-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
Послуги провайдерів за кодом ДК 021:2015 72410000-7 Лот -1 Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (основний канал); Лот-2 Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (резервний канал)
Лот 1 - «Послуги провайдерів, за кодом ДК 021:2015−72410000-7 (Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (основний канал))»; Лот 2 – «Послуги провайдерів, за кодом ДК 021:2015−72410000-7 (Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (резервний канал))».
Завершена
597 387.31
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 2 405.11 UAH
мін. крок: 0.4% або 2 405.11 UAH
Період оскарження:
09.08.2022 13:25 - 21.08.2022 00:00
Вимога
Відхилено
Щодо вилучення вимоги про надання сертифіката ISO
Номер:
db589b0939544da1a0396a2d11e9fa29
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-08-09-005064-a.b1
Назва:
Щодо вилучення вимоги про надання сертифіката ISO
Вимога:
Замовником, Державна митна служба України, оголошено закупівлю UA-2022-08-09-005064-a, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 72410000-7 «Послуги провайдерів» (лот 1 - Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (основний канал) ; Лот-2 Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (резервний канал), тобто предметом закупівлі визначено «Послуги провайдерів» (Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет).
У Додатку 5 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» є вимога до учасників про надання – Копії документів, що підтверджують відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки вимогам стандарту ISO/IEC 27001.
Слід відмітити, що сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити понад 30 000 грн. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який є необов’язковий у сфері телекомунікацій.
Такий сертифікат, згідно законодавства України є обов’язковим для банківської сфери. Так, згідно Положення про організацію заходів із забезпечення інформаційної безпеки в банківській системі України, затвердженого постановою правління НБУ від 28.09.2017 № 95, банк зобов'язаний упровадити систему управління інформаційною безпекою (далі - СУІБ) згідно з ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 для визначеної сфери застосування з урахуванням обов'язкових вимог щодо впровадження СУІБ.
Отже, це адаптовані європейські стандарти з інформаційної безпеки, яких зобов’язані дотримуватись лише українські банки задля захисту інформації.
Усі учасники, які зацікавлені взяти участь у цій закупівлі, відповідно до її предмету, здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій та не пов’язані з банківською діяльністю, тому з такою вимогою участь у закупівлі є неможливою для Учасників діяльність, яких пов’язана виключно із сферою телекомунікацій, що у свою чергу вказує на дискримінаційність у цій закупівлі.
Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) дискримінація учасників заборонена.
У зв’язку з цим, просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до Закону №922, що у свою чергу дозволить Замовнику провести закупівлю у добросовісній конкуренції за участю суб’єктів господарювання, що надають якісні послуги телефонного зв’язку та передачі даних.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол Розгляд вимоги 15.08.2022 16:52
Дата подачі:
12.08.2022 13:43
Вирішення:
Департамент з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації розглянув, подану за допомогою електронної системи публічних закупівель Prozorro, вимогу (скаргу) до процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом: «Послуги провайдерів, за кодом ДК 021:2015−72410000-7 (лот 1 - Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (основний канал); лот 2 – Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (резервний канал)» та в межах компетенції повідомляє наступне.
Вимога (скарга) до процедури
Дата подання: 12.08.2022, 13:43
Щодо вилучення вимоги про надання сертифіката ISO
Замовником, Державна митна служба України, оголошено закупівлю UA-2022-08-09-005064-a, за кодом CPV за ДК 021:2015 – 72410000-7 «Послуги провайдерів» (лот 1 - Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (основний канал) ; Лот-2 Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет (резервний канал), тобто предметом закупівлі визначено «Послуги провайдерів» (Послуги захищеного доступу до мережі Інтернет). У Додатку 5 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» є вимога до учасників про надання – Копії документів, що підтверджують відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки вимогам стандарту ISO/IEC 27001.
Слід відмітити, що сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити понад 30 000 грн. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який є необов’язковий у сфері телекомунікацій.
Такий сертифікат, згідно законодавства України є обов’язковим для банківської сфери. Так, згідно Положення про організацію заходів із забезпечення інформаційної безпеки в банківській системі України, затвердженого постановою правління НБУ від 28.09.2017 № 95, банк зобов'язаний упровадити систему управління інформаційною безпекою (далі - СУІБ) згідно з ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 для визначеної сфери застосування з урахуванням обов'язкових вимог щодо впровадження СУІБ. Отже, це адаптовані європейські стандарти з інформаційної безпеки, яких зобов’язані дотримуватись лише українські банки задля захисту інформації. Усі учасники, які зацікавлені взяти участь у цій закупівлі, відповідно до її предмету, здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій та не пов’язані з банківською діяльністю, тому з такою вимогою участь у закупівлі є неможливою для Учасників діяльність, яких пов’язана виключно із сферою телекомунікацій, що у свою чергу вказує на дискримінаційність у цій закупівлі. Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) дискримінація учасників заборонена.
У зв’язку з цим, просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до Закону №922, що у свою чергу дозволить Замовнику провести закупівлю у добросовісній конкуренції за участю суб’єктів господарювання, що надають якісні послуги телефонного зв’язку та передачі даних.
Відповідь:
Шановний Учаснику, з метою забезпечення реалізації державної політики у митній справі Державній митній службі України доступ до глобальної мережі Інтернет необхідний для:
– здійснення елементів процедури електронного декларування для забезпечення митного оформлення товарів при взаємодії з учасниками зовнішньоекономічної діяльності;
– доступу до електронної пошти в мережі Інтернет;
– інформаційний обмін в рамках діючих Протоколів з центральними органами виконавчої влади, митними та правоохоронними органами інших країн;
– робота за принципом «єдиного вікна» під час здійснення митного, санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів державного контролю.
Відповідно до Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» державні інформаційні ресурси та інформація з обмеженим доступом, крім державної таємниці, службової інформації та державних і єдиних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких визначено законами, можуть оброблятися в системі без застосування комплексної системи захисту інформації у разі підтвердження відповідності системи управління інформаційною безпекою за результатами процедури з оцінки відповідності національним стандартам України щодо систем управління інформаційною безпекою, яка проведена органом з оцінки відповідності, акредитованим національним органом України з акредитації чи національним органом з акредитації іншої держави, якщо і національний орган України з акредитації, і національний орган з акредитації такої держави є членами міжнародної або регіональної організації з акредитації та/або уклали з такою організацією угоду про взаємне визнання щодо оцінки відповідності.
Враховуючи викладене та з метою забезпечення інформаційної безпеки, конфіденційності, цілісності інформації, яка передається каналами передачі даних Замовником встановлено вимогу щодо наявності у Учасників торгів документів, що підтверджують відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки вимогам стандарту ISO/IEC 27001.
Замовник ні в якому разі не хоче обмежувати коло потенційних учасників процедури закупівлі та встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги до учасників, але вважає, що оператор надання телекомунікаційних послуг має відповідати сучасним стандартам інформаційної безпеки.
Статус вимоги:
Відхилено