71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань

Оскарження дій, рішень Замовника

Протоколом ДП "МТП "ЮЖНИЙ" від 02.09.2022 року №117-ЗУО визнано переможцем у закупівлі 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ", з ціновою пропозицією 228 530,00 грн. з ПДВ. ДП "ЧЕТЦ" вважає прийняте рішення необгрунтованим та таким, що суперечить чинному законодавству, а дії учасника ТОВ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ" такими, що ввелив оману Замовника, оскільки учасник надав недостовірну інформацію. Відповідно до п. 2.4.1 Технічної спеціфікації (Додаток 1 до ТД) Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Учасник надає наступні документи: - довідку, складену Учасником в довільній формі, про наявність у Учасника (співвиконавця) працівників відповідної кваліфікації, а саме: експертів технічних з промислової безпеки - не менше 2-х осіб. У складі тендерної прропозиції учасником ТОВ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ" надано Довідку про наявність персоналу відповідної кваліфікації від 24 серпня 2022 року б/н. У п.1 цієї Довідки зазначено експерта технічного з промислової безпеки - Цураку Валентина Павловича та зазначено його посвідчення експерта технічного з промислової безпеки з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження вантажопідіймальних кранів, підйомників та ліфтів (посвідчення №491-16-6, свідоцтво про підвищення кваліфікації №491-16-6 від 11.12.2019р., дійсне до 11.12.2022р., видане ДП «ГНМЦ» м. Київ). По-перше, яким чином посвідчення експерта технічного з промислової безпеки з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження вантажопідіймальних кранів, підйомників та ліфтів, відноситься до закупівлі: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань, Примітки: Проведення технічного огляду технологічних транспортних засобів. Тобто. для надання послуг з технічного огляду технологічного транспортного засобу, експерт технічний з промислової безпеки повинен мати посвідчення з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження технологічних транспортних засобів. Замовник відкрито приймає, це порушення. По-друге, Цурака Валентин Павлович працює на посаді експерта технічного з промислової безпеки Миколаївської філії ДП "ЧЕТЦ", як зовнішній сумісник. Так, Цуракою В.П. надано інспектору з кадрів ДП "ЧЕТЦ" витяг з наказу начальника Миколаївського зонального відділу Військової служби правополрядку (по стройовій частині) від 27.02.2022 року №46, згідно якого Цурака Валентин Павлович зараховується до списків особового складу Миколаївського зонального відділу Військової служби правопорядку на котлове забезпечення до військової частини А3163. Тобто, особа є мобілізованою. У складі тендерної пропозиці ТОВ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ" надає витяг з трудової книжки Цураки В.П. АТ-ІV №4043765 від 08.06.1989, де зазначено, що з 05.10.2022 року Цурака Валентин Павлович прийнятий на посаду експерта технічного з промислової безпеки у ТОВ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ". Тобто, ТОВ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ" є основним місцем роботи Цураки В.П. Торгово-промисловою палатою України (далі - ТПП України) на підставі ст.ст. 14, 14¹ Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671/97-ВР, Статуту ТПП України, засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ, від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-ІХ, від 17 травня 2022 року №341/2022, від 12 серпня №573/2022 затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ), відповідно до якого, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. ТОВ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ" зазначає інформацію про експерта технічного з промислової безпеки Цураку Валентина Павловича, надає документи на особу у складі тендерної пропозиції, в той час коли особа є мобілізованою та відповідно відділ кадрів підприємства повинен вести окремий облік по зазначеній особі (З 19 липня 2022 року набув чинності Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин" № 2352, який вносить зміни до ч. 3 ст. 119 КЗпП). Відтак, учасник відкрито порушує законодавство, вводячи в оману Замовника (надаючи недостовірну інформацію) та зазначаючи особу, яка фактично "увільнена" від роботи. По-третє, ТОВ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ" порушено, п.2.5.1 Додатку 1 до ТД. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати: Копію атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України, який підтверджує компетенцію Учасника щодо провадження інспекційної діяльності відповідно до абзацу 2 пункту 9 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 06.01.2010 № 8. ТОВ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ" у складі тендерної пропозиції надає лише титульну сторінку Атестату про акредитацію від 04.09.2020 року, не надаючи при цьому додаток - сферу акредитації на 62 сторінках, що є невід'ємною частиною цього атестату. Замовник порушуючи законодавства, приймає неповні документи учасника. Просимо Замовника врахувати зазначене. Скасувати рішення оформлене Протоколом ДП "МТП "ЮЖНИЙ" від 02.09.2022 року №117-ЗУО, яким визнано переможцем у закупівлі 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ", з ціновою пропозицією 228 530,00 грн. з ПДВ. Дискваліфікувати учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ", оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним у дендерній докуменнтації та додатках до неї. Прийняти до розгляду документи учасника ДП "ЧЕТЦ" , з ціновою пропозицією 230069,11 грн. з ПДВ.