ДК 021:2015 код 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення (Автотранспортні послуги з перевезення персоналу ДСП ЧАЕС)

Замовником було розпочато процедуру закупівлі UA-2022-08-11-007139-a відкриті торги за предметом закупівлі ДК 021:2015: 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення. В зазначеній закупівлі свою пропозицію подало ТОВ «КІР-АВТОТРАНС-ПЛЮС» (надалі – Учасник). За результатами розгляду пропозиції Учасника, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника (Протокол №0113/27-0115 від 01 вересня 2022 року). Підставою для відхилення зазначено ту обставину, що Учасник процедури закупiвлi не вiдповiдає квалiфiкацiйному критерiю, установленому статтею 16 Закону, а саме: iнформацiя про наявнiсть обладнання, матерiально-технiчної бази та технологiй - Довiдка вiд 12.08.2022 № 4: -автобус Setra S215 UL кiлькiсть сидячих мiсць з мiсцем водiя - 50 (Свiдоцтво про реєстрацiю транспортного засобу СХХ 7 45947) - не вiдповiдає умовам п. 1. 1 Додатку 1 ТД - необхiднiсть в автобусi пасажиромiсткiстю не менше нiж 50 мiсць для сидiння; -автобус VOLVO В10М кiлькiсть сидячих мiсць з мiсцем водiя - 50 (Свiдоцтво про реєстрацiю транспортного засобу СХН 4835О6) - не вiдповiдає умовам п.1.1 Додатку 1 ТД - необхiднiсть в автобусi пасажиромiсткiстю не менше ніж 50 мiсць для сидiння. ТОВ «КІР-АВТОТРАНС-ПЛЮС» проаналізував зміст протоколу №0113/27-0115 від 01 вересня 2022 року та стверджує, що є підстави для скасування рішення Замовника, що викладене в протоколі №0113/27-0115 від 01 вересня 2022 року з огляду на наступне. 1. Згідно ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються, зокрема, такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до п. 1.1. Розділу 3 ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: •інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію відповідно до статті 16 Закону. Згідно п. 5.1. Розділу 3 ТД Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію згідно статті 16 Закону (Додаток 1). Додатком 1 до ТД, а саме п. 1 передбачено, що Учасник має надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційному критерію відповідно до статті 16 Закону: а саме інформацію про наявність Автобус* міжміського типу класу ІІІ (автобуси призначені для перевезення виключно сидячих пасажирів), пасажиромісткістю не менш ніж 50 місць для сидіння, обладнаний системами кондиціонування повітря та обігріву - не менше 3 + 1 (підмінний для запобігання зривів перевезень). ТОВ «КІР-АВТОТРАНС-ПЛЮС» було надано довідку з інформацією про наявність у нього транспортних засобів пасажиромісткістю не менш ніж 50 місць для сидіння та документи, що підтверджують таку інформацію. Тендерна документація не містить вимоги надати транспортні засоби пасажиромісткістю не менш ніж 50 місць для сидіння виключно для пасажирів без водія. Тобто, відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, зазначених в протоколі від 01.09.2022 року є неправомірною. 2.Крім того, відповідно до ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю Згідно п. 3.3.- 3.5. Розділу 5 ТД якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Як вбачається зі змісту протоколу від 01.09.2022 року Замовник вважає, що Учасник процедури закупiвлi не вiдповiдає квалiфiкацiйному критерiю, установленому статтею 16 Закону. Проте, замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах Учасника, що в черговий раз свідчить про допущення Замовником порушень при розгляді тендерної пропозиції Учасника. Враховуючи зазначене, вимагаємо від Замовника скасувати протокол №0113/27-0115 від 01 вересня 2022 року та продовжити процедуру закупівлі у відповідності до вимог діючого законодавства.