-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 -66510000-8 Страхові послуги (Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Закупівля здійснюється на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами)
Завершена
105 819.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 529.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 529.10 UAH
Період оскарження:
23.08.2022 23:56 - 29.08.2022 00:00
Вимога
Вирішена
щодо дискваліфікації
Номер:
d83cfae92ddb467e86e4f7ec183b74f3
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-08-23-010368-a.b1
Назва:
щодо дискваліфікації
Вимога:
Відповідно до Протоколу №17 від 12.09.2022 Замовника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "БРОКБІЗНЕС" було дискваліфіковане за не відповідність вимогам оголошення про проведення спрощенної закупівлі та вимогам предмету закупівлі, а саме: частиною 39.1. ст. 39 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів"
Умовою здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності є участь Страховика у МТСБУ. По-перше, в частині 39.1. ст. 39 вищезгаданного законону є наступне: "Моторне (транспортне) страхове бюро України є єдиним об'єднанням страховиків, які здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за шкоду, заподіяну третім особам. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
МТСБУ є непідприємницькою (неприбутковою) організацією і здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону, законодавства України та свого Статуту.
Статут МТСБУ затверджується зборами засновників (членів) МТСБУ, погоджується з Уповноваженим органом та реєструється відповідно до вимог законодавства.
МТСБУ не може виступати засновником чи співзасновником юридичних осіб, що займаються підприємницькою діяльністю та/або мають на меті одержання прибутку." По-друге, в частині 49.1. статті 49, на яку мабуть хотів посилатись Замовник, вищезгаданного закону вказано наступне: "ВИМОГИ ДО СТРАХОВИКІВ ТА ЧЛЕНСТВО В МТСБУ
Стаття 49. Умови здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності
49.1. Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності має право здійснювати страховик, який:
має ліцензію на здійснення даного виду страхування;
є членом МТСБУ.". При цьому, Замовник, відповідно до Додаток № 1 до Оголошення
про проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами) "Кваліфікаційні вимоги до Учасників та спосіб їх підтвердження
Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції завірені в установленому законом порядку копії наступних документів:
ВИМАГАЄ відповідно до п 14) Копія відповідного дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено чинним законодавством. В разі, коли діяльність згідно чинного законодавства не підпадає під обов'язкове ліцензування, надає відповідний лист -роз'яснення про не надання ліцензії/дозволу."
При цьому, в жодному додатку до ОГОЛОШЕННЯ Замовник не вимагає копію свідоцтва про членство у МТСБУ. Учасник не має здогадуватись, що саме потрібно замовнику. відповідно до ЗАКОНУ УКРАЇНИ "Про публічні закупівлі" Стаття 14. Спрощені закупівлі 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Пропозиція ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "БРОКБІЗНЕС" відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Більш того, інформація про членів МТСБУ є публічною та розміщена у вільному доступі на офіційній інтернет сторінки МТСБУ (https://mtsbu.ua/ua/about_us/members_list/). Відповідно до ЗАКОНУ УКРАЇНИ "Про публічні закупівлі", а саме Стаття 17. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі: пункт 5. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" ...
Отже, підстав для відхилення пропозиції немає.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 14.09.2022 22:08
Дата подачі:
12.09.2022 17:19
Вирішення:
Згідно пункту 14 додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вбачається вимога Замовника про те, що учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції завірені в установленому законом порядку копії наступних документів: копія відповідного дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено чинним законодавством. В разі, коли діяльність згідно чинного законодавства не підпадає під обов'язкове ліцензування, надає відповідний лист -роз'яснення про не надання ліцензії/дозволу.
Умови здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності встановлені ст.49 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», пунктом 49.1 якої визначено, що обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності має право здійснювати страховик, який:
має ліцензію на здійснення даного виду страхування;
є членом МТСБУ (Моторне (транспортне) страхове бюро України).
Таким чином, з вказаного випливає, що Учасник у складі пропозиції, окрім ліцензії мав би надати документ, що свідчив би про членство страховика у Моторному (транспортному) страховому бюро України, як підтвердження дозволу (права) на провадження такого виду діяльності, як страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
Так, відповідно до частини 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, законом надано право всім потенційним учасникам задавати уточнюючі питання замовнику стосовно умов проведення закупівлі, звертатись за роз’ясненнями, направляти вимоги, або ж оскаржувати вимоги документації у встановленому законом порядку.
Однак, у період уточнення інформації не було поставлено питань стосовно копії відповідного дозволу або ліцензії, не розміщувались вимоги для усунення порушень замовником, вимоги документації не оскаржувались, а тому вищевказане свідчить про те, що Учасник погодився зі всіма умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні