-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт на проведення аварійно – відновлювальних робіт утеплення Новороздільського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Новороздільської міської ради Львівської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
Завершена
288 742.18
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 443.71 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 443.71 UAH
Період оскарження:
24.08.2022 15:15 - 30.08.2022 15:20
Вимога
Вирішена
Вимога (в порядку ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Номер:
0f10b98afe52467aa1edaec67e128c47
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-08-24-003829-a.b1
Назва:
Вимога (в порядку ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Вимога (в порядку ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога
(в порядку ч. 20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Шановний Замовник!
Керівництво ТзОВ «Західбуд Стрий» звертається до Вас з вимогою усунення порушень законодавства України у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем закупівлі Учасника ПП «Аміра Т.Ч.Ч.К.» (надалі - Учасник), пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною.
Відповідно до п. 19 ст. ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
В першу чергу звертаємо увагу Замовника, що відповідно до протоколу щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 06.09.2022 р. № 3 переможцем спрощеної закупівлі визнано ПП «Аміра», яке, згідно офіційних даних сервісу «You Control», станом на день прийняття оскаржуваного рішення знаходиться в стані припинення, а відтак навіть не мало права приймати участь у закупівлі.
Окрім того, пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі з огляду на наступне:
1. В пункті 1 локального кошторису Учасник використав шифр норми РН-8-37-5, де перша цифра 8 відповідає за номер збірника «Дахи і покрівлі».
Цей Збірник містить ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи (витрати труда робітників-будівельників та машиністів, норми часу експлуатації будівельних машин і механізмів, норми витрат будівельних матеріалів), необхідні для визначення потреби у ресурсах при виконанні робіт з розбирання, ремонту, улаштування та заміни основних видів конструкцій дахів і покрівель та застосовується разом з КНУ РЕКНр «Вказівки щодо застосування». Нормами цього збірника передбачено застосування оцинкованої покрівельної сталі.
В даному випадку Учасник бере участь в розробці кошторису по утепленню фасаду будівлі. Наступні коди локального кошторису цьому підтвердження.
2. У підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису в розділі 6 вказаний номер шифру СН204-201 "агрегати зварювальні пересувні з током 250-400А". Учасником в свою чергу надано документи про наявність в нього обладнання KENDE MS-2001, максимальний ток якого 200А (дані з офіційного сайту виробника), що у два рази менше допустимого.
3. У підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису в розділі 8 вказаний номер шифру СН203-401 "Лебідка електрична тягова...", проте Учасник не надав документи про наявність у нього такого обладнання.
4. Відповідно до п. 1.6.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (надалі - Оголошення) усі сторінки пропозиції повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі). Нотаріально завірені документи та оригінали документів, видані іншими установами, не засвідчуються підписом та печаткою Учасника.
Дана вимога не виконана Учасником, зокрема це стосується кошторисної документації та додатку 4.
5. Згідно договірної ціни, поданої Учасником у складі пропозиції, її розробником являєтся ПП «Аміра», яке, як вже згадувалось вище, не являється учасником закупівлі.
6. Відповідно до п. 1.6.1. Оголошення Учасник ускладі пропозиції надає погоджений проєкт договору наведений у Додатку №3 до даної документації. Учасник надав погоджений проект договору ПП «Аміра», яке не являється учасником закупівлі.
7. Відповідно до п. 3.1. додатку 1 до Оголошення Учасник у складі пропозиції надає Довідку про виконання аналогічних договорів, в якій, серед іншого, зазначає строки виконання (стовпчик 5 зразка табличної форми). Учасник у своїй табличній формі не зазначив строки виконання робіт по аналогічному договору.
Даний перелік порушень Учасника далеко не вичерпний.
Наголошуємо вдруге, що Учасником закупівлі є ПП «Аміра Т.Ч.Ч.К.» (це чітко вбачаєтся з фалів «відомості про учасника» та «копія виписки з ЄДР»), хоч з невідомих нам причин пропозиція розроблена та підписана ПП «Аміра», яке знаходиться в стані припинення і просто теоретично не може бути учасником закупівлі, а тим паче визнано Переможцем!
Звертаємо увагу Замовника на те, що відповідно до офіційного листа Державної аудиторської Служби України (надалі - ДАСУ), вона в силу ст. 8 Закону здійснює моніторинг закупівель, які оголошені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 169 від 28.02.2022 р. «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».
Враховуючи вищевикладене та у відповідності до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити пропозицію Учасника ПП «Аміра Т.Ч.Ч.К.».
В противному випадку ми будемо вимушені звертатись за захистом наших прав та охоронюваних законом інтересів до органу, що здійснює контроль над Замовником, повідомляти ДАСУ, Суду та повідомляти відповідні органи про виявлені порушення у сфері публічних закупівель.
Додаток: знімок екрану (скріншот) з офіційного сервісу «You Control» щодо ПП «Аміра» станом на день прийняття оскаржуваного рішення
З повагою,
Керівництво ТзОВ «Західбуд Стрий»
Пов'язані документи:
Учасник
- ПП Аміра 07.09.2022 11:25
- Повторна вимога 09.09.2022 11:26
- Збірники 09.09.2022 11:26
- копія з сервісу перевірки контрагентів _You Control_ .docx 08.09.2022 15:20
Дата подачі:
07.09.2022 11:25
Вирішення:
У відповідь на Вашу Вимогу від 07.09.2022 року повідомляємо:
Протоколом № 3 від 06.09.2022р. уповноважена особа вирішила визначити переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі «Поточний ремонт на проведення аварійно – відновлювальних робіт утеплення Новороздільського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №5 Новороздільської міської ради Львівської області. Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» учасника торгів – ПП «Аміра», яке ідентифіковано за кодом ЄДРПОУ 34166836, про що свідчать завантажені в електронну систему закупівель документи учасника.
За пошуковим запитом «34166836» на сервісі перевірки контрагентів «You Control» відображено дані про учасника торгів, які підтверджують подану ПП «Аміра» інформацію, а саме: скорочена назва (ПП «АМІРА»), повне найменування юридичної особи (Приватне підприємство «АМІРА Т.Ч.Ч.К.»), статус юридичної особи (не перебуває в процесі припинення) та інші дані. (Копія з сервісу перевірки контрагентів «You Control» прикріплена в окремому файлі).
Керівництво ТзОВ «Західбуд Стрий» неуважно розглянуло пропозицію учасника торгів – ПП «Аміра» і, як видно із поданого додатку, перевіряло на сервісі «You Control» дані за запитом «30473232», тобто іншу юридичну особу, яка не була учасником спрощеної закупівлі. Тому маніпуляція керівництвом ТзОВ «Західбуд Стрий» стосовно найменування учасника, пропозицію якого визнано переможцем спрощеної закупівлі, є неприпустимою.
1.У нормі РН8-37-5, яку застосував учасник, склад робіт наступний: «Підготування основи. Укладання плит насухо.». Дана норма є максимально наближена по складу робіт для виконання демонтажу плит Бетоль з використанням понижуючого коефіцієнту (згідно КНУ РЕКНр “Вказівки щодо застосування ”, п.2.6): б) при демонтажі збірних залізобетонних і бетонних конструкцій – 0,8. Окрім цього нормою РН8-37-5 не передбачено застосування оцинкованої покрівельної сталі.
2.Замовником вимагалось підтвердити наявність спеціального обладнання, приладів, інструментів і механізмів, які передбачається використовувати учасником для надання послуг у вигляді довідки згідно п. 1.1. додатку 1. На підтвердження вимоги ПП «Аміра» надало довідку № 76 від 31.08.2022р., в якій передбачено всі необхідні, згідно вимог, механізми для виконання заявлених робіт. Серед наявних механізмів "Лебідка електрична тягова..." має назву «Електротельфер FPA 500 без/через блок 250/500кг.1020Вт FORTE».
3.Незавірені окремі сторінки кошторисної документації та додатку 4 відноситься до формальних (несуттєвих) помилок згідно розділу ІІІ спрощеної закупівлі. (Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки пропозиції для участі в спрощеній закупівлі. п. 1.8. До формальних (несуттєвих) помилок мужуть бути віднесені такі помилки (даний перелік не є виключним):
- не завірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів.)
4.Замовником вимагалось підтвердити наявність достатнього досвіду виконання аналогічних договорів у вигляді довідки згідно п. 3.1. додатку 1. На підтвердження вимоги ПП «Аміра» надало довідку № 78 від 31.08.2022р., в якій заповнено всі колонки, в т.ч. і стосовно строків виконання. На підтвердження інформації в довідці № 78 надано скан-копії аналогічного договору та графіка виконання робіт до договору, листа-відгука та Довідки форми КБ-3. (Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки пропозиції для участі в спрощеній закупівлі. п. 1.8. До формальних (несуттєвих) помилок мужуть бути віднесені такі помилки (даний перелік не є виключним):
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі пропозиції учасника.)
З повагою,
Уповноважена особа Коник Г.С.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні