Капітальний ремонт (роботи з встановлення) системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуації у будівлі навчального корпусу №1 КНЛУ (Перша черга)

ВАША ВІДПОВІДЬ: Шановний ФОП МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ відповідно до рішення Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.09.2020 №17326, згідно з яким прийнято відносно вимоги Учасника про виключення Сертифікату SA 8000-2014 прийнято наступне рішення: «Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.» Вважаємо Вашу вимогу безпідставною, необґрунтованою та такою, що підлягає відхиленню. Жоден нормативний документ не містить вимог що до строків отримання суб’єктом господарювання відповідного сертифікату. Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ, вимога щодо надання даного сертифікату цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Поясніть та доведіть що - Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ. Є більш ста сертифікатів, та який вам заманеться на вашу закупівлю нами невідомо, тому ВИМАГАЕМО дати нам час на виконання ваших дурниць, та прописати це в закупівлі: в разі відсутності необхідних сертифікатів учасник-переможець може надати справку про те що дані сертифікати будуть надані після іх отримання

Шановний Замовнику процедури закупівлі. Потенційний Учасник з розумінням відноситься до наданих ваших відповідей, а точніше банальних відписок. В попередніх відписках ви зазначили, що до моменту оприлюднення оголошення про дану закупівлю, було вивчено цілу низку аналогічних закупівель. За основу взяті закупівлі, котрі відповідали напрямку виконання робіт з монтажу систем протипожежного захисту та вартість яких становить або перевищує 1,5 мільйона гривень. Умови до Учасників про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, встановлено у відповідності до специфіки предмета закупівлі, ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» Наказу Державного Комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою». Надайте чітку відповідь ссилаючись на чинне законодавство України, в якому пункті чи абзаці Постанови №169 (на яку ви ссилаєтеся в протоколі) від 28.02.2022 року "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" вам як Замовнику, а також іншим недобросовісним Замовником дозволено в правому полі змінювати тип процедури закупівлі - з відкритих торгів та спрощену процедуру закупівлі. Де є підтвердження того, що ви як і інші недобросовісні Замовники не порушуєте Закон України. В Постанові №169 від 28.02.2022 року "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" немає жодного навіть натяку про можливість зміни типу закупівлі.

Шановний Замовнику в додатку №1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі в п.2.1 ви вимагаєте від Учасників надати - посвідчення про навчання з питань надання домедичної допомоги (з обов’язковою відміткою про проходження інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19) Доводимо до Вашого відома, що згідно чинного законодавства, а Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) п. 5.1 Відповідно до Теми 7 «Надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку» типової програми проходження навчання входить в "Загальний курс з Охорони праці" і ніяких додаткових навчань чинним законодавством не передбачено, тим паче чиннним законодавством не передбачено видачу ніяких додаткових посвідчень. Також необхідно зауважити, згідно Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) відсутня будь-яка інформація що необхідності або обов’язкові відмітки в протоколі (чи витягу з протоколу, а тим паче в посвідченні) про проходження інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19) Це знову і знову в черговий раз відкрито демонструє, і ви цього вже не приховуєте та незаперечуєте, порушення вами, як Замовником чинного законодавства України, а саме Закону України "Про охорону праці", Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) та відповідно статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Наполягаємо на внесенні змін в тендерну документацію, шляхом видалення даної вимоги до Учасників, адже дана вимога, цілком і повністю суперечить вимогам чинного законодавства України і є не що інше як вашої "забаганкою" спрямована під певного Учасника процедури закупівлі, що вцілому призводить до навмисного обмеження їх кількості та дискримінації вцілому. В попередній відповіді ви чітко дали зрозуміти що Ви, як Замовник виступаєте, за здорову та відкриту конкуренцію, цитуємо вас - відповідно до Закону України «Про захист економічної конкуренції» економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями; забороняється усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з ринку) інших суб’єктів господарювання. Ми як потенційний Учасник а також інші потенційні Учасники процедури закупівлі вбачаємо в ваших діях, як Замовника, що вислів "конкуренція" дуже тісно пов'язана у вас з "грубими" порушеннями Законодавства України і наявністю захмарних незрозумілих "забаганок", який йдуть в повний розріз з чинним законодавством України.

Шановний Замовнику в додатку №1 оголошення про проведення спрощеної закупівлі в п.2.2 ви вимагаєте від Учасників надати - посвідчення про функціональне навчання з техногенної безпеки у сфері цивільного захисту; Доводимо до Вашого відома, що згідно чинного законодавства Навчання з питань цивільного захисту регулюється: - статтями 39, 40 та 91 Кодексу цивільного захисту України; - Порядком здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444; - Порядком проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 р. № 819; - Положенням про організацію навчального процесу з функціонального навчання, затвердженим наказом МВС від 21 жовтня 2014 № 1112, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 5 листопада 2014 р. за № 1398/26175. Згідно статтей 39, 40 та 91 Кодексу цивільного захисту України та інших вищезазначених нормативних документів, ті працівники (фахівці) перелік посад та спеціальностей, які перераховані вами в тендерній документації а саме: Провідний інженер – проектувальник; Інженер – проектувальник (у частині кошторисної документації); Експерт будівельний; Керівник робіт; Виконавці робіт, не потребуюють взагалі ніякого проходження навчання з питань цивільного захисту. Це черговий раз відкрито демонструє порушення вами, як Замовником чинного законодавства України, а саме статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Наполягаємо на внесенні змін в тендерну документацію, шляхом видалення даної вимоги до Учасників, адже дана вимога, цілком і повністю суперечить вимогам чинного законодавства України і є не що інше як вашої "забаганкою" спрямована під певного Учасника процедури закупівлі.

Шановний Замовнику. Судячи з двох абзаців вашої попередньої відповіді а точніше не відповіді а "набору слів" ви офіційно підтверджуєте в зацікавленості в певній фірмі, адже цитуємо вас - Будь який Учасник не має права вимагати у Замовника усунення з ринку або обмеження доступу до участі у закупівлі іншого суб’єкта господарювання. Ваша вимога про не допуск до участі у закупівлі іншого Учасника та відміну спрощеної закупівлі суперечить законодавству України та підлягає відхиленню. Тобто виходячи з ваших слів, що Учасник не має права вимагати у Замовника усунення з ринку або обмеження доступу до участі у закупівлі іншого суб’єкта господарювання, тендерна документація, яку ви як Замовник завантажили в закупівлю чітко сформована під певного Учасника і ви цього не заперечуєте. Ми впевненні, що результати аукціону все це продемонструють для всіх Учасників які будуть цьому свідками, а також для правоохоронних органів та КРУ. Хочемо освіжити в памяті саме для уповноваженої особи Замовника, що згідно чинного законодавства України - Основною особливістю сфери публічних закупівель є те, що до відповідальності притягаються посадові особи замовника, в розумінні Закону № 922, а не сам замовник, як юридична особа. Посадова особа Замовника несе адміністратину або кримінальну відповідальність.

Законодавство не передбачає надання документів таких як Сертифікатів ISO SA 8000-2014 та інших сертифікатів. Для виконання робіт достатньо ліцензії, тому якщо вашим бажанням є наявність у учасника цих документів, про що вам пишуть, то для задоволення ваших потреб учасникам потрібен час - в звязку з тим, що надання цих документів від акредитованого органу в Україні проводиться на протязі 30-60 діб з моменту подачи заявки, тож просимо доповнити п ТД: в разі відсутності необхідних сертифікатів учасник-переможець може надати справку про те що дані сертифікати будуть надані після іх отримання. Ми, як майбутні виконавці послуг, не маем можливості знати заздалегідь які вимоги ви впише в ТЗ.

Доброго дня! Шановний Замовнику, у тендерній документації наявна вимога щодо надання сертификату SA 8000-2014 на систему менеджменту соціальної відповідальності відносно монтажу систем пожежної сигналізації. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки отримання вказаного сертифікату не передбачено жодним нормативно-правовим актом і є виключно добровільною справою кожного підприємства. Ще можна було б зрозуміти, якби Замовником було комерційне підприємство, проте для отримання ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення таких вимог не передбачено, таким чином не повинно бути передбачено і в тендерній документації державного підриємства. Просимо виключити зазначену дискримінаційну вимогу. Даною вимогю до Учасників ви Навмисне обмежуєте кількість її Учасників зменшуючи його аж до 1 (одного) вигідного вам. Окрім все що не є обов'язковим а добровільним набуває рис дискримінації. Дискримінуючи Учасників процедури закупівлі ви "грубо" порушуєте вимоги статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Ви можете зараз зауважити що Замовник має право встановлювати одну або декілька вимог до Учасників. Але для отримання даного необовязкового сертифікату потрібен як мінімум місяць часу ви і так обмежили Учасників процедури закупівлі в часі змінивши "незаконно" тип закупівлі з відкритих торгів - термін періоду уточнення та періоду подачі пропозицій становить 14 робочих днів на спрощену закупівлю - період становить 7 робочих днів.

Шановний Замовнику процедури закупівлі, якщо вас так можна назвати (Шановний). Ви є одним з Учасником корупційної схеми по розкраданню державних коштів, під час Воєнного стану в країні. Коли одні люди проливають свою кров, інші не мають що одягти та їсти, втративши свої оселі. Вибачте за грубість, але ми маємо беззаперечні факти та докази. Пропонуємо Вам ознайомитися з фактами та доказами а відповідно і матеріалами наступної закупівлі. Тип закупівлі: Спрощена процедура Вид предмету закупівлі: Послуги Тендер ID UA-2022-07-25-004519-a Визначення переможця: за найнижчою цiною ID 0cfa09b3fb514badaf79ff9cce1e8e18 План закупівлі: UA-P-2022-07-25-000966-c Назва закупівлі: Монтаж системи пожежної сигналізації, системи передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщенні Ліцею №1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: Київська обл. сел. Гостомель. вул Рекунова буд 11-А Перебіг процедури (зміна типу закупівлі з відкритих торгів на спрощену процедуру закупівлі) так саме здійснена в незаконний спосіб Замовником, а саме у вигляді протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою процедури закупівлі. Документи та вимоги до Учасників закупівлі Ліцей №1 повторюються "слово в слово" з документами та вимогами до Учасників вашої закупівлі. Цитуємо п.2 вашого протоколу №103-а щодо прийняття рішення уповноваженою особою "Забезпечити проведення спрощеної закупівлі в межах законодавства" Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону України "Про публічні закупівлі" вимагає від Замовника дотримання наступних норм чинного законодавства: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Ви беззаперечно і навмисно, разом з зацікавленим Учасником, а саме ТОВ "ПОЖБУДМОНТАЖ" 02068 Україна м. Київ місто Київ вул.Ахматової Анни, будинок 7/15, офіс 5, який "люб'язно" надав Вам, які Замовнику дану тендерну документацію з зазділегідь підгтовленими під себе вимогами до Учасників. Ви грубо порушуєте Закон Україин "Про публічні закупівлі", а саме вимоги статті 5. Також беззаперечними фактами та доказами, що це є повна корупція з Вашої сторони є те, що єдиним Учасником тендерної закупівлі "Монтаж системи пожежної сигналізації, системи передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщенні Ліцею №1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: Київська обл. сел. Гостомель. вул Рекунова буд 11-А" ID UA-2022-07-25-004519-a тендеру є вищезазначене ТОВ "ПОЖБУДМОНТАЖ" 02068 Україна м. Київ місто Київ вул.Ахматової Анни, будинок 7/15, офіс 5. При бюджеті закупівлі, який становить 3 638 498.60 грн з ПДВ, пропозиція переможця становила 3 638 000.00 грн з ПДВ. Напевно це просто так зірки співпали в щасливому українському небі та просторі, адже в Україні більш не має фірм та організацій, які також якісно і на рівні виконують роботи щодо капітального ремонту та монтажу систем протипожежного захисту, які є предметом закупівлі. Так на вашу думку? У вигляді беззаперечних фактів корупційних дій з Вашого боку, як Замовника процедури закупівлі та одного з зацікавлених Учасників та відповідно майбутнього потенційного переможця - ТОВ "ПОЖБУДМОНТАЖ" 02068 Україна м. Київ місто Київ вул.Ахматової Анни, будинок 7/15, офіс 5. додаємо всю документацію щодо тендерної закупівлі: Монтаж системи пожежної сигналізації, системи передачі тривожних сповіщень, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщенні Ліцею №1 Гостомельської селищної ради Бучанського району Київської області за адресою: Київська обл. сел. Гостомель. вул Рекунова буд 11-А. Наполягаємо на відміні тендерної закупівлі та оголошення її в іншому вигляді, як того вимагає чинне законодавство України, а саме з наявністю в тендерній документації Вимог до Учасників, які не є дискримінаційними і якими ви навмисне обмежуєте коло їх потенційних Учасників, звужуючи його до одного - ТОВ "ПОЖБУДМОНТАЖ" 02068 Україна м. Київ місто Київ вул.Ахматової Анни, будинок 7/15, офіс 5. В іншому разі ми змушенні будемо звернутися з офіційною заявою до правоохоронних органів та до інших органів, які здійснюють контроль над Замовником, згідно п.20. статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Шановний Замовнику процедури закупівлі. Ретельно ознайомившись з завантаженим Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №103-а від 09 серпня 2022 року вирішено провести змінити тип закупівлі - з відкритих торгів на спрощену процедуру закупівлі. В протоколі № 103-а від 09 серпня 2022 року ви ссилаєтеся на Постанову №169 від 28.02.2022 року "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану". Ретельно ознайомившись та проаналізувавши Постанову №169 від 28.02.2022 року ми не знайшли ніякого підтвердження щодо можливості в законний спосіб зміни типу закупівлі з відкритих торгів на спрощену процедуру закупівлі, щодо предметів закупівлі, яким є дана закупівля , а саме в сфері виконання робіт "Систем протипожежного захисту", які жодним чином не відносяться до державних закупівель у сфері оборони здійснюють публічні/оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”, згідно п.1 п.1) Постанови №169 від 28.02.2022 року Наполягаємо на чіткому роз'ясненні, яким пунктом чинної Постанови №169 від 28.02.2022 року ви керуєтеся змінюючи тип процедури закупівлі. При повному ігноруванні Вимоги ми змушені будемо звернутися до Державних Органів які ведуть контроль, щодо публічних заупівель, а також до Правоохоронних органів.