-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 (33710000-0) Парфуми, засоби гігієни та пре-зервативи (мило)
Мило
Завершена
160 923.54
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.7% або 1 100.00 UAH
мін. крок: 0.7% або 1 100.00 UAH
Період оскарження:
02.10.2017 19:39 - 22.10.2017 00:00
Вимога
Є відповідь
Про виявлені порушення законодавства
Номер:
9381189dbdc8496f9764af90728c2a18
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-10-02-002566-b.a1
Назва:
Про виявлені порушення законодавства
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Слобожанський миловар” повідомляє наступне.
Замовником згідно оголошення № UA-2017-10-02-002566-b в тендерній документації п.5. Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначене наступне:
Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлен-ня про намір укласти договір, повинен надати замовнику шляхом завантаження через електронну систему закупівель файли з сканованими копіями нижчезазначених документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою ст.17 Закону:
• чинна на дату подання Замовнику довідка податкової інспе-кції про наявність/відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів (сканована копія оригіналу довідки або довідка в елект-ронному вигляді з накладанням електронного цифрового підпису посадових осіб органу, що видав дану довідку);
• довідка про відсутність судимості за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з ко-рисливих мотивів, судимість за які не знято або не погашено у встановленому законом порядку, виданої Міністерством внутрішніх справ (довідка повинна бути надана на керівника Учасника; у разі надання повноважень керівником Учасника іншій особі на підпис документів в складі тендерної пропозиції, крім зазначеної довідки відносно керівника Учасника, надається також довідка відносно такої уповноваженої особи); довідка має бути видана не раніше ніж за два місяці до дати надання Замовнику;
• остаточна цінова пропозиція за результатами аукціону за формою додатку № 2.
Замовником не зазнвачені, як обов’язкові, для подання переможцем наступні документи (номерація згідно Закону):
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення;
8) учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура.
Але частина 2, п.3. ст.17 Закону Зазначає, що Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Таким чином, наявна ситуація, що Замовник не вірно з порушенням Закону визначив та зазначив в тендерній документації необхідні документи, які надає Переможець.
ТОВ «Слобожанський миловар» був відхилений Замовником, як Переможець на підставі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону. Але Замовник сам не вірно визначив дані документи.
Крім того, Замовником не було оприлюднене повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій учасників, як того вимагає п.4 ст.28 Закону.
Крім того, згідно п 4.3. Розділа 1, тендерної документації - строк поставки товарів (надання послуг, виконан-ня робіт) - Листопад 2017р. Але рішення про визначення переможця ТОВ «Слобожанський миловар» було прийняте 23.11.17. А згідно Закону «Про публічні закупівлі» п.2. ст.32 - Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином, Тендерна документація потребувала змін, що замовником зроблене не було.
ТОВ «Слобожанський миловар», виходячи з наведеного, та керуючись п.п. 2 п.1. ст.31 Закону просить Замовника відмінити торги з причин неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист з вимогою про відміну торгів.PDF 11.12.2017 10:23
Дата подачі:
11.12.2017 10:24
Вирішення:
Наступним повідомляю, що згідно п.2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII от 25.12.2015, . Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Таким чином, тендерною документацією передбачено надання Переможецем торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір лише чинної на дату подання Замовнику довідки податкової інспекції про наявність/відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів (сканована копія оригіналу довідки або довідка в електронному вигляді з накладанням електронного цифрового підпису посадових осіб органу, що видав дану довідку) та довідки про відсутність судимості за злочин, пов'язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість за які не знято або не погашено у встановленому законом порядку, виданої Міністерством внутрішніх справ (довідка повинна бути надана на керівника Учасника; у разі надання повноважень керівником Учасника іншій особі на підпис документів в складі тендерної пропозиції, крім зазначеної довідки відносно керівника Учасника, надається також довідка відносно такої уповноваженої особи); довідка має бути видана не раніше ніж за два місяці до дати надання Замовнику.
Отже, у тендерній документації Замовником було зазначено вимоги, які передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» №922-VIII от 25.12.2015 та відхилено пропозицію ТОВ «Слобожанський миловар»у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII от 25.12.2015.
Також, звертаємо увагу, що на на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником було оприлюднено файл «п. 1.11 от 15.10.2017.doc» який містить рішення тендерного комітету ВП ЗАЕС, згідно з вимогами ч.4 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», продовжити до 20 робочих днів строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Слобожанський миловар", отриманої при проведенні відкритих торгів на закупівлю код ДК 021:2015 (33710000-0) Парфуми, засоби гігієни та пре-зервативи (мило) UA-2017-10-02-002566-b, на підставі того, що розгляд отриманих від учасника матеріалів тендерної пропозиції на відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям і умовам тендерної документації потребує додаткового часу для проведення досконального ретельного аналізу відповідними структурними підрозділами.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII от 25.12.2015, Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів, отже, після закінчення строку подання тендерних пропозицій. Після закінчення строку подання тендерних пропозицій немає можливості вносити зміни до тендерної документації, але Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII от 25.12.2015 передбачає внесення змін до договору також і у частині зміни строку поставки товару.
Отже, замовником не було порушено законних норм, при проведенні процедури закупівлі товару: код ДК 021:2015 (33710000-0) Парфуми, засоби гігієни та презервативи (мило), та відсутні підстави для відміни даної закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено