-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Будівництво магістрального питного водопроводу на відрізку вул. В. Чорновола - вул. В. Стуса в м. Новий Розділ Львівської області» (45000000-7- Будівельні роботи та поточний ремонт)
Завершена
2 334 036.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 670.18 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 670.18 UAH
Період оскарження:
14.11.2017 12:45 - 26.11.2017 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо недотримання Замовником законодавства в сфері закупівель
Номер:
a5c19330d3cb4bd8a5dcbab2a0d86b59
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-11-14-000805-c.a2
Назва:
Щодо недотримання Замовником законодавства в сфері закупівель
Вимога:
При розгляді пропозицій по предмету закупівлі: «Будівництво магістрального питного водопроводу на відрізку вул. В. Чорновола – вул. В. Стуса в м. Новий Розділ Львівської області» (45000000-7- Будівельні роботи та поточний ремонт), уважно проаналізувавши тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету замовника, та пропозиції учасників, звертаємось до Вас з огляду на принципи здійснення закупівель, з пропозицією повернути на дооцінювання та відхилити як таку що не відповідає пропозиція ТОВ «Енергія – Новий Розділ»не відповідає умовам Тендерної документації, та скасувати повідомлення про намір укласти договір, з огляду на наступне:
По-перше, згідно з п. 2.5. Учасник надає у тендерній пропозиції копію ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банком, що надає банківську гарантію Учаснику, завірену цим банком, та згідно п.7.2. у складі пропозиції учасника повинна міститись довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника, у якій міститься інформація про залучення (чи незалучення) до виконання договору субпідрядних організацій. До зазначеної довідки додаються письмові згоди субпідрядних організацій про можливість виконання ними на субпідряді в учасника окремих робіт, які є предметом закупівлі, з доданими копіями ліцензій на виконання робіт, які підлягають ліцензуванню згідно чинного законодавства.
Слід зазначити, що згідно з п.1.6. Якщо Замовником вимагається завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів у вигляді копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документу).
З вищенаведеного, випливає, що копію ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банком, що надає банківську гарантію Учаснику та копію ліцензії субпідрядної організації потрібно було завірити БЕЗПОСЕРЕДНЬО УЧАСНИКОМ , а тільки потім робити кольорову сканкопію документу.
Вказане свідчить про невідповідність документів учасника.
По-друге, згідно з п.6.4. Документальне підтвердження відповідності робіт (послуг) тендерної документації включає в себе:
- договірну ціну;
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу)*;
- відомість ресурсів;
- підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва». Згідно даних вимог Учасник не надав всі необхідні документи, а саме відсутній розрахунок заробітної плати та розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Отже, учасник ТОВ «Енергія – Новий Розділ» не підтвердив свою відповідність вимогам про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Вказане свідчить про невідповідність документів учасника.
По-третє, згідно з п. 1.1 Розділу 3 ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та документами, що підтверджують правомочність особи/осіб на укладення договору. У п.1.3 Розділу 3 ТД зазначено, що повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколv засновників, наказом прo призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, який підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів пропозиції.
Також слід зазначити , що п. 1.5 Розділу 3 містить таке положення: У випадках, коли в документації наявна вимога щодо надання копії документа, - це означає, що має бути надана сканкопія, засвідчена складачем або розпорядником (власником) документа наступним чином: робиться напис «З оригіналом згідно» або «Копія вірна» та проставляється підпис (*). У всіх інших випадках Замовник вимагає надання сканкопії оригіналv докvменту.
З вищевикладеного випливає, що учасник повинен був надати кольорові сканкопії оригіналів документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та документами, що підтверджують правомочність особи/осіб на укладення договору.
Учасник ТОВ «Енергія – Новий Розділ» у складі пропозиції надав скан копію з копії Протоколу №1 загальних (установчих) зборів учасників від «22» квітня 2011 року.
1. Договірна ціна, підсумкова відомість ресурсів, локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва – складені станом на «4» жовтня 2017р., а сама процедура закупівлі була оголошена «14» листопада 2017р.
2. Крім того, надано Лист- згоду на обробку даних, та Тендерну пропозицію, на яких не зазначено дату створення даних документів.
3. Лист – згода субпідрядної організації на виконання робіт складено не на фірмовому бланку.
З вищевказаного випливає, що пропозиція ТОВ «Енергія – Новий Розділ» не відповідає умовам тендерної. документації і повинна бути відхилена Замовником.
Наголошуємо на тому, що у випадку невідповідності тендерних пропозицій учасників тендерній документації відхилення таких учасників є обов'язком, а не правом замовника.
В разі ігнорування нашого звернення Змушені будемо звернутись до СБУ в Львівській області, Управління Нац. Поліції в Львівській області та Прокуратури Львівської області за даними фактами про перевірку про можливе виявлення, припинення й розкриття злочинів проти, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління та економіки, інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 11.12.2017 11:55
Дата подачі:
11.12.2017 11:55
Вирішення:
Тендерний комітет Виконавчого комітету Новороздільської міської ради уважно розглянув Вашу вимогу, здійснив повторний аналіз документів тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ" і дійшов до висновку, що інформація надана Вами у вимозі не відповідає дійсності і зазначені Вами обставини для відхилення пропозиції не знайшли підтвердження:
1.) Щодо незавіряння копій ліцензії банку, що видав банківську гарантію та копії ліцензій субпідрядної організації підписами та печаткою учасника.
У складі тендерної пропозиції учасника містяться копія банківської ліцензії завірена банком і копія ліцензії субпідрядника завірена підписом і печаткою субпідрядної організації.
Такий спосіб завіряння документів повністю відповідає вимогам п. 1.5. частини 1 розділу 3 ТД: «У випадках, коли в Документації наявна вимога щодо надання копії документа, – це означає, що має бути надана сканкопія, засвідчена складачем або розпорядником (власником) документа наступним чином: робиться напис «З оригіналом згідно» або «Копія вірна» та проставляється підпис (*). У всіх інших випадках Замовник вимагає надання сканкопії оригіналу документу.
Окрім того, в п. 2.5 Розділу 3 ТД містилась чітка вимога, що учасник надає у тендерній пропозиції копію ліцензії НБУ на право здійснення банківських операцій банком, що надає банківську гарантію Учаснику, завірену цим банком.
Більше того, п. 1.2 Розділу 3 ТД було зазначено, що допущення учасником у документах, наданих у складі його пропозиції формальних (несуттєвих) помилок та описок, а саме помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст, не призведе до відхилення пропозиції учасника. Серед прикладів помилок, які не призведуть до відхилення тендерної пропозиції учасника є, в тому числі, «відсутність підписів, печаток на окремих сторінках пропозиції»;
2) Щодо надання протоколу загальних (установчих) зборів учасників.
На нашу думку, Учасник ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» подав у складі тендерної пропозиції скан-копію оригіналу протоколу загальних (установчих) зборів учасників. Наданий учасником скан документу не завірений як копія і категорично стверджувати, що цей документ скан-копія з копії немає жодних підстав.
3.) Щодо розрахунків заробітної плати та розрахунку коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами
У складі пропозиції ТзОВ «Енергія-Новий Розділ» міститься інформація про розрахунок заробітної плати, який повністю відповідає вимогам чинних нормативних документів. Так, відповідно до листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України при складанні ціни пропозиції учасника торгів (договірної ціни) підрядник здійснює розрахунок заробітної плати, виходячи із середньомісячної заробітної плати працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на обєкті будівництва, та, з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів.
У Пояснювальній записці до кошторису, наданого учасником, вказано, що середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi при середньомiсячнiй нормi тривалості робочого часу 165,5 люд. г та розрядi робiт 3,8 становить 3590 грн., що відповідно до листа Мінрегіонбуду від 03.04.17 р. № 7/15-3463 "Щодо кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва" є мінімальною при визначенні вартості будівництва і за умовчанням прийнята для розрахунків кошторисної документації у програмному комплексі АВК - 5.
Інформація про прогнозний рiвень iнфляцiї в будiвництвi першого року будiвництва, коефiцiєнт також була надана в Пояснювальній записці.
4.) Щодо зазначення дати складання документів Договірної ціни, підсумкової відомості ресурсів, локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1, зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва «4» жовтня 2017р.;
Щодо відсутності дати складення на листі-згоді на обробку даних та тендерній пропозиції.
У положеннях тендерної документації немає жодних вимог про термін (дату) складання документів пропозиції . Тому незазначення дати складання документу або зазначення такої дати з помилкою не можуть слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Тендерний комітет перевіряє тендерні пропозиції на відповідність умовам тендерної документації. Відхилення учасника на підставі інформації і документів, які не вимагались положенням тендерної документації є неправомірним.
5.) Щодо надання листа-згоди субпідрядної організації на виконання робіт не на фірмовому бланку організації.
Положення тендерної документації не містять вимоги про надання документів, в тому числі, листа-згоди субпідрядної організації на фірмовому бланку організації. Тендерний комітет перевіряє тендерні пропозиції на відповідність умовам тендерної документації. Відхилення учасника на підставі інформації і документів, які не вимагались положенням тендерної документації є неправомірним.
Виходячи з вищевикладеного, пропозиція Учасника ТОВ "ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ" повністю відповідає вимогам тендерної документації і підстави для відміни рішення про визначення переможця в тендерного комітету відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
f10ae6f06e20482d982cef7522de0062
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-11-14-000805-c.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Опис знаходиться у прикріпленому файлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога замовнику.pdf 06.12.2017 17:41
Дата подачі:
06.12.2017 17:41
Вирішення:
Тендерний комітет Виконавчого комітету Новороздільської міської ради повідомляє, що буде здійснювати перевірку тендерних пропозицій учасників, які їх подали у рамках даної закупівлі, відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та положень тендерної документації і прийме до уваги Ваші зауваження
Статус вимоги:
Задоволено