• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ЄЗС ДК 021:2015 – 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб ( послуги з вогнегасної обробки (просочення дерев’яних конструкцій горищ)

відповідно до постанови Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169

Завершена

469 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 345.00 UAH
Період оскарження: 08.08.2022 14:48 - 12.08.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

дискримінаційні вимоги

Номер: 523bf1d5fd5e4e308bdca83858325504
Ідентифікатор запиту: UA-2022-08-08-005904-a.b2
Назва: дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику! Додатком 1 п.7 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Ви вимагаєте надання сертифікати ISO 45001:2018, 14001:2015 та 9001:2018 (9001:2015), які "... видані органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права", чим самим звужуєте коло учасників, які мають вище зазначені сертифікати, видані органом сертифікації, які не акредитовані НААУ, але є дійсними на території України. Дана сертифікація є добровільною в Україні. В учасника є право вибору, в якому саме органі проходити сертифікацію. Вимагаємо внести зміни в Додаток 1 п.7 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та прибрати дискримінаційні вимоги.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, крім тієї, що містить в ч.2 ст.14 Закону. Згідно Закону «Про публічні закупівлі»: Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Отже, Замовник має право зазначити відомості про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, які на його думку, додатково підтвердять відповідність предмета закупівлі встановленим якісним, технічним, кількісним та іншим вимогам . Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Законодавством не передбачено обмежень щодо отримання зазначених сертифікатів. Будь-який Учасник - суб’єкт господарювання може звернутися до відповідної організації, кількість яких досить значна в Україні, та отримати відповідні сертифікати. Звертаємо Вашу увагу, що у разі відсутності Сертифікатів ISO 45001:2018, ISO 9001:2018, ISO 14001:2015 виданих органом сертифікації, акредитованим НААУ , Ви маєте право надати такі сертифікати, видані органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права. Таким чином, така умова не є дискримінаційною, адже її може виконати будь-який Учасник за власним бажанням, який має намір взяти участь в закупівлі. Отже, умови оголошення відповідають нормам чинного законодавства України, а Замовник не має законних підстав для внесення змін.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 14.08.2022 14:38
Вимога
Залишено без розгляду

дискримінація учасників

Номер: 0d3e7694fd3644c4b77107da7915ee3c
Ідентифікатор запиту: UA-2022-08-08-005904-a.b1
Назва: дискримінація учасників
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно Додатку2 до оголошення "З метою якісного надання послуг, Замовник пропонує Учасникам попередньо ознайомитись з об’єктом надання послуг, тому у пропозиції необхідно подати акт огляду, підписаного з боку Учасника і Замовника." Дана "пропозиція" Оголошення є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників процедури закупівлі. Замовник має можливість підписати відповідні довідки лише обраним безпосередньо ним учасникам та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у Процедурі закупівлі. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у закупівлі необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також повідомляємо, що вимога щодо обов’язкових оглядів об’єктів та документального оформлення таких оглядів, була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення №11335-р/пк-пз від 24.05.2021 року. Тому, вимагаємо внести зміни в умови оголошення згідно вимог чинного законодавства та вилучити дану вимогу з Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі або дати альтернативу вибору учасникам - гарантійний лист про погодження з об'ємами робіт.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, крім тієї, що містить в ч.2 ст.14 Закону. Звертаємо Вашу увагу, що така вимога встановлена для Вашої ж зручності , з метою ознайомлення з об’єктом надання послуг, а не встановлення додаткових бар'єрів. Таким чином, метою встановлення такої вимоги є отримання Замовником якісних , своєчасних послуг та мінімізувати ризики зриву тендеру через неможливість виконання умов договору . Дана вимога не є дискримінацією, адже її може виконати будь-який суб’єкт господарювання за власним бажанням, у строки, передбачені в умовах оголошення . Отже, умови оголошення відповідають нормам чинного законодавства України, а Замовник не має законних підстав для внесення змін.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 14.08.2022 14:35