-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Засіб для передстерилізаційного очищення виробів медичного призначення
Завершена
199 644.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
Період оскарження:
12.12.2017 11:31 - 15.12.2017 12:01
Вимога
Вирішена
корупційна змова
Номер:
a110a8442fd047c5b58150602604cab6
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-12-001027-c.c3
Назва:
корупційна змова
Вимога:
Шановний Замовнику! Це ГАНЬБА!!! Ми категорично не згодні з необгрунтованим рішенням в протоколі відхилення нашої пропозиції. При формуванні медико-технічного завдання Ви грубо порушили положення Закону про публічні закупівлі в частині недискримінаційного підходу до учасників та допуску до участі в торгах компаній з еквівалентами, а саме: Вами не були сформовані жодні вимоги до продукції, тож порівнювати вам ні з чим. Робимо акцент на тому факті, що практично вся продукція документації торгів, виробництва компанії ТОВ МДМ, яка на протязі року навіть не змінюється Це зроблено Замовником лише з одною метою – протягти у переможці певного «свого» учасника, який є представником компаніїТов Дез Еком та виробником ТОВ МДМ, це підтверджується відхиленням всіх вимог в період уточнення .Аукціон цьому підтвердження, запланований учасник вийшов практично с тією ж ціною що в оголошені і не зробив жодного кроку зниження. А наша пропозиція з нижчою ціною на 146 024 тисяч грн відхиляєте за невідповідність, без жодних пояснень Скільки таке ще буде тривати?То ж ми вимагаємо детального пояснення, що має не відповідати на таку суму? Чи це того коштує? Схаменіться, Ваші закупівлі бачить вся Україна, Вам не соромно, так відкрито обдурювати всіх людей і країну? Це не що інше, як корупційний зговір посадових осіб лікарні з заздалегідь запланованим переможцем, і це є матеріалом для антикорупційного бюро, куди ми направимо відповідний лист. Нагадаємо Замовнику, що еквівалентність не визначається за складом, запропонована нашою компанією продукція є повним еквівалентом тій продукції, що зазначена в документації по таким параметрам: група діючих речовин, призначення, спектр антимікробної дії, основні режими використання, умови зберігання. Ми розуміємо, що метою Замовника не є економія бюджетних коштів, а хвилює лише особистий заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду та провести неупереджену оцінку, з детальним розглядом вимог до засобу за його призначенням, а не назви. В іншому випадку ми направимо відповідні заяви до Департаменту охорони здоров`я, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційних протизаконних дій посадових осіб лікарні.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.12.2017 19:04
Вирішення:
1. Щодо вимоги учасника: “вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду”.
Згідно підпункту 9.2 пункту 9 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП "Зовнішторгвидав України" від 13.04.2016 №35 (далі — Порядок), якщо учасник, який запропонував найменшу ціну, вважає його дискваліфікацію недостатньо аргументованою, то він може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам закупівлі, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь із такою інформацією не пізніше ніж через 3 робочих дні з дня надходження такої вимоги. У випадку дискваліфікації система автоматично визначає наступного учасника аукціону з наступною за величиною ціновою пропозицією, а у разі однакових за величиною цінових пропозицій - поданою раніше, як учасника з найкращою пропозицією, яка має розглядатися замовником .
Таким чином, Порядок на передбачає “повернення пропозицій”, як того вимагає учасник. Підстави для скасування рішення про відхилення пропозиції відсутні. Про це докладніше нижче.
2. Щодо пропонування еквівалентів детальне роз'яснення надане нами у відповіді на вимогу UA-2017-12-12-001027-c.a1. У цих роз'ясненнях містить посилання на позицію Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з цього питання.
3. Щодо твердження учасника про дискримінаційність умов закупівлі.
Звертаємо увагу на правову позицію Вищого господарського суду України по справі № 910/6342/16. У постанові від 19.10.2016 по цій справі (http://reyestr.court.gov.ua/Review/62093695 ) зазначено таке:
“Слід зазначити, що доводи касаційної скарги повторюють доводи апеляційної скарги, які були предметом дослідження у суді апеляційної інстанції і за наслідками перевірки яких апеляційний господарський суд прийшов до правильного висновку про те, що вимога відповідача про надання послуг з розміщення відходів саме на полігоні № 5 та № 6 у м. Києві, не є дискримінаційною, оскільки відповідач має право вільного вибору місця, де бажає отримувати послуги з розміщення відходів та вибирати найбільш економічно вигідну пропозицію з тих, що повністю відповідають всім вимогам, які викладені в оголошенні про проведення закупівлі за процедурою електронні торги.”
Верховний Суд України ухвалою від 21.02.2017 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/65013355 ) відмовив у допуску справи № 910/6342/16 до провадження Верховного Суду України.
Таким чином, вища судова інстанція України підтвердила правильність правової позиції Вищого господарського суду України, згідно з якою: замовник має право вільно вибирати вимоги до предмета закупівлі та вибирати найбільш економічно вигідну пропозицію з тих, що повністю відповідають всім вимогам, які викладені в оголошенні про проведення закупівлі за процедурою електронні торги.
4. Щодо твердження учасника: “А наша пропозиція з нижчою ціною на 146 024 тисяч грн відхиляєте за невідповідність, без жодних пояснень”.
Звертаємо увагу на правову позицію Вищого господарського суду України по справі №908/1973/16. У постанові від 20.06.2017 по цій справі (http://reyestr.court.gov.ua/Review/67283016 ) зазначено таке:
“Доводи касаційної скарги стосовно того, що оспорюване рішення, порушуючи встановлений Порядок суперечить інтересам держави та суспільства, оскільки через неправомірну дискваліфікацію Товариства договір за результатами закупівлі був укладений з учасником, який надав вищу цінову пропозицію, не приймаються Вищим господарським судом України, тому що умовами Положення не передбачено беззаперечного обов'язку замовника (Лікарні) визначати переможцем аукціону саме учасника, який надав за результатами аукціону найнижчу цінову пропозицію; натомість пунктами 9.1 - 9.3 Положення замовнику надано право: 1) приймати рішення щодо відповідності пропозиції такого учасника вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі; 2) дискваліфікувати такого учасника, якщо його пропозиція не відповідає умовам закупівлі.”
Крім того, твердження “без жодних пояснень” не відповідає дійсності. У протоколі від 20.12.2017 №150 зазначено: “За результатами аукціону найнижчу ціну надав ТОВ "ІМЕД", але пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі (а саме: предметом закупівлі є Еконорм DEZ Дела, але в порушення умов закупівлі Учасник запропонував товар Засіб дезінфікуючий "Амісепт (Amisept)" який взагалі не є предметом закупівлі).”
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Відхилено
порушення
Номер:
0c22768442bc418caa07ae7a10fcd534
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-12-001027-c.c2
Назва:
порушення
Вимога:
Шановний Замовнику, Ви вже що тільки не вигадували, навіть відкриті торги відмінили, вирішили, що Вам не потрібні засоби, потім передумали, вірніше не потім, це був такий хід, бо знали ,що рішення АМКУ буде не на вашу користь. Але що Вами керує, що всерівне йдете по хибному шляху, вдаєтесь до різних обманів,порушуючи Закони? Невже нічого не боїтесь? Чому не відповідаєте на питання Учасників, адже по закону Ви повинні відповідати і саме в період уточнення, а не після закінчення цього часу. Ви виставили 7 закупівель за різними не вірними кодами, хоча перед цим,всі ці засоби мали один спільний код(UA-2017-11-17-003322-a),а тепер не виклали жодних вимог до засобів, який ще план залишився у вас?
Пов'язані документи:
Учасник
- тмо псих.pdf 14.12.2017 17:16
Дата подачі:
14.12.2017 17:16
Вирішення:
Окрему увагу маємо звернути на необхідність додержання обома сторонами (замовником та учасником) Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 №35 з урахуванням змін, затверджених наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 20.06.2017 №49.
У п.14.1 вищезазначеного Порядку зазначено, що вимога учасника повинна, серед іншого, містити таку інформацію: підстави подання вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати; зміст вимог до замовника та їхнє обґрунтування.
Пунктом 14.2 Порядку здійснення допорогових закупівель передбачено три варіанти рішення замовника щодо вимоги: "Задоволено", "Відхилено" або "Не задоволено".
Емоційні звернення, які за своїм змістом не відповідають вимогам п.14.1 Порядку здійснення допорогових закупівель (тобто фактично не є вимогами у розумінні цього Порядку) відхиляються замовником.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду
відсутність вимог до предмету закупівлі
Номер:
83922a172b0f46028ef571627e96045a
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-12-001027-c.a1
Назва:
відсутність вимог до предмету закупівлі
Вимога:
Ну нарешті, хоча б один код правильний! Браво! Але ж де вимоги до засобу, згідно Оголошення їх там і не повинно бути. А чому? Є якісь зміни до законодавства, наказів Про публічні закупівлі? Чи ви гадаєте,що всі учасники повинні подивмтись на назву засобу і піти геть. У Вас домовленість із постачальником, тому ви вирішили, навіщо викладати медико-технічні вимоги? Гаразд , так іще краще, за призначенням засобу їх безліч. То ж подумайте, можливо підкинете вимоги,хоча б щось зробіть правильно до кінця.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.12.2017 15:37
Вирішення:
Територіальне медичне об’єднання “ПСИХІАТРІЯ” є найбільшим медичним закладом міста Києва, який виконує важливі соціальні функції по наданню якісної медичної допомоги найбільш незахищеним соціальним верстам населення. Щороку стаціонарну допомогу отримує близько 10 тис хворих, а також здійснюється біля 60 тис амбулаторних відвідувань. Дана закупівля повязана з необхідністю забезпечення безперервності медичного процесу. Пропонування аналогів (еквівалентів) умовами закупівлі не передбачено.
Питання щодо визначення предмета закупівлі при допорогових закупівлях неодноразово висвітлювалися Міністерством економічного розвитку і торгівлі України. Так, зокрема, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на запит 203/2016 від ТОВ “Ледум” щодо протиріч між Порядком здійснення допорогових закупівель та Законом України “Про публічні закупівлі” зазначило таке:
“Вимога пункту третього частини другої статті 22 Закону про те, що технічна специфікація предмета закупівлі, яку повинна містити тендерна документація, не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та якщо у разі таке посилання є необхідним, то воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”, стосується саме тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником під час здійснення процедур закупівель, що передбачені статтею 12 Закону.
Згідно з пунктом 5 Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 №1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок) одним з етапів проведення допорогової закупівлі є оголошення закупівлі. Відповідно до пункту 6 Порядку під час оголошення допорогової закупівлі замовник розміщує в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі.
У свою чергу, згідно з підпунктом 6.4 Порядку у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників допорогових закупівель.
З огляду на зазначене, та оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі вимоги щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, НЕ ПОШИРЮЮТЬСЯ на допорогові закупівлі.”
З цією консультацією можна ознайомитися за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4e8b366b-74d7-4e51-9128-be0054689e5a&lang=uk-UA
Таким чином, під час здійснення допорогових закупівель замовник у вимогах до предмета закупівлі має право зазначати посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника. При цьому замовник може (але не зобов'язаний) вказати аналоги та/або еквіваленти. У випадку з допороговими закупівлями будь-які посилання на порушення порядку визначення предмета закупівлі, встановленого Законом України “Про публічні закупівлі”, є безпідставними.
З огляду на вказане, замовником повністю дотримані вимоги чинного законодавства, яке регулює допорогові закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено