14.19.4 (18443000-6, Шапка-вушанка зі звукопропускними вставками)

ТОВ «МОНІТОР» (код ЄДРПОУ 30036167) приймало участь у відкритих торгах, що відбулись 02.08.2016 року, що проводились Філією «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (код ЄДРПОУ 40081221), закупівля №215963, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2016-07-15-000036-a ● a70921cb216b41d2a518e29262aebc26, предмет закупівлі - 14.19.4 (18443000-6, Шапка-вушанка зі звукопропускними вставками). За результатами проведених торгів переможцем визнано учасника – ТОВ «ТРІНІТІ» (код ЄДРПОУ 31111166). На підставі функціонування електронної системи закупівель smarttender.biz та ресурсу prozorro.gov.ua забезпечено проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією і документами в електронному вигляді. Таким чином, ТОВ «МОНІТОР», як учасник процедури закупівлі, і не тільки він, може бачити на власні очі пакет документів, що поданий на розгляд тендерного комітету та на підставі якої учасник визначений переможцем. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», переможцем процедури закупівлі може бути визначено учасника, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Та відповідно до визначень цього закону тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі). Зазначене повністю відповідає положенням ст.11 цього ж закону, відповідно до якої Тендерний комітет або уповноважена особа (особи) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця. Всупереч наведеному, при проведенні названих вище відкритих торгів, Замовником було допущено істотне порушення Процедури публічних закупівель, в результаті якого переможцем неправомірно було оголошено ТОВ «ТРІНІТІ» (код ЄДРПОУ 31111166). При цьому, Замовником порушено принципи здійснення закупівель, передбачені в ст.3 ЗУ “Про публічні закупівлі”, а саме - допущено не об’єктивну та упереджену оцінку тендерних пропозицій, порушено процедуру публічних закупівель. У відповідності до підпункту 4 п.9 розділу 5 “ Відмова у участі у процедурі закупівлі” ТД, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: ...2) тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам ТД. Так, учасник, що визначений переможцем, - ТОВ «ТРІНІТІ» наданий до розгляду Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 31.05.2016 року за №05.03.02-04/18471 щодо предмету закупівлі: 14.19.4 (18443000-6, Шапка-вушанка зі звукопропускними вставками). Але, відповідно до Реєстру санітарно-епідеміологічних висновків, що оприлюднений на сайті Міністерства охорони здоров’я (за посиланням Бази та реєстри державної санітарно-епідеміологічної служби) www.dsesu.gov.ua/ua/normativna-pravova-baza/bazi-ta-reestri під зазначеним номером та датою міститься інший висновок, що наданий також на адресу ТОВ «ТРІНІТІ», але зовсім на іншу продукцію – Жилет сигнальний із накладками із світлоповертального матеріалу згідно ДСТУ 4050-2001 «Спецодяг сигнальний. Жилети.Технічні умови.». Тобто, ТОВ «ТРІНІТІ», надаючи висновок щодо предмету закупівлі Шапка-вушанка зі звукопропускними вставками вчиняє підлог документів, надаючи під одним і тим же номером та датою висновок, що був даний на інший вид продукції, а саме – жилет сигнальний. Звертаємо увагу на те, що Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 9 жовтня 2000 року N 247 «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи» взагалі не передбачає отримання висновку під одним і тим же номером на різні види продукції. Таким чином, документація, що подана ТОВ «ТРІНІТІ» не відповідає не тільки вимогам ТД, а ще й дійсності та не може бути покладена в основу визнання зазначеного підприємства переможцем. На підставі наведеного, керуючись Законами України «Про Антимонопольний комітет України», «Про публічні закупівлі», ТОВ «МОНІТОР» просить: - прийняти скаргу до розгляду; - зобов’язати Філію «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» скасувати рішення про прийняття тендерної пропозиції відкритих торгів щодо закупівлі 14.19.4 (18443000-6, Шапка-вушанка зі звукопропускними вставками); - відхилити тендерну пропозицію ТОВ “ТРІНІТІ” у зв`язку з невідповідністю її умовам Тендерної документації та чинному законодавству.