• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний ремонт приміщень НДСЛ ОХМАТДИТ МОЗ України за адресою: м. Київ, вул. Стрітенська 7/9 (приміщення 2-го поверху, ремонт приміщень 4-го поверху, ремонт гідроізоляції теплопункту, ремонт паркану по вул. Стрітенській 7/9 на 2022 рік Код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Спрощена закупівля здійснюється для задоволення потреби протягом 2022 року відповідно до УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №341/2022 від 17.05.2022 «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні», керуючись постановою КМУ від 05 березня 2022 р. № 201 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169», Постанова КМУ №723 від 24.06.2022р Про внесення змін , положеннями Конституції України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг Послуга повинна відповідати діючим нормам та стандартам

Завершена

5 382 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 910.00 UAH
Період оскарження: 03.08.2022 15:59 - 09.08.2022 11:00
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження дискримінаційних вимог

Номер: 3ebb6be73e2949ad9f6082abdb284359
Ідентифікатор запиту: UA-2022-08-03-007960-a.b2
Назва: Оскарження дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовник! Пунктом 18 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що у складі пропозицій учасники повинні надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи учасника з інформацією про виконання аналогічного(-их) договору(-ів) (достатньо одного) за аналогічним предметом закупівлі В ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ДЕРЖАВНОЇ АБО КОМУНАЛЬНОЇ ФОРМ ВЛАСНОСТІ із зазначенням дати укладання договору, предмету договору, вартості договору, найменування замовника, його адреси та контактного телефону. Аналогічним договором є виконаний договір з реконструкції будівель (приміщень) та/або капітального ремонту будівель (приміщень) (подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі). Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі своєї пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаному(им) у довідці, копію(ї) договору(ів) та копію довідки № КБ-3, що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі, а також оригінал (и) відгуку(ів) про виконання учасником аналогічного(их) договору(ів) від замовника. Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору (дату, номер), назву предмету закупівлі (договору), вартість виконаних робіт, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи викладене, взяти участь у закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які мають в наявності договір, укладений саме В ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ДЕРЖАВНОЇ АБО КОМУНАЛЬНОЇ ФОРМ ВЛАСНОСТІ, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників. Жодним положенням Закону не передбачено, що підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів повинно відповідати сфері діяльності Замовника та більш того саме державної або комунальної власності. Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Аналогічної правової позиції дотримується і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 та № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018 року, якими було зобов’язано замовників внести зміни до ТД. Враховуючи вищенаведене, керуючись чинним законодавством України, практикою АМКУ ВИМАГАЄМО внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів та видалити вимогу про надання догвору та з інформації про виконання аналогічного(-их) договору(-ів) (достатньо одного) за аналогічним предметом закупівлі В ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ДЕРЖАВНОЇ АБО КОМУНАЛЬНОЇ ФОРМ ВЛАСНОСТІ.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику! Уважно розглянувши вашу вимогу повідомляємо, що в документації спрощеної закупівлі UA-2022-08-03-007960-a замовником встановлені кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону а також спосіб їх документального підтвердження стосовно наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Аналогічним договором в розумінні документації спрощеної закупівлі UA-2022-08-03-007960-a є виконаний договір з реконструкції будівель (приміщень) та/або капітального ремонту будівель (приміщень) (подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі) в закладах охорони здоров'я державної або комунальної форм власності із зазначенням дати укладання договору, предмету договору, вартості договору, найменування замовника, його адреси та контактного телефону . Для підтвердження виконання аналогічних договорів учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаному(им) у довідці, копію(ї) договору(ів) та копію довідки № КБ-3, що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі, а також оригінал (и) відгуку(ів) про виконання учасником аналогічного(их) договору(ів) від замовника. Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору (дату, номер), назву предмету закупівлі (договору), вартість виконаних робіт, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі. Згідно Закону замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 закону) адже дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. При цьому звертаємо Вашу увагу, що замовник не встановлює кількісні обмеження щодо надання інформації про виконання аналогічного договору. Замовнику достатньо 1 копії договору. Вимога спрощеної закупівлі UA-2022-08-03-007960-a на підтвердження аналогічного досвіду надати копію(ї) договору(ів) з реконструкції будівель (приміщень) та/або капітального ремонту будівель (приміщень) (подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі) в закладах охорони здоров'я державної або комунальної форм власності із зазначенням дати укладання договору, предмету договору, вартості договору, найменування замовника, його адреси та контактного телефону не є дискримінаційною та встановлена виключно в межах чинного законодавства. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, є одним з кваліфікаційних критеріїв, який замовник має право встановлювати до Учасників, згідно ст.16 Закону. Посилання на рішення № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 та № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не можна розглядати як аналогічні до спрощеної закупівлі UA-2022-08-03-007960-a. По перше: в обох прикладах рішень № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 та № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018 року предмет закупівлі не є аналогічним до спрощеної закупівлі UA-2022-08-03-007960-a. В рішенні № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 предмет закупівлі – М’ясо ДК 021:2015:15110000-2. В рішенні № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018 року предмет закупівлі – Послуги зі встановлення протипожежного устаткування ДК 021:2015:51700000-9. По друге: контекст рішень та інформації наведеної ТОВ "АБСОЛЮТНІ БУДІВЕЛЬНІ РІШЕННЯ", Код ЄДРПОУ:42746291 є абсолютно різним по суті. Рішення № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018 року предмет закупівлі – Послуги зі встановлення протипожежного устаткування ДК 021:2015:51700000-9 стосується надання підтвердження власної або орендованої електротехнічної лабораторії, надання копії свідоцтва Укрметртестстандарт про повірку засобів, надання копії кваліфікаційного сертифікату штатного інженера-проектувальника у частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки, аналогічного договору за 2017-2018 роки завірені замовником робіт, з вказанням номерів телефонів відповідальних осіб та підтверджені актами прийняття систем протипожежного захисту в експлуатацію, або актами перевірки працездатності змонтованих систем АПС та оповіщення, копії Ліцензії Державної служби з надзвичайних ситуацій України, надання копії страхового полісу цивільно-правової відповідальності перед третіми особами, завірені копії свідоцтв працівників про проходження навчання та складання іспитів з охорони праці, перевірки знань протипожежної безпеки та технології робіт. Дані документи не вимагаються в документації спрощеної закупівлі UA-2022-08-03-007960-a. В рішенні № 6428-р/пк-пз від 22.05.2019 предмет закупівлі – М’ясо ДК 021:2015:15110000-2 мова йде про критерій постачання аналогічного товару в обсязі, не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі та можливість Замовника відхиляти пропозиції учасників при наявності достовірної інформації про негативне виконання аналогічного договору. Нічого подібного не вимагається в документації спрощеної закупівлі UA-2022-08-03-007960-a Підсумовуючи все вищевикладене повідомляємо, що у замовника відсутні підстави для задоволення даної вимоги.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 12.08.2022 09:58
Вимога
Відхилено

Щодо аналогічних договорів

Номер: e478cca5a6aa433ca4dcb557a186ebe6
Ідентифікатор запиту: UA-2022-08-03-007960-a.b1
Назва: Щодо аналогічних договорів
Вимога:
Шановний Замовник! Пунктом 18 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасники повинні надати у складі пропозиції "Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи учасника з інформацією про виконання аналогічного(-их) договору(-ів) (достатньо одного) за аналогічним предметом закупівлі в закладах охорони здоров'я державної або комунальної форм власності із зазначенням дати укладання договору, предмету договору, вартості договору, найменування замовника, його адреси та контактного телефону. Аналогічним договором є виконаний договір з реконструкції будівель (приміщень) та/або капітального ремонту будівель (приміщень) (подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі)". Предметом закупівлі є поточний ремонт приміщень. Отже, чи може учасник надавати аналогічні договори саме з поточного ремонту, а не виключно з реконструкції будівель (приміщень) та/або капітального ремонту будівель (приміщень), що не відповідає предмету закупівлі? Прошу внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Повідомляємо, що в документації спрощеної закупівлі встановлені кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження. Зокрема - «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів». Аналогічним договором в розумінні цієї документації спрощеної закупівлі є виконаний договір з реконструкції будівель (приміщень) та/або капітального ремонту будівель (приміщень) (подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі). Для підтвердження виконання аналогічних договорів учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати по договору(ам), вказаному(им) у довідці, копію(ї) договору(ів) та копію довідки № КБ-3, що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі, а також оригінал (и) відгуку(ів) про виконання учасником аналогічного(их) договору(ів) від замовника. Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору (дату, номер), назву предмету закупівлі (договору), вартість виконаних робіт, роки виконання договору та інформацію про виконання договору в повному обсязі. Для підтвердження аналогічного досвіду замовнику достатньо 1 копії договору. Слід зауважити, що замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 закону). Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Підсумовуючи все вищевикладене повідомляємо, що вимога документації спрощеної закупівлі надати копію виконаного договору з реконструкції будівель (приміщень) та/або капітального ремонту будівель (приміщень) (подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі) не є дискримінаційною та встановлена виключно в межах чинного законодавства.
Статус вимоги: Відхилено