• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Перевезення та утилізація відходів медичного походження (послуги із захоронення біологічних відходів) — 5000 кг

Закупівля здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами).

Завершена

190 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 950.00 UAH
Період оскарження: 08.08.2022 12:01 - 12.08.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Невиконання Учасником вимог Замовника, порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"

Номер: 49d080ad8c4b45e181bb29fbba00c27e
Ідентифікатор запиту: UA-2022-08-08-003152-a.c1
Назва: Невиконання Учасником вимог Замовника, порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Шановний Замовник! Протоколом №10 уповноваженої Замовником особою від 16 серпня 2022 року було опубліковано рішення про визнання переможцем спрощеної закупівлі код CPV за ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Товариство з обмеженою відповідальністю «ВТОРМАГ». Ми категорично не погоджуємося з даним рішенням, оскільки учасником ТОВ «ВТОРМАГ» не було дотримано вимог Замовника викладених у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Так, відповідно Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), Замовником, серед інших вимог, була розміщена наступна вимога: « 9. Виконавець повинен надати документ, що підтверджує наявність у штаті: еколога;» Учасником ТОВ «ВТОРМАГ», серед документів поданих у складі пропозиції було подано довідку у довільній формі «д. 1 п. 9 - довідка про кадрові ресурси.pdf» із загальною інформацією про своїх працівників, серед яких вказана працівниця Борщ Ірина Вікторівна – еколог. Звертаємо увагу Замовника, що питання, пов’язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 № 286 «Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за № 1442/11722. Згідно з пунктом 1.1 цієї Інструкції її дія поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі — підприємства), а також на фізичних осіб — підприємців, які використовують найману працю. Абзацом 4 пункту 1.8 цієї ж Інструкції передбачається три види працівників: штатні працівники; зовнішні сумісники; працюючі за цивільно-правовими договорами. Також, згідно статті 24 КЗпП працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням роботодавця, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Таким чином, наказ про прийняття на роботу повинен видаватися обов’язково, незалежно від того, в якій формі укладається трудовий договір — письмовій чи усній. Отже єдиним документом, що підтверджує наявність у штаті еколога (як вимагає Замовник) згідно чинного законодавства є виключно наказ про прийняття на роботу. А довідка у довільній формі не є і не може вважатися підтверджуючим документом оскільки носить виключно інформативний характер. Серед документів у складі пропозиції, розміщених Товариством з обмеженою відповідальністю «ВТОРМАГ», відсутній наказ про прийняття на роботу Борщ Ірини Вікторівни, а також відсутній підтверджуючий документ про освіту яка дозволяє працювати на посаді еколога. Таким чином Учасник ТОВ «ВТОРМАГ» надав неповний комплект документів, а отже не виконав вимоги Замовника, викладених у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а Замовник, у свою чергу, грубо порушує Закон України «Про публічні закупівлі», ігноруючи невідповідність пропозиції Учасника ТОВ «ВТОРМАГ» власним вимогам та визнаючи його переможцем закупівлі. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення, викладене у Протоколі №10 уповноваженої Замовником особою від 16 серпня 2022 року про визнання переможцем спрощеної закупівлі код CPV за ДК 021:2015-90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Товариство з обмеженою відповідальністю «ВТОРМАГ», прийняти об’єктивне рішення з дотриманням вимог чинного законодавства та перейти до розгляду пропозицій інших учасників.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний Учасник Відповідно до Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, була розміщена вимога до Учасників п. 9. “Виконавець повинен надати документ, що підтверджує наявність у штаті еколога. ТОВ “ВТОРМАГ” надав документ за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою підприємства, в якому зазначена наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені для надання послуг з перевезення та утилізації відходів медичного походження (послуги із захоронення біологічних відходів). Вимоги, щодо прикріплення наказів про прийняття на посаду, скан-копій трудових книжок чи цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником процедури закупівлі протягом усього терміну виконання договору зазначено не було. Також наголошуємо, що підтверджуючого документу про освіту також в вимогах не прописано. Натомість, копії сертифікатів або посвідчень працівників про навчання та перевірку знань, які вимагались в Додатку 1 даного Оголошення, Учасник подав в складі своєї пропозиції в повному обсязі. Наказ Держкомстату від 28.09.2005 №286 “Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників” на який ви посилаєтесь, вимагаючи скасувати рішення, викладене в Протоколі №10 від 16 серпня 2022р., дана Інструкція розроблена з метою одержання об’єктивної статистичної інформації щодо зайнятості працівників та розмірів їхньої оплати праці. Кодексом Законів про працю,а саме ст. 24, яку ви вказуєте, користуються всі юридичні та фізичні особи, які використовують найману працю. Тому відповідальність за належне оформлення працівників на роботу та надання достовірної інформації повністю покладено на роботодавця.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.08.2022 17:12