлі, які отримали це оголошення у встановленому порядку, свідчить про те, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цій закупівлі, повністю усвідомлюють зміст цього оголошення та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.(абз. 15 Інша інформація)
Завідувач сектору закупівель
та договірної роботи
центру забезпечення діяльності
Головного управління
ДСНС України
у Житомирській області
______________
підпис
Лілія КАЗЕЄВА
Начальник юридичного сектору
Головного управління
ДСНС України
у Житомирській області
_______________
підпис
Максим МІРОШНИЧЕНКО
Начальник відділу ресурсного забезпечення
Головного управління
ДСНС України
у Житомирській області
_______________
підпис
Володимир БАЧИНСЬКИЙ
Статус вимоги:
Відхилено