ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо (Лот 1 - м’ясо яловиче (ДК 021:2015:15111100-0 – Яловичина); філе куряче (ДК 021:2015:15112130-6 - Курятина); м'ясо свинини (ДК 021:2015:15113000-3 – Свинина), місце поставки товару: Дошкільний навчальний заклад с. Давидів Давидівської сільської ради Львівська область, Львівський район, с. Давидів, вул. Галицька 5; Лот 2 - м’ясо яловиче (ДК 021:2015:15111100-0 – Яловичина); філе куряче (ДК 021:2015:15112130-6 - Курятина); м'ясо свинини (ДК 021:2015:15113000-3 – Свинина), місце поставки товару: Дошкільний навчальний заклад с. Чишки Давидівської сільської ради Львівська область Львівський район с. Чишки вулиця Данила Галицького 62А; Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) с. Пасіки-Зубрицькі Давидівської сільської ради, Львівська область, Львівський район, с. Пасіки-Зубрицькі, вулиця Незалежності 6)

Шановний Замовнику! За результатами проведення Вами кваліфікації тендерних пропозицій, Учасник ФОП Поронюк Богдан Юрійович був визначений переможцем даної процедури закупівлі. Повідомляємо, що тендерна пропозиція даного Учасника містить недоліки, які суттєво впливають на відповідність його тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації, а саме: Згідно з ч.4 Додатку 2 до Тендерної документації, Учасники надають наступні документи: «Скан-копія з оригіналу сертифікату на систему управління якістю (ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT) та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015. IDT)) та безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018. IDT)), (ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством закредитації України, на ім’я Учасника, дійсні на момент подання тендерної пропозиції, що мають включати реалізацію, постачання та транспортування продуктів харчування охолоджених та/або заморожених. У разі використання послуг перевезення - Учасник додатково подає скан- копію з оригіналу сертифікату на систему управління якістю та безпечністю харчових продуктів щодо експедиції, постачання та транспортування продуктів харчування охолоджених та/або заморожених (ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT)), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я перевізника , та дійсний на момент подання тендерної пропозиції.». Згідно п.1 Додатку 1 до Тендерної документації, Вами вимагалось надання, зокрема, наступного документу: «На підтвердження дотримання умов перевезення товару, учасник повинен надати документ, виданий органом із сертифікації (акредитованим Національним агентством з акредитації України), на ім’я учасника або перевізника щодо кількості та найменувань транспортних засобів із зазначенням температурного режиму, відповідно до яких проведено сертифікацію та надано сертифікати щодо постачання та транспортування.Отож, як вбачається з даною пункту, Учасники мали надати вищенаведену довідку з зазначенням даних про сертифікати щодо постачання та транспортування, які Замовник вимагав надати у складі пропозиції, а саме: (ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT) та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015. IDT)) та безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018. IDT)), (ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Звертаємо вашу увагу, що у складі своєї тендерної пропозиції Учасник ФОП Поронюк Богдан Юрійович надав документ «21.Довідка органу сертифікації про температурний режим авто.pdf». Згідно відомостей,що містяться у даному документі вбачається, що Дана довідка видана на відповідність вимогам:ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT) “Системи управління якістю. Вимоги”,ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) “Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якихорганізацій харчового ланцюга”,ДСТУ ISO 14001:2015 ( ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодозастосовування». Повідомляємо, що у складі тендерної пропозиціїФОП Поронюк Богдан Юрійович містяться наступні сертифікати ISO: «51.Сертифікат ДСТУ ISO 22000.pdf», «50.Сертифікати ДСТУ ISO 14001.pdf» та «49.Сертифікати ДСТУ ISO 9001 (1).pdf.». Згідно інформації, що зазначена у документі «51.Сертифікат ДСТУ ISO 22000.pdf» вбачається, що даний сертифікат виданий щодо відповідності системи управлінням безпечністю харчових продуктів Учасника Поронюк Богдан Юрійович згідно з ДСТУ ISO22000:2019 (ISO22000:2018,IDT) в той час, коли документ «21. Довідка органу сертифікації про температурний режим авто.pdf» не містить інформації про вищезгаданий сертифікат, що є суттєвим порушенням та прямою підставою для відхилення тендерної пропозиції даного Учасника. Отож, як вбачається з вищенаведеного, Тендерна пропозиція Учасника Поронюк Богдан Юрійовичне відповідає вимогам, передбаченим Тендерною документацією, містить суттєві помилки, які мали б слугувати підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Не зробивши цього, Замовник грубо порушив норми чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця даної процедури закупівлі та проведення подальшої кваліфікації в суворій відповідності до чинного законодавства. У разі відсутності будь-яких дій зі сторони замовника щодо усунення протиправних рішень змушені будемо звертатись до Постійно діюча адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель за захистом своїх охоронюваних та гарантованих законом прав та інтересів як сумлінного суб’єкта господарювання з багаторічним досвідом роботи.

Шановний Замовнику! За результатами проведення Вами кваліфікації тендерних пропозицій, Учасник ФОП Поронюк Богдан Юрійович був визначений переможцем даної процедури закупівлі. Повідомляємо, що тендерна пропозиція даного Учасника містить недоліки, які суттєво впливають на відповідність його тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації, а саме: Згідно з ч.4 Додатку 2 до Тендерної документації, Учасники надають наступні документи: «Скан-копія з оригіналу сертифікату на систему управління якістю (ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT) та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015. IDT)) та безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018. IDT)), (ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством закредитації України, на ім’я Учасника, дійсні на момент подання тендерної пропозиції, що мають включати реалізацію, постачання та транспортування продуктів харчування охолоджених та/або заморожених. У разі використання послуг перевезення - Учасник додатково подає скан- копію з оригіналу сертифікату на систему управління якістю та безпечністю харчових продуктів щодо експедиції, постачання та транспортування продуктів харчування охолоджених та/або заморожених (ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT)), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я перевізника , та дійсний на момент подання тендерної пропозиції.». Згідно п.1 Додатку 1 до Тендерної документації, Вами вимагалось надання, зокрема, наступного документу: «На підтвердження дотримання умов перевезення товару, учасник повинен надати документ, виданий органом із сертифікації (акредитованим Національним агентством з акредитації України), на ім’я учасника або перевізника щодо кількості та найменувань транспортних засобів із зазначенням температурного режиму, відповідно до яких проведено сертифікацію та надано сертифікати щодо постачання та транспортування.Отож, як вбачається з даною пункту, Учасники мали надати вищенаведену довідку з зазначенням даних про сертифікати щодо постачання та транспортування, які Замовник вимагав надати у складі пропозиції, а саме: (ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT) та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015. IDT)) та безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018. IDT)), (ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Звертаємо вашу увагу, що у складі своєї тендерної пропозиції Учасник ФОП Поронюк Богдан Юрійович надав документ «21.Довідка органу сертифікації про температурний режим авто.pdf». Згідно відомостей,що містяться у даному документі вбачається, що Дана довідка видана на відповідність вимогам:ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT) “Системи управління якістю. Вимоги”,ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) “Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якихорганізацій харчового ланцюга”,ДСТУ ISO 14001:2015 ( ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодозастосовування». Повідомляємо, що у складі тендерної пропозиціїФОП Поронюк Богдан Юрійович містяться наступні сертифікати ISO: «51.Сертифікат ДСТУ ISO 22000.pdf», «50.Сертифікати ДСТУ ISO 14001.pdf» та «49.Сертифікати ДСТУ ISO 9001 (1).pdf.». Згідно інформації, що зазначена у документі «51.Сертифікат ДСТУ ISO 22000.pdf» вбачається, що даний сертифікат виданий щодо відповідності системи управлінням безпечністю харчових продуктів Учасника Поронюк Богдан Юрійович згідно з ДСТУ ISO22000:2019 (ISO22000:2018,IDT) в той час, коли документ «21. Довідка органу сертифікації про температурний режим авто.pdf» не містить інформації про вищезгаданий сертифікат, що є суттєвим порушенням та прямою підставою для відхилення тендерної пропозиції даного Учасника. Отож, як вбачається з вищенаведеного, Тендерна пропозиція Учасника Поронюк Богдан Юрійовичне відповідає вимогам, передбаченим Тендерною документацією, містить суттєві помилки, які мали б слугувати підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Не зробивши цього, Замовник грубо порушив норми чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможця даної процедури закупівлі та проведення подальшої кваліфікації в суворій відповідності до чинного законодавства. У разі відсутності будь-яких дій зі сторони замовника щодо усунення протиправних рішень змушені будемо звертатись до Постійно діюча адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель за захистом своїх охоронюваних та гарантованих законом прав та інтересів як сумлінного суб’єкта господарювання з багаторічним досвідом роботи.

Шановний Замовнику! Відповідно до вимог Тендерної документації, Вами вимагається надання Учасниками наступних документів: Скан-копія з оригіналу сертифікату на систему управління якістю (ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008 IDT) та/або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015. IDT)) та безпечністю харчових продуктів (ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018. IDT)), (ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) видані органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника, дійсні на момент подання тендерної пропозиції, що мають включати реалізацію, постачання та транспортування продуктів харчування охолоджених та/або заморожених. Звертаємо вашу увагу, що вищезазначені сертифікати НЕ можуть містити у собі інформацію щодо реалізації, постачання та транспортування продуктів харчування охолоджених та/або заморожених, оскільки при їх оформленні вказується інформація по КВЕДах, а такого КВЕДу, згідно чинного законодавства, не існує. Вимагаємо видалити вищезгадану вимогу, оскільки її виконання є неможливим для усіх суб’єктів господарювання, які матимуть намір взяти участь у даних торгах. Також Тендерна документація містить вимогу щодо наступного: На підтвердження наявності в учасника потужностей, необхідних для виробництва та/або зберігання товару, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати скан-копію або копію, завірену Учасником, акту обстеження потужності Учасника Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба), складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров'я та благополуччя тварин, за формою встановленою Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 №447 складеного не раніше 12 місяців. Повідомляємо, що дана вимога є незаконною, дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне: Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю), в тому числі при здійсненні заходів державного нагляду (контролю) у сфері захисту прав споживачів, визначаються Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» діяльність органів державного нагляду (контролю) щодо виявлення порушень вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг є державним наглядом (контролем). При цьому, заходи державного нагляду (контролю) – планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом. Законом «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» встановлено, що планові заходи здійснюються відповідно до річних планів, що затверджуються органом державного нагляду (контролю) не пізніше 1 грудня року, що передує плановому. Підстави для здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) визначаються статтею 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Під час проведення позапланового заходу з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов’язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні) на проведення заходу державного нагляду (контролю). Відповідно до статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» однією з підстав для проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) є звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності). Позаплановий захід у такому разі здійснюється територіальним органом державного нагляду (контролю) за наявністю погодження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу. За результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт перевірки. Також повідомляємо, що позапланове обстеження теж не проводилася, оскільки жодних звернень на нас у Держпродспоживслужбу не надходило. Також, зазначаємо, що в умовах воєнного стану отримання таких документів дуже ускладнене, а відповідно до Постанови КМУ від 28 лютого №165 «Деякі питання реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб» була введена зупинка строків надання адміністративних послуг та видачі документів дозвільного характеру. Так, включивши згадану вимогу до Тендерної документації Замовник не дотримався вимоги вставленої частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно із якою тендерна документація не повинна містити, зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушив принципи здійснення закупівель, що передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Практика АМКУ щодо даного питання: Рішення №5026-р/пк-пз від 05.07.2022. Отож, з огляду на вищенаведене, вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, усунути дискримінаційні вимоги, що обмежують коло потенційних учасників торгів та порушують наші законні права та інтереси як потенційного учасника даної процедури закупівлі. У разі відсутності змін до вказаних документів будемо змешені звертатись до АМКУ за захистом свого права на участь у закупівлі.