-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Розчинник 646, уайт-спирит, розчинник Р-4, ґрунт глибокого проникнення, шпаклівка старт, шпаклівка фініш, шпаклівка автомобільна двокомпонентна
Торги не відбулися
95 990.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 1 439.85 UAH
мін. крок: 1.5% або 1 439.85 UAH
Період оскарження:
08.08.2022 13:32 - 12.08.2022 10:00
Вимога
Вирішена
ВИМОГА щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "СОЙРІКО". Прохання надати аргументовану відповідь.
Номер:
1bfb8aa5f9ae4085a0539ab1da39f85b
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-08-08-004348-a.b1
Назва:
ВИМОГА щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "СОЙРІКО". Прохання надати аргументовану відповідь.
Вимога:
ВИМОГА
щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "СОЙРІКО»
23 серпня 2022 року Уповноваженою особою КП «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» було оприлюднено Протокол №287 від 23.08.2022 р. щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «СОЙРІКО» у спрощеній закупівлі за ідентифікатором UA-2022-08-08-004348-a щодо закупівлі Розчинник 646, уайт-спирит, розчинник Р-4, ґрунт глибокого проникнення, шпаклівка старт, шпаклівка фініш, шпаклівка автомобільна двокомпонентна (ДК 021:2015: 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники).
Рішення Замовника, що оскаржується:
Пiдстави вiдхилення пропозицii згiдно частини 13 статтi 14 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- у складi пропозицiї учасником надано копiю паспорту якостi на розчинник Р-4, в якому зазначено ТУ У 20.З-34З53857-002:2014, який не вiдповiдає вимогам Додатку 3 Оголошення про проведення спрощеноi закупiвлi та вимогам до предмета закупiвлi, адже умовами Оголошення вимагалась вiдповiднiсть ТУ У 24.З-00904996-004-2004;
- у складі пропозицii учасником надано копiю сертифiкату якостi на уайт-спiрит, в якому зазначено ТУ У 20.5-32527745-003:2017, який не вiдповiдає вимогам Додатку 3
оголошення про проведення спрощеної закупiвлi та вимогам до предмета закупiвлi, адже умовами оголошення вимагалась вiдповiднiсть ТУ У 20.5-38359590-001:2013;
- у складi пропозиції учасником надано копiю сертифiкату якостi на розчинники 646, в якому зазначено ТУ У 20.5-32527745-003:2017, який не вiдповiдає вимогам Додатку 3 оголошення про проведення спрощеної закупiвлі та вимогам до предмета закупiвлi, адже умовами оголошення вимагалась відповідність ТУ У 24.3-00904996-004-2004;
- у складі пропозицiї учасника надано листи про несертифiкацiю шпаклiвки автомобiльної двокомпонентної, шпаклiвок старт та фiнiш, проте учасником не надано копiй паспортiв якостi на зазначений товар, що не вiдповiдає вимогам Додатку 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупiвлi, адже: Учасники закупiвлi повиннi надати копii сертифiкатiв вiдповiдностi (якостi) або паспортiв якостi виробника продукції завiренi пiдписом та печаткою учасника на кожне найменування предмету закупiвлi iз зазначенням повноi назви, характеристиками, ДСТУ (ГОСТ) ТУ У.
1. Повідомляємо, що відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі, а саме пункту 8 Додатку 1 Замовником вимагалось, що у разі надання еквіваленту, учасник надає порівняльну таблицю з зазначенням конкретної назви, технічних, кількісних, якісних характеристик запропонованого еквіваленту у відповідності до технічних вимог встановлених Додатком 3 Оголошення:
Учасник ТОВ «СОЙРІКО» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «26. Порівняльна таблиця характеристик.pdf» у якому зазначена конкретна назва, технічні, кількісні, якісні характеристики запропонованого еквіваленту, які повністю відповідають технічним вимогам встановлених Додатком 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОЙРІКО» відповідає вимогам тендерної документації.
2. Щодо шпаклiвки автомобiльної двокомпонентної, шпаклiвок старт та фiнiш. Повідомляємо, що якщо продукція не підлягає обов`язковій сертифікації відповідно Наказів Держспоживстандарту України та Міністерства Юстиції України, а також сертифікати(паспорти якості) не надаються Заводами-виробниками, яким чином їх можна надати Замовнику?
Відповідно вищезазначеного, Учасником ТОВ «СОЙРІКО» у складі тендерної пропозиції надано Листи щодо несертифікації , в яких повідомляється, що обов’язковій сертифікації підлягала продукція, яка включена до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні (далі- Перелік), затверджено Наказом №28 від 01.02.2005 Держспоживстандарту України та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 за № 466/10746. Наказ втратив чинність (підстава – Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі Україні від 26.01.2018 №93 зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за
№194/31646). А також з втратою чинності Декрету КМУ від 10.05.1993р. №46-93. Таким чином, встановлено, що продукція Шпатлівка автомобільна двокомпонентна Gold Car, шпаклiвка старт та фiнiш не підлягає обов'язковій сертифікатії.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОЙРІКО» відповідає вимогам тендерної документації.
3. Також повідомляємо, що відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Оцінка пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених Замовником в Оголошенні та шляхом застосування електронного аукціону.
Критерієм оцінки пропозицій є ціна, а саме: максимальна кількість балів за критерієм «Ціна» - 100.
Пропозиція, ціна якої найвигідніша (найменша), присвоюється максимально можлива кількість балів.
Переможцем спрощеної закупівлі визначається учасник, пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в Оголошенні і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною..»
Вважаємо, що пропозиція Учасника ТОВ «СОЙРІКО» відповідає вимогам тендерної документації та є найбільш економічно вигідною виходячи із очікуваної вартості Замовника.
Вважаємо, що рішення Замовника щодо дискваліфікації ТОВ «СОЙРІКО» є необґрунтованим, своїми діями дискримінує інших Учасників процедури закупівлі та порушує п.4, п.5 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.».
Враховуючи зазначене, вимагаємо:
1. Переглянути та скасувати своє рішення щодо дискваліфікації Учасника ТОВ «СОЙРІКО».
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо дискваліфікації.pdf 24.08.2022 11:28
- Відповідь на вимогу розчинники.pdf 24.08.2022 14:06
Дата подачі:
24.08.2022 11:28
Вирішення:
У КП «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Замовник) уважно проаналізована вимога на рішення Замовника № UA-2022-08-08-004348-a.b1 від 24.08.2022 року (далі – Вимога), подана ТОВ «СОЙРІКО» (ЄДРПОУ 39828934) (далі – Учасник), за результатами розгляду повідомляємо наступне.
На веб-порталi https://prozorro.gov.ua/ через авторизований електронний майданчик було розміщено оголошення про проведення процедури – спрощена закупівля № UA-2022-08-08-004348-a по предмету закупiвлi «Код ДК 021:2015: 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники (Розчинник 646, уайт-спирит, розчинник Р-4, ґрунт глибокого проникнення, шпаклівка старт, шпаклівка фініш, шпаклівка автомобільна двокомпонентна)». Очікувана вартість предмета закупiвлi склала 95 990,00 грн. (дев’яносто п’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто грн. 00 коп.) в т. ч. ПДВ.
18 серпня 2022 року о 10 год. 00 хв. закінчився термін подання пропозицiй, на закупiвлю надiйшла одна пропозицiя:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «СОЙРІКО» (ЄДРПОУ 39828934), ціна пропозиції становить 73 047,36 грн. (сімдесят три тисячі сорок сім грн. 36 коп.) в т.ч. ПДВ.
Вiдповiдно до частини 11 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
За результатом оцінки найбільш економічно вигідною пропозицією була визначена пропозиція учасника № 1 ТОВ «СОЙРІКО» (ЄДРПОУ 39828934), цiна пропозиції становить 73 047,36 грн. (сімдесят три тисячі сорок сім грн. 36 коп.) в т.ч. ПДВ.
Розглянута пропозиція учасника № 1 ТОВ «СОЙРІКО», яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду встановлено, що пропозиція учасника № 1 ТОВ «СОЙРІКО» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі.
23.08.2022 року Протоколом № 287 від 23.08.2022 р. пропозицію учасника ТОВ «СОЙРІКО» було відхиллено, як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі.
Щодо першого пункту Вимоги повідомляємо.
Еквівалент (аналог) — продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками.
Відповідність товару конкретним ТУ та ДСТУ, що вказані в Додатку 3 Оголошення, є ключовою характеристикою предмету закупівлі.
Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону: «У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників». Як бачимо, вимоги щодо посилання Замовником на конкретні ТУ чи ДСТУ не входять до переліку вимог до предмета закупівлі щодо яких можуть зазначаються еквіваленти.
Тому, якщо Замовником було прописано конкретні ТУ чи ДСТУ товар, який пропонується Учасником, має їм відповідати.
Щодо другого пункту Вимоги повідомляємо.
Відповідно до вимог Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення): «Учасники закупівлі повинні надати копії сертифікатів відповідності (якості) або паспортів якості виробника продукції завірені підписом та печаткою учасника на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви, характеристиками, ДСТУ (ГОСТ) ТУ У».
Необов’язкова сертифікація товару жодним чином не заважала Учаснику подати в складі своєї пропозиції паспорт якості на цей товар.
Учасник не надав жодних документів, що підтверджували би якість шпаклiвки автомобiльної двокомпонентної, шпаклiвок старт та фiнiш, що не відповідає вимогам Додатку 3 Оголошення, оскільки документи (чи сертифікат відповідності (якості), чи паспорт якості виробника) мали бути подані в складі пропозиції на кожне найменування предмету закупівлі.
Щодо третього пункту Вимоги повідомляємо.
Відповідно до Оголошення, яке цитується в Вимозі: «Переможцем спрощеної закупівлі визначається учасник, пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені в Оголошенні і визнана за результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною».
Частиною 11 статті 16 Закону встановлено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною».
Відповідно до ч. 13 ст. 16 Закону: «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».
Замовнику не зрозуміло, яким чином відхилення пропозиції ТОВ «СОЙРІКО» дискримінує інших Учасників процедури закупівлі, якщо ТОВ «СОРІЙКО» єдиний учасник процедури закупівлі № UA-2022-08-08-004348-a по предмету закупiвлi «Код ДК 021:2015: 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники (Розчинник 646, уайт-спирит, розчинник Р-4, ґрунт глибокого проникнення, шпаклівка старт, шпаклівка фініш, шпаклівка автомобільна двокомпонентна)».
А також, наголошуємо, що порушенням принципів здійснення публічних закупівель було б саме визначення переможцем спрощеної закупівлі Учасника, пропозиція якого не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція учасника ТОВ «СОЙРІКО» була правомірно відхилена, керуючись ч.13 ст. 16 Закону, оскільки пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні