Охоронні послуги ( Послуги з охорони об'єктів)

Відповідно до інформації розміщеної через систему електронних закупівель, Державним підприємством «Новоайдарське лісомисливське господарство» оголошено відкриті торги на закупівлю охоронних послуг «ДК 021:2015 – 79710000-4 – Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів)», очікувана вартість закупівлі становить 745000,00 грн. з ПДВ. Відповідно до тендерної документації п.4.4. Строк поставки товарів (надання послуг) – від 01 січня 2018 року до 31 грудня 2018 року. (відповідно до умов Додатків № 3, 6 до ТД). Відповідно до технічних вимог визначеними в Додатку 3, Замовнику необхідно отримати послуги у кількісті об’єктів охорони – 9, всього постів – 9, загальна кількість годин охорони на 2018 рік – 59121 години. Щоб визначити вартість 1 людино-години необхідно очікувану вартість закупівлі розділити на кількість людино-годин: 745 000,00 (з ПДВ)/59121=12,60 грн з ПДВ. (10,50 грн без ПДВ). Також у Додатку 3 Замовником передбачено що: «До ціни тендерної пропозиції включаються наступні витрати: - податки і збори, обов’язкові платежі, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством; - інші витрати, передбачені для послуг даного виду згідно з чинним законодавством та тендерною документацією.» Законом України «Про Державний бюджет на 2017 рік» чітко визначено, що мінімальна заробітна плата у погодинному розмірі: з 1 січня 2017 році - 19,34 гривні (ст. 8 цього Закону). Мінімальна заробітна плата - це встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці (ст. 3 Закону України «Про оплату праці»). Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» кожне підприємство зобов’язане сплатити єдиний соціальний внесок (22%), а також, єдиний податок (5%) або податок на додану вартість (20%) (в залежності від системи оподаткування, на якому підприємство працює). Обрахуємо мінімальний розмір вартості 1 людино-години з урахуванням єдиного соціального внеску та податку: (єдиний соціальний внесок =4,25 грн., та єдиний податок ≈1,18) 19,34+4,25 +1,18 = 24,77 грн. Якщо ж Учасник сплачує податок на додану вартість, то вартість 1 людино-години буде ще більша. Тобто, очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 745 000,00(з ПДВ). (12,60 грн. з ПДВ (10,50 грн без ПДВ) за людино-годину) навіть не вистачить на оплату праці у мінімальному гарантованому розмірі та сплату єдиного соціального внеску та єдиного податку (10,50 грн. за людино-годину без ПДВ), не говорячи вже про інші витрати учасника пов’язані з наданням послуг та отримання учасником прибутку, а також вимог що були визначені Замовником по витратах які обов’язково повинні бути включені до ціни. Окрім того, розрахунки робилися з урахуванням розміру мінімальної заробітної палати закріпленого у Законі України «Про Державний бюджет на 2017 рік», а послуги фактично будуть надаватися у 2018 році, з 01 січня 2018 р. до 31 грудня 2018 р. У Законі України «Про Державний бюджет на 2018 рік» №7000 від 15.09.2017 мінімальна заробітна плата у погодинному розмірі: з 1 січня – 22,41 гривні (ст. 8 цього проекту Закону). Таким чином вартість 1 людино-години з урахуванням єдиного соціального внеску та податку: (єдиний соціальний внесок =4,93 грн., єдиний податок ≈1,36) 22,41+4,93 +1,36 = 28,70 грн. без ПДВ. А як що учасник є платником податку на загальних підставах то: 22,41+4,93 +5,46 = 32,80 грн з ПДВ. Також даний розрахунок не враховує інші витрати учасника пов’язані з наданням послуг та отримання учасником прибутку. В даному випадку можна стверджувати, що Замовник (як Державне підприємство), який повинен чітко дотримуватися чинного законодавства, та якого повинен дотримуватися сам, а також повинен враховувати при складанні бюджетів та інших витрат дані чинники. Свідомо підштовхує майбутніх учасників до порушення діючого законодавства та встановив планову суму закупівлі з істотними порушеннями статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», тому що послуги будуть фактично надаватися вже у 2018 році. Своїми діями Ви підштовхуєте майбутніх учасників до порушення податкового, трудового законодавства у 2018 році (що потягне за собою відповідальність за недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці) та у вигляді несплати всіх відповідних податків, зборів, платежів це становитиме склад злочину, передбачений ст. 212 Кримінального кодексу України. Дані дії замовника (як Державного підприємства) завдають непоправної шкоди економіки країни у вигляді несплати учасниками всіх необхідних платежів до бюджету, з якого Замовник так само потім повинен буде отримати кошти для своєї роботи від державного бюджету. Вимагаємо усунути виявлені порушення шляхом відміни даної закупівлі в цілому, здійснивши повний перерахунок планової ціни закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», тому шо послуги фактично планується надавати у 2018 році а не у 2017..