Біохімічний аналізатор

Ч. 4 ст. 22 Закону заборонено встановлювати у ТД вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (далі — дискримінаційні вимоги або дискримінаційні умови). Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно‑правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Зокрема це стосується вимоги щодо країни виробництва запропонованого обладнання, з чітким обмеженням лише виробниками Європа, США, Японія, яке викладено в пункті 50. Країна виробник. Але ж ця вимога є жорстким порушенням основних принципів публічних закупівель, оскільки значно обмежує коло потенційних учасників процедури відкритих торгів. Оскільки на ринку є ще велика кількість обладнання виробництва Індії, Китаю тощо, яке цілком може задовільняти всі вимоги щодо автоматичного біохімічного аналізатора вас як Замовника, тим паче що більшість комплектуючих та запчастин до аналізаторів європейських чи американських брендів виготовляються в Китаї. Обмежуючи коло учасників лише заданими виробниками, ви порушуєте наше законне право на участь в даній закупівлі, що є не припустим в процедурі відкритих торгів. Адже вимога щодо країни виробництва обладнання не має безпосереднього відношення до предмета закупівлі, його характеристик, не впливає на його роботу чи параметри, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Підсумовуючи все вищезазначене, просимо: усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, прибравши вимогу щодо країни виробництва взагалі. У разі незадоволення нашої законної вимоги будемо змушені звернутися до органів АМКУ та до суду.

Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, та вказують на конкретний прилад. Це підтверджується наступними пунктами МТВ: 14. Кількість комірок реакційного ротора - Не менше 120, 16. Спосіб завантаження реагентів - В штативах, 17. Кількість позицій для реагентів в кожному штативі - Не менше 10, 18. Спосіб завантаження зразків - В штативах, 19. Кількість позицій для зразків в кожному штативі - Не менше 22, 20.кількість штативів, що встановлюються в аналізатор - Не менше 4, 25. Відображення стану приладу Кольоровий індикатор на передній панелі, який показує функціональний стан приладу, 36. Промивання внутрішньої сторони дозуючого пристрою - Можливість налаштування об’єму промивної рідини, не менше трьох варіантів: 800, 1000 та 1200 мкл, 42. Нагрівальний елемент для термостатування - Елемент Пельтьє з точністю не гірше ±0,2°C, 44. Вага приладу без додаткових пристроїв Не більше 50 кг, що чітко вказують на конкретний аналізатор - автоматичний біохімічний аналізатор А 15 BioSystems, виробництва Іспанія офіційного представника компанії Медігран в Україні. Про що також свідчать посилання на торги де предметом закупівлі були аналогічні аналізатори, причому, що продавалися вони за цінами значно нижчими (618 000 грн, 567 000 грн, 653 580 грн але не 807 000 грн), а ніж бюджет даних торгів. Посилання: https://www.dzo.com.ua/tenders/13666905, https://www.dzo.com.ua/tenders/9798903, https://www.dzo.com.ua/tenders/15923141. В наведених закупівлях тендерне завдання аналогічне МТВ цих торгів. Адже дані прилади мають свої специфічні параметри, які різняться від більшості представлених на ринку. Медико-технічними параметрами щодо предмета закупівлі передбачено конкретну торгівельну марку товару, що напряму суперечить вимогам закону щодо необмеження конкуренції. Вищенаведене прямо суперечить п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, НАПОЛЕГЛИВО ПРОСИМО: 1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, розширивши запитувані параметри аналізаторів, а у випадку неможливості - скасувати закупівлю. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. У противному випадку будемо змушені звернутися до органів, які регулюють діяльність в сфері публічних закупівель до АМКУ та до представників засновника.