-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 14430000-4 - Випарена сіль і чистий хлорид натрію (Сіль харчова виварна екстра, сіль таблетована)
Завершена
199 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 999.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 999.00 UAH
Період оскарження:
05.08.2022 15:19 - 11.08.2022 15:16
Вимога
Вирішена
неправомірне визначення переможця
Номер:
62497b82cf1d489cba75096ed27d9fc2
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-08-05-007470-a.a1
Назва:
неправомірне визначення переможця
Вимога:
Вимога відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Замовником - Навчально-спортивна база літніх видів спорту Міністерства оборони України Код за ЄДРПОУ: 07802932; Місцезнаходження: 79007, Львівська обл., місто Львів, Шевченківський район, вул. Клепарівська, 39а щодо закупівлі ,Ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-05-007470-a. Відповідно до Протоколу №27 від 23.08.2022 р про прийняття рішення уповноваженою особою від 23.10.2021р ГРИМАЛЮК Владислав Юрійович ВИРІШИВ прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі UA-2022-08-05-007470-a - ФОП Рафалюк Андрій Андрійович з ціновою пропозицією 198000,00 грн.
Проаналізувавши детально пропозицію ФОП Рафалюк Андрій Андрійович вважаємо, що вона не відповідає вимогам Оголошення про закупівлю ДК 021:2015 – 14430000-4 - Випарена сіль і чистий хлорид натрію (Сіль харчова виварна екстра, сіль таблетована) з наступних підстав:
По-перше: Згідно Розділу IV Інструкція з підготовки пропозицій пункту п.6 Оцінка пропозиції підпункту 6.2 Інша інформація З метою уникнення закупівлі неякісних товарів замовник вимагає, щоб кожен учасник разом з усіма документами своєї пропозиції подав гарантійний лист від власного імені про те, що під час участі в аукціоні зобов’язується дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та не будуть штучно та невиправдано занижувати (демпінгувати) своїх цін. На жаль, у складі своєї пропозиції учасник ФОП Рафалюк Андрій Андрійович не надав такого документа, що суперечить Вашим вимогам. Також в цьому ж пункті Додатково Учасник має надати:
-довідку, видану уповноваженим органом, про відсутність заборгованості щодо сплати податків і зборів перед бюджетами всіх рівнів (для іноземних осіб – довідка уповноваженого органу щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та її офіційний переклад українською мовою). Вказана довідка може бути надана в електронному вигляді, при цьому, довідка має бути підписана КЕП посадової особи відповідного контролюючого органу або у форму, яку можливо перевірити у відкритій частині електронного кабінету (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/debit). Довідка має бути чинною на момент кінцевого строку подання пропозицій. В свою чергу учасник ФОП Рафалюк Андрій Андрійович надає довідку , яка вже не дійсна на момент подання пропозицій , оскільки згідно з Наказом Міністерства фінансів України №733 від 03.09.2018р ПОРЯДОК надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі орган п.6 Строк дії Довідки становить десять календарних днів з дати її формування. У Довідці обов’язково зазначається термін її дії.
Якщо добре роздивитись довідку учасника ФОП Рафалюк Андрій Андрійович відсутність заборгованісті то можна побачити, що: по-перше довідка видана 16.03.2022р і на дату подачі пропозиції вона вже не дійсна, так як згідно Закону така довідка дійсна на протязі десяти календарних днів. А по –друге, напевно саме тому учасник ФОП Рафалюк Андрій Андрійович видалив у довідці пункт, де зазначається термін дії довідки- який є обов’язковим. Враховуючи вище наведена, учасник надав недостовірну інформацію і об’єктивно розуміємо, що документ фіктивний, підроблений. Підроблення- це перекручення істини в офіційному документі. воно може полягати у внесенні до документів неправдивих відомостей, тобто включені інформації, яка повністю або частково не відповідає дійсності, або повній чи частковій зміні змісту документа чи його реквізитів, однак не в результаті внесення до нього неправдивих відомостей, а їх виправлень, підчищень, дописок, виправлювань чи використання інших подібних способів. За надання завідомо недостовірної інформації учасник та їх посадові особи несуть кримінальну відповідальність за підроблення документів відповідно до діючого Кримінального кодексу України ( ст. 358, 366).
По-друге: Згідно Розділу IV Інструкція з підготовки пропозицій пункту п.4.1 Зміст і порядок подання пропозиції У випадках, коли в Оголошенні наявна вимога Замовника про надання копії документа - це означає, що копія повинна бути належним чином посвідчена відповідно до вимог законодавства. На жаль, учасник ФОП Рафалюк Андрій Андрійович у складі своєї пропозиції надає всі документи у вигляді чорно-білих копій , жодна з яких не завірена згідно чинного законодавства і без накладання електронного підпису КЕП на кожен документ.
Вище наведене є підставою для дискваліфікації учасника ФОП Рафалюк Андрій Андрійович . Підстава для відхилення: п.6 Оцінка пропозицій підпункт 6.4.1. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та наявністю недостовірної інформації в складі документів пропозиції.
ВИМАГАЄМО повернути нашу пропозицію до розгляду та провести неупереджену оцінку. Згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №25 від 18.08.2022 року Ви відхилили нашу пропозицію з підстав визначених п.1 ч.13 ст.14 Закону, як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі а саме, що ми запропонували відмінний товар від того, що зазначений в Додатку 2 (Технічна специфікація). Вважаємо це не правомірне відхилення, так як запропонований товар Таблетована сіль Преміум для систем підготовки води має ідентичні якісні та технічні характеристики товару, який Ви пропонували. Це підтверджує сертифікат якості наданий нами в складі пропозиції. В свою чергу, хочемо також наголосити, що учасник ФОП Рафалюк Андрій Андрійович не надав сертифіката відповідності на товар, що змушує замислитись, чи дійсно він є в нього в наявності, чи він просто підписав технічну специфікацію (Додаток 2) надану Вами в складі Оголошення. Також хочемо повідомити, що ФОП Конопацький Богдан Миколайович вже давно займається підприємницькою діяльність . Асортимент товарів різний, як продукти харчування так і непродовольчі товари. Тому в договорі згідно п.1 Предмет договору п. 1.2 Асортимент, кількість та ціна товару, що поставляється по даному договору, визначаються у накладних, які оформляються Сторонами при прийому-передачі кожної партії Товару. Для підтвердження доставки товару згідно предмету закупівлі, Замовник надав нам лист-відгук саме про доставку Сіль ( харчова та таблетована). Тому, Вашу відмову, що ми не завантажили аналогічний договір згідно предмету закупівлі вважаємо безпідставною.
Все вище наведене, може свідчити або про безвідповідальність вказаного Постачальника або про відпрацьовану схему співпраці деяких зацікавлених осіб Замовника з «улюбленим постачальником».
Отже, при використанні електронної системи Замовник має дотримуватись основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. На підставі зазначеного, керуючись положенням Закону України « Про Публічні закупівлі», з метою об’єктивного та неупередженого розгляду пропозицій учасників, а також визначення переможця відповідно до вимог законодавства, вимагаємо дискваліфікувати пропозицію учасника ФОП Рафалюк Андрій Андрійович і повернути нашу пропозицію до розгляду . В гіршому випадку відмінити закупівлю згідно п.7 Результати спрощеної закупівлі та укладання договору про закупівлю підпункт 7.1.2 Спрощена закупівля автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі:1) відхилення всіх пропозицій згідно з частиною 13 цієї статті.
В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров’я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- ВИМОГА.pdf 24.08.2022 11:13
Дата подачі:
24.08.2022 11:14
Вирішення:
Щодо відхилення Вашої пропозиції, мусимо повідомити те що вона не відподає оголошенню про проведення спрощеної процедури на закупівлю ДК 021:2015 – 14430000-4 - Випарена сіль і чистий хлорид натрію (Сіль харчова виварна екстра, сіль таблетована). В технічній специфікації, яка була додатком до оголошення про про проведення закупівлі був вказаний конкретний товар, який планувавалось закупити. Відповідно до абз. 2 ч.4 ст. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі" вказано що, у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Тобто тут вказано на право замовника, а не на його обов'язок вказувати аналоги або еквіваленти, які приймаються у пропозиціях учасника. В даній закупівлі поставка аналогу чи еквіваленту не передбачалась. Відповідно до Додатку 3 (Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників, встановленим у оголошенні на проведення спрощеної закупівлі, критеріям) до Оголошення, а саме п.2.2. вимагалось надати скановану копію(ї) оригіналу аналогічного(их) договору(ів) відповідно до п. 2.1. (не менше одного) (аналогічним вважається договір на поставку харчової солі, аналогічний за кодом ДК 021:2015;) Договір поставки № 42 від 30.12.2019 з ФОП Лялікова Світлана Сергіївна, який завантажив ФОП Конопацький Богдан Миколайович, не є аналогічним, відповідно до п. 2 Додатку 3 Оголошення, оскільки в умовах договору та зокрема в предметі не вказано, що це договір саме на поставку солі.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні