-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
33600000-6 - Фармацевтична продукція (Лікарські засоби)
2220.Закупівля здійснюється у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами). Місцезнаходження: Юридична адреса:ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА, будинок 288, м. Жмеринка,23100. Адреса для листування:ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА, будинок 288, м. Жмеринка,23100. Категорія замовника: Відповідно до п.3 ч.4 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» - юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями, які забезпечують потреби держави або територіальної громади. Місце поставки:ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА, будинок 288, м. Жмеринка,23100. Поставка здійснюється до 21.11.2022 р. Найменування предмету закупівлі:33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби)- 27 позицій та 69266 одиниць. Технічні, кількісні та якісні характеристики до товару вказані в Додатку № 2 до Оголошення. Єдиним критерієм оцінки є ціна.
Торги не відбулися
2 610 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 050.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 050.00 UAH
Період оскарження:
25.08.2022 16:55 - 31.08.2022 12:00
Вимога
Відхилено
дискримінаційни вимоги
Номер:
45e05f44cf6d4a7a804f951c20353e41
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-08-25-008723-a.b1
Назва:
дискримінаційни вимоги
Вимога:
Відповідно до тендерної документації (далі - ТД), Замовник вимагає від Учасників надати наступні документи: «- копію договору з виробником або його офіційним представником/філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), який діє на момент оголошення процедури закупівлі та термін його дії є достатнім для завершення відповідної процедури закупівлі в повному обсязі, з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів, при цьому специфікації повинні бути датовані роком виходу оголошення відповідної публічної закупівлі), що підтверджує наявність/можливість постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, визначеній у оголошенні про проведення спрощеноїзакупівлі;».
Зазначена вимога значно обмежує кількість потенційних учасників торгів до виробників та офіційних представників/філій виробника, а це є суттєвим порушенням законодавства про публічні закупівлі. Окрім того, вимога не може бути виконана і ще з тих підстав, оскільки інформація, яка міститься в договорах між Виробниками і Дистрибьюторами лікарських засобів, як правило, є конфіденційною і розголошення інформації, що міститься у цих документах, несе за собою відповідальність.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник вимагаючи надання зазначених вище документів, ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
З огляду на викладене та керуючись чинним законодавством України в сфері публічних закупок, просимо видалити дискримінаційні та такі, що порушують права учасника умови, щодо надання: «копій договору з виробником або його офіційним представником/філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), який діє на момент оголошення процедури закупівлі та термін його дії є достатнім для завершення відповідної процедури закупівлі в повному обсязі, з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів, з відповідним переліком найменувань, що вказані в предметі закупівлі), що підтверджує наявність/можливість постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, визначеній тендерною документацією.»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.08.2022 15:50
Вирішення:
Жмеринської міської ради детально розглянуло Вашу вимогу від 29.08.2022 року, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі – Закон), повідомляє наступне.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом.
Звертаємо Вашу увагу, що положення статті 20 Закону, про яку Ви згадуєте, не поширюється на закупівлю згідно коду ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція (Лікарські засоби), ідентифікатор закупівлі:UA-2022-08-25-008723-a, а також дана закупівля не містить тендерної документації, про яку Ви зазначаєте, так як це спрощена закупівля, відповідно до ст.14. Закону, а також дана закупівля здійснюється у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами).
Абзацом 4 частини першої статті 5 Закону визначено, що одним із принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Статтею 14 Закону передбачено, зокрема, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, яку замовник може включити до нього.
При цьому, частиною п’ятою вищевказаної статті встановлено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Із вищенаведеного вбачається, що стаття 14 Закону містить обов’язковий перелік інформації для включення в оголошення про проведення спрощеної закупівлі, який не є виключним.
Тому, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеній вимозі, визначається Замовником самостійно з дотриманням законодавства та принципів, установлених статтею 5 Закону.
Таким чином, оголошення про проведення спрощеної закупівлі складено з дотриманням вимог Закону.
Згідно додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ», Замовником визначено, що інформація про відповідність запропонованих Учасником товарів медико-технічним та якісним вимогам має бути підтверджена наступними документами: копію договору з виробником або його офіційним представником/філією виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), який діє на момент оголошення процедури закупівлі та термін його дії є достатнім для завершення відповідної процедури закупівлі в повному обсязі, з відповідними додатками (специфікаціями до зазначених договорів, при цьому специфікації повинні бути датовані роком виходу оголошення відповідної публічної закупівлі), що підтверджує наявність/можливість постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, визначеній у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Тобто, Замовником , зазначено умови, що Учасники в складі власних комерційних пропозицій зобов’язані надати підтверджуючі документи щодо підтвердження можливості постачання товару, за результатами проведеної публічної закупівлі та укладеного договору про закупівлю.
Дана вимога є вирішальною для Замовника, так як, саме надання відповідних документів є для Замовника належним підтвердженням про наявність/можливість постачання фармацевтичних товарів, які є предметом закупівлі, з відповідними медико-технічними властивостями.
Зазначаємо, що Замовником не вимагається особливих вимог до такого договору, що в свою чергу, є усталеною практикою та є одним із звичаїв ділового обороту для підтвердження повноважень, в частині належного виконання договору, за результатами проведеної процедури закупівлі.
Окремо відзначаємо, що у відповідності до Закону, процедура буде проводитись за допомогою інформаційно-телекомунікаційної системи, яка забезпечує проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією і документами в електронному вигляді, яка виключає втручання до такої процедури закупівлі будь-яких зловживань зі сторони як учасників так і Замовника.
Враховуючи, ту обставину, що визначальним критерієм відбору (акцепту) переможця торгів, як того вимагає імперативні норми ст.28-30 Закону - ціна, за допомогою інформаційно-телекомунікаційної системи, а саме за допомогою електронного аукціону, буде визначено найменшу цінову пропозицію серед учасників, які виявили бажання приймати участь в такій закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено