Послуги з просочування деревини

вам надали рішення АМКУ, де визначено, що орган сертифікації може бути акредитований в інших організаціях, не лише в НААУ. Вимога щодо акредитації тільки в НААУ і ніде більше є дискримінаційною і незаконною. І від того, що ви оголосили спрощену процедуру, а не відкриті торги ця вимога більш законною не стала. Вимагаємо дотримуватись внести відповідні зміни в документацію закупівлі

замовник надав відповідь щодо огляду об'єкта: "зазначена норма не є дискримінаційною, а навіть навпаки, огляд об’єкту перед подачею пропозиції допоможе реально оцінити вартість замовлення, методи і прийоми праці, кількісний і якісний склад робітників учасника тощо.". Тобто, ви вважаєте, що в АМКУ дурачки сидять? І виносять численні рішення про незаконність вимоги про огляд, не розуміючи , що огляд об'єкту (цитуємо) "допоможе реально оцінити вартість замовлення, методи і прийоми праці, кількісний і якісний склад робітників учасника тощо"? Яка різниця -спрощена закупівля чи відкриті торги? В розрізі того, що вимога незаконна - від того, яка закупівля оголошена, дана вимога законною не стане. Питання лише де її оскаржувати.

В своїй відповіді замовник посилається на п.4.4 Типового полеження. Цитуємо цей пункт повністю: "4.4. Перевірка знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання здійснюється: комісією підприємства (якщо навчання проводилось безпосередньо на підприємстві); комісією відповідного територіального органу Держпраці за участю відповідних профспілок (якщо навчання проводилось у навчальному центрі); у порядку, визначеному абзацами другим, третім пункту 5.3 глави 5 цього Типового положення (якщо навчання проводилось у галузевому навчальному центрі)." .Таким чином, перевірка знань наших працівників проводиться на підприємстві, під головуванням директора. Вимога щодо перевірки знань в комісії держпраці до наших працівників не відноситься і є незаконною та дискримінаційною. Вимагаємо вилучити її з документації закупівлі.

рішення АМКУ щодо незаконності вимоги про обов'язкову акредитацію органу сертифікації в НААУ

Відповідно до п.12 Додатку 1 до оголошення визначено: "Учасник повинен мати систему управління охороною здоров'я та безпекою праці по предмету закупівлі, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019, про що Учасником надаються завірені копії відповідного сертифікату (стосовно виконання робіт і надання послуг протипожежного призначення, будівельно-монтажних робіт за кодом ДКПП 016:2010:43.3 – «Роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні»), виданого органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України". Наше підприємство має сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 стосовно виконання робіт і надання послуг протипожежного призначення, будівельно-монтажних робіт з видами діяльності які в повній мірі відповідають предмету закупівлі: 16.10 "Лісопильне та стругальне виробництво, 43.29 інші будівельно-монтажні роботи, 43.39 інші роботи із завершення будівництва тощо. Додатком до такого сертифікату є перелік наступних робіт: вогнезахисне просочування, поверхневе вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення. Відповідно до наказу Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457 затверджено класифікацію видів економічної діяльності. Клас 16.10 "Лісопильне та стругальне виробництво" включає просочення та хімічне оброблення деревини консервантами або іншими речовинами, що повністю відповідає предмету закупівлі. Водночас, Замовником встановлено окремі вимоги до сфери сертифікації, а саме наявність коду ДКПП 016:2010: 43.3 – «Роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні» Враховуючи вищезазначене, конкретизація у Документації Замовника вимоги про сферу сертифікації саме у такій редакції є дискримінаційною та такою, що передчасно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі з метою надання неправомірних переваг іншим суб’єктам господарювання. На підставі вищевикладеного вимагаємо внести зміни в п.12 Додатку 1 до оголошення, виклавши його в наступній редакції: Учасник повинен мати систему управління охороною здоров'я та безпекою праці по предмету закупівлі, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019, про що Учасником надаються завірені копії відповідного сертифікату (стосовно виконання робіт і надання послуг протипожежного призначення, будівельно-монтажних робіт за кодом ДКПП 016:2010:43.3 – «Роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні» або КВЕД 16.10 «Лісопильне та стругальне виробництво»)

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» діяльність з акредитації базується на принципі добровільності акредитації. Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, у будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Оцінка відповідності за ISO є добровільною в Україні та може проводитись іншими, не акредитованими НААУ органами з оцінки відповідності. Оскільки чинним законодавством України не встановлено вимог щодо акредитації Органів оцінки відповідності для видачі сертифікатів за стандартом ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 45001:2019 саме в НААУ, вимагаємо внести зміни в оголошення та зазначити, що сертифікати ISO повинні бути видані органом з оцінки відповідності, акредитованим НААУ, або рівноправним до акредитації оцінювання органом з оцінки відповідності.

ДСТУ ISO 9001:2018 не існує, вам його не надасть жоден учасник. Зазначте правильно назву сертифіката, а саме ДСТУ EN ISO 9001:2018

Відповідно до п.12 Додатку 1 до оголошення визначено: "Учасник повинен мати систему управління якістю стосовно надання послуг по предмету закупівлі, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2018 (ДСТУ ISO 9001:2015), про що Учасником надається завірена копія відповідного сертифікату (стосовно виконання робіт і надання послуг протипожежного призначення, будівельно-монтажних робіт за кодом ДКПП 016:2010: 43.3 – «Роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні») виданих органом, акредитованим Національним агентством з акредитації України.". Наше підприємство має сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ДСТУ ISO 9001:2015) стосовно виконання робіт і надання послуг протипожежного призначення, будівельно-монтажних робіт з видами діяльності які в повній мірі відповідають предмету закупівлі: 16.10 "Лісопильне та стругальне виробництво, 43.29 інші будівельно-монтажні роботи, 43.39 інші роботи із завершення будівництва тощо. Додатком до такого сертифікату є перелік наступних робіт: вогнезахисне просочування, поверхневе вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення. Відповідно до наказу Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457 затверджено класифікацію видів економічної діяльності. Клас 16.10 "Лісопильне та стругальне виробництво" включає просочення та хімічне оброблення деревини консервантами або іншими речовинами, що повністю відповідає предмету закупівлі. Водночас, Замовником встановлено окремі вимоги до сфери сертифікації, а саме наявність коду ДКПП 016:2010: 43.3 – «Роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні» Враховуючи вищезазначене, конкретизація у Документації Замовника вимоги про сферу сертифікації саме у такій редакції є дискримінаційною та такою, що передчасно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі з метою надання неправомірних переваг іншим суб’єктам господарювання. На підставі вищевикладеного вимагаємо внести зміни в п.12 Додатку 1 до оголошення, виклавши його в наступній редакції: Учасник повинен мати систему управління якістю стосовно надання послуг по предмету закупівлі, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO EN 9001:2018 (ДСТУ ISO 9001:2015), про що Учасником надається завірена копія відповідного сертифікату (стосовно виконання робіт і надання послуг протипожежного призначення, будівельно-монтажних робіт за кодом ДКПП 016:2010: 43.3 – «Роботи будівельні опоряджувальні, облицювальні та оздоблювальні» або КВЕД 16.10 «Лісопильне та стругальне виробництво»)

Відповідно до п.3.9 НПАОП 0.00-4.12-05 "Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" : " 3.9. Перевірка знань працівників з питань охорони праці на підприємстві здійснюється комісією підприємства. Головою комісії призначається керівник підприємства або його заступник, а в разі потреби створення комісій в окремих структурних підрозділах їх очолюють керівник відповідного підрозділу чи його заступник". Таким чином, вимога пп..1.5.1, 1.5.2.1 Додатку 1 щодо надання посвідчень за підписом уповноваженої особи (голови комісії) представника відповідного територіального органу Державної служби України з питань праці є дискримінаційними та незаконними. Відповідно до ч.11 ст. 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. На підставі вищевикладеного вимагаємо виключити вимогу пп..1.5.1, 1.5.2.1 Додатку 1, оскільки посвідчення за підписом уповноваженої особи (голови комісії) представника відповідного територіального органу Державної служби України з питань праці є документами, що не передбачені законодавством і не можуть вимагатись від учасників закупівлі.

Згідно умов оголошення: "Учасником надається Довідка про огляд об’єкту, укладена Замовником у довільній формі, підписана представником замовника закупівлі, сканується та подається Учасником в складі цінової пропозиції з оригіналу". Дана умова Оголошення є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі. Замовник має можливість підписати відповідні довідки лише обраним безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у Процедурі закупівлі.Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також повідомляємо, що вимога щодо обов’язкових оглядів об’єктів та документального оформлення таких оглядів, була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення №11335-р/пк-пз від 24.05.2021 року. Тому вимагаємо внести зміни в умови оголошення згідно вимог чинного законодавства та вилучити п.10 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.