Технічне обслуговування і ремонт копіювально-розмножувальної техніки

Шановний Замовнику, уважно ознайомившись з умовами Вашої Тендерної документації на закупівлю UA-2022-08-16-002754-a, за предметом «Послуги з технічного обслуговування та ремонту копіювально-розмножувальної техніки (багатофункціональних пристроїв Xerox D95А, Xerox Versant 180)», просимо внести зміни до Тендерної документації, виходячи з наступного. Відповідно до п. 2.1 Додатку №3 до Тендерної документації: «Підприємство-учасник торгів має бути сертифікованим партнером компаній виробників, нижче наведених багатофункціональних пристроїв, а також виробників витратних матеріалів, що підтверджується копіями відповідних сертифікатів та авторизаційним листом Виробника обладнання або його офіційного представника на території України, який підтверджує можливість Учасника щодо обслуговування та ремонту багатофункціональних пристроїв наведених в таблиці №1 Технічних вимог. Відсутність у складі тендерної пропозиції авторизаційного листа, оформленого належним чином, буде розцінено як порушення умов тендерної документації та призведе до відхилення тендерної пропозиції.» Вважаємо зазначену вимогу Тендерної документації щодо надання авторизаційного листа дискримінаційною до осіб, які не є авторизованим партнером або офіційним представником компаній виробників. Разом з тим, багатофункціональні пристрої, їх деталі, витратні матеріали перебувають у вільному обігу, чинним законодавством не встановлені будь які обмеження щодо кола осіб, які мають право здійснювати продаж даних товарів, а також не передбачено необхідність їх придбання учасниками лише у виробників. Таким чином, учасник, який придбає зазначені товари не повинні мати статусу авторизованого партнера або офіційного представника виробника. Вимога ж Тендерної документації про те, що учасник повинен підтверджувати авторизаційним листом свій статус авторизованого партнера або офіційного представника виробника є неправомірною, дискримінуючою, та підлягає виключенню з Тендерної документації, адже учасники торгів, можуть мати укладені господарські договори з дистриб’юторами, які не є ані виробниками, ані імпортерами відповідних товарів, а тому позбавлені можливості виконати вимогу про надання авторизаційного листа, що підтверджує партнерські відносини. Звертаємо увагу, що в подібній справі Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скаргу ТОВ «Технології для бізнесу» від 12.03.2020 No UA-2020-02-28-000636-a.b8, ухвалила Рішення No 6233-р/пк-пз від 01.04.2020 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-28-000636-a ). Предметом оскарження була вимога Замовника надання у складі пропозиції «листа від виробника або офіційного представництва виробника, який знаходиться на території̈ України, що підтверджує партнерські повноваження учасника із зазначенням ідентифікатором закупівлі (номеру оголошення), що оприлюднений на веб- порталі Уповноваженого органу, назву предмету закупівлі та назву замовника відповідно до оголошення» у разі якщо Учасник не є виробником товару. Колегія в Рішенні No 6233-р/пк-пз від 01.04.2020 року дійшла наступного висновку «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції.» За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відносини з виробником або офіційним представництвом виробника, що знаходиться на території України та мають відносини саме з виробником багатофункціональних друкуючих пристроїв, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог, порушують вимоги ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року , якими передбачена недискримінація учасників, а також їх права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи відкритості і прозорості на всіх стадіях закупівель. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Отже, керуючись, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, вимагаємо внести зміни до п. 2.1 Додатку №3 до Тендерної документації, на закупівлю UA-2022-08-16-002754-a, за предметом «Послуги з технічного обслуговування та ремонту копіювально-розмножувальної техніки (багатофункціональних пристроїв Xerox D95А, Xerox Versant 180)», шляхом виключення вимоги: «Підприємство-учасник торгів має бути сертифікованим партнером компаній виробників, нижче наведених багатофункціональних пристроїв, а також виробників витратних матеріалів, що підтверджується копіями відповідних сертифікатів та авторизаційним листом Виробника обладнання або його офіційного представника на території України, який підтверджує можливість Учасника щодо обслуговування та ремонту багатофункціональних пристроїв наведених в таблиці №1 Технічних вимог. Відсутність у складі тендерної пропозиції авторизаційного листа, оформленого належним чином, буде розцінено як порушення умов тендерної документації та призведе до відхилення тендерної пропозиції.»