• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія

Завершена

499 741.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 498.71 UAH
Період оскарження: 09.08.2022 15:19 - 21.08.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

неправомірне відхилення учасника

Номер: 05621889d39e4e16aca439fe8f75ce19
Ідентифікатор запиту: UA-2022-08-09-007497-a.a2
Назва: неправомірне відхилення учасника
Вимога:
Згідно Протоколу № 6-2022 від 29.08.2022 Підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника є те, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» не надано листи- згоди на обробку персональних даних Самовтор Лесі Петрівни та Сердюк Катерини Володимирівни. 1.2. Документи, що вимагаються Замовником від Учасника процедури закупівлі у цій тендерній документації: - Лист-згода на обробку персональних даних згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції: • у разі підписання керівником - протокол засновників та/або наказ про призначення; • у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника – довіреність або доручення; • або інший документ, що підтверджує повноваження представника Учасника на підписання документів. ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» не погоджується з рішенням Замовника так, як представником та підписантом Учасника являється директор Гамениця Роман Миколайович Лист – згода на обробку персональних даних (надається представником (ами) та/або посадовою особою (ами) учасника). Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» надана згідно п.1.4 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. - документи у складі тендерної пропозиції Учасника завантажені у вигляді сканкопій та у формі електронного документа, КЕП накладено на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо та на тендерну пропозицію в цілому саме директора Гамениці Романа Миколайовича. Отже документи надаються від імені ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» в особі директора Гамениці Романа Миколайовича. Отже, пропозиція ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" була неправомірно відхиленою з наведеної підстави. Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" з наведених вище підстав. В разі ігнорування будемо змушені звернутися з оскарження до органів АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: За результатом розгляду вимоги щодо неправомірного відхилення Чернігівським обласним центром зайнятості (далі – Замовник) учасника процедури закупівлі електричної енергії – ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» (далі – Учасник) через невідповідність Учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вимогам до учасника відповідно до законодавства, повідомляємо наступне. Документи у складі тендерної пропозиції Учасника завантажені у вигляді сканкопій та у формі електронного документа, кваліфікований електронний підпис (далі – КЕП) накладений на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо та на тендерну пропозицію в цілому. Документи у складі тендерної пропозиції, надані у вигляді сканкопій, містять крім підпису керівника – Гамениці Романа Миколайовича, підпис уповноваженої особи Учасника – Самотвор Лесі Петрівни. Так, підпис Самотвор Лесі Петрівни міститься на додаткових угодах, які є невід’ємною частиною договорів, наданих Учасником відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 16 Закону, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: додаткова угода від 28 грудня 2020 року № 4 про внесення змін до Договору про постачання електричної енергії споживачу від «07» вересня 2020 року №210358 ВЦ та додаткова угода від 31.12.2020 року № 1 про внесення змін та доповнень до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 27 січня 2020 року № 310229-Т. На підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника надані: - наказ від 28.12.2018 року № 10 про виконання повноважень директора ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ»; - протокол Зборів засновників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» від 21 грудня 2017 року; - довіреність від п’ятнадцятого лютого дві тисячі двадцять другого року, зареєстрована в реєстрі за № 666. Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зважаючи на Закон України «Про захист персональних даних», вимога надання листа-згоди на обробку персональних даних є цілком правомірною. Відповідно до пункту 1.2. частини 1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовником у тендерній документації від Учасника процедури закупівлі вимагалось надання листа-згоди на обробку персональних даних згідно з Додатком 6 до тендерної документації. А саме, Учасник повинен був надати листи-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (це відомості про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути повинні конкретно ідентифікована) щодо всіх представників та/або посадових осіб, чиї дані зазначені у тендерній пропозиції ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ». Замовник у тендерній документації визначив форму за якою надається лист-згода, зазначив які особи повинні надати листи-згоди та навів перелік даних, які відносяться до персональних даних. Таким чином, Замовник вважає, що зазначена їм вимога є коректною, а також такою, що може бути виконана Учасником. Крім того Учасник міг скрити персональні дані Самотвор Лесі Петрівни та Сердюк Катерини Володимирівни, застосувавши такий самий метод, який був застосований ним для приховування даних осіб, зазначених у протоколі Зборів засновників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» від 21 грудня 2017 року. Таким чином, враховуючи зазначене вище, Учасник повинен був та мав змогу надати Замовнику у складі своєї тендерної пропозиції листи-згоди на обробку персональних даних Гамениці Романа Миколайовича, Самотвор Лесі Петрівни та Сердюк Катерини Володимирівни. Якщо в умовах тендерної документації є вимога про надання листа-згоди на обробку персональних даних, учасник обов’язково має надати його (рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.08.2020 №15043-р/пк-пз та від 16.03.2021 №5169-р/пк-пз).
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Щодо неправомірного визначення переможем ТОВ «СКАЙ СОФТ»

Номер: 22bdce77fc144621b8b148ab1247ed15
Ідентифікатор запиту: UA-2022-08-09-007497-a.c1
Назва: Щодо неправомірного визначення переможем ТОВ «СКАЙ СОФТ»
Вимога:
Учасник ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» повідомляє про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі та просить, зокрема, скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ СКАЙ СОФТ. Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «СКАЙ СОФТ», оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 30.08.2022. Учасник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного: В п. 1. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником визначено, що: 1.1. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. 1.2. Критерієм оцінки даної процедури закупівлі є ціна (питома вага критерію – 100%). Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає тариф на послуги з передачі електричної енергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків, зборів та інших платежів що передбачені чинним законодавством. Розрахунок ціни, за якою Учасник згоден та має можливість здійснювати постачання електричної енергії, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону повинен здійснюватися наступним чином: Р = V x ( Ц + М + Т )* 1,2 , де: Р – ціна тендерної пропозиції Учасника (в тому числі за результатом аукціону), грн.; V – планова кількість закупівлі електричної енергії Замовником, кВт-год. (105680 кВт-год. згідно з цією тендерною документацією); Ц – прогнозована середньозважена ціна закупівлі електричної енергії, що фактично склалася для постачальника (Учасника) на ринку електричної енергії «на добу наперед», визначена для даної закупівлі як середньозважена ціна купівлі- продажу електричної енергії за серпень місяць 2022 року в торгівельній зоні «ОЕС України» за даними розміщеними на веб-сайті ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.ua/ станом на 08.08.2022 року (2942,54/1000 * 1,1 = 3,236794 кВт-год. без ПДВ) з урахуванням коефіцієнта можливого коливання ціни в періоді постачання в розмірі +10% (встановлений Замовником), кВт-год. без ПДВ. Т – регульований тариф на послуги з передачі електричної енергії, який визначається НКРЕКП для оператора системи передачі відповідно до затвердженої методики, грн/кВт-год. без ПДВ (0,34564 грн./кВт-год. без ПДВ згідно з постановою НКРЕКП від 01.12.2021 № 2454). 1,2 – числове значення ПДВ; М – маржа (ціна за послуги Учасника) встановлюється Учасником у ціні його тендерної пропозиції самостійно, не може мати від’ємне значення, грн./кВт-год. 1.5. Не може бути визначений переможцем Учасник, який розрахував ціну своєї тендерної пропозиції не у відповідності до вимог п.п. 1.2. п. 1 розділу 5 цієї тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції як від’ємну величину. Тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Отже, Замовником було встановлено, що ціна пропозиції розраховується за формулою Р = V x ( Ц + М + Т )* 1,2 і маржа Постачальника не може мати від’ємне значення. ТОВ «СКАЙ СОФТ» розрахував ціну своєї тендерної пропозиції не у відповідності до вимог підпункту 1.2. пункту 1 розділу 5 тендерної документації, маржа у ціні тендерної пропозиції є від’ємною величиною. Ціна тендерної пропозиції ТОВ «СКАЙ СОФТ» за результатами аукціону становить – 448 083,20 грн. з ПДВ. Здійснюємо розрахунок значення маржі (ціна за послуги Учасника): 448 083,20= 105680 х (3,236794 + М + 0,34564) х 1,2 448 083,20= 105680 х (3,582434 + М) х 1,2 (3,582434 + М) х 1,2 = 448 083,20 / 105680 (3,582434 + М) х 1,2 = 4,24 3,582434 + М = 4,24 / 1,2 3,582434 + М = 3,533333 М = 3,533333 – 3,582434 М = - 0,049101 Отже підсумовуючи вище викладене згідно підпункту 1.5. пункту 1. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації «Не може бути визначений переможцем Учасник, який розрахував ціну своєї тендерної пропозиції не у відповідності до вимог п. п. 1.2. п. 1 розділу 5 цієї тендерної документації, в тому числі визначив маржу у ціні своєї тендерної пропозиції як від’ємну величину. Тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.» Враховуюче вищевикладене відповідно до п. 1 ст. 5, п.3 ч.8 ст.18, ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1) Прийняти вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» до розгляду; 2) Перевірити наявність фактів викладених у даних вимогах та встановити наявність невідповідності вимог тендерної документації учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАЙ СОФТ»; 3) Відхилити тендерну пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАЙ СОФТ».
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: За результатом розгляду вимоги щодо неправомірного визначення Чернігівським обласним центром зайнятості (далі – Замовник) переможем учасника процедури закупівлі електричної енергії - ТОВ «СКАЙ СОФТ» (далі – Переможець), через невідповідність його тендерної пропозиції вимогам зазначеним у підпункті 1.2 пункту 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, інформуємо про наступне. Відповідно до статті 26 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції. Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймається електронною системою закупівель. Документи, надані після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону (рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.09.2021 №20346-р/пк-пз). Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, тендерна пропозиція Переможця з ціною 462 878,40 грн. була розміщена в електронній системі закупівель 24.08.2022, а саме – до визначеного кінцевого строку подання тендерних пропозицій 25.08.2022. Переможець розрахував ціну своєї тендерної пропозиції у відповідності до вимог підпункту 1.2. пункту 1 розділу 5 тендерної документації, в тому числі маржа у ціні тендерної пропозиції не є від’ємною величиною. Здійснюємо розрахунок значення маржі (ціна за послуги Учасника): 462 878,40 = 105680 х (3,236794 + М + 0,34564) х 1,2 462 878,40 = 105680 х (3,582434 + М) х 1,2 (3,582434 + М) х 1,2 = 462 878,40 / 105680 (3,582434 + М) х 1,2 = 4,379996 3,582434 + М = 4,379996 / 1,2 3,582434 + М = 3,649997 М = 3,649997 – 3,582434 М = 0,067563
Статус вимоги: Відхилено