ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга з вивезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів, які підлягають спеціальному знешкодженню); ДК 021:2015 90524400-0 «Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень»

№ 1 від 18.11.2022 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А- ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 40277858) Адреса: вулиця Шевченко, буд. 30, селище Відрадне, Запорізький район, Запорізька область, Україна, 70406 електронна пошта: nsteshenko@gmail.com телефон: (095)4143760 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (код ЄДРПОУ 02007265) Адреса: 49055, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Гавриленка, 1 електронна пошта: gubanova.tend@gmail.com телефон: +380679771990 Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-01- 007128-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 11 листопада 2022 року СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" ВИКЛАДЕНЕ ПРОТОКОЛОМ ВІД 11 листопада 2022 РОКУ Замовником торгів 1 серпня 2022 року розпочато процедуру закупівлі по предмету закупівлі ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга з вивезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів, які підлягають спеціальному знешкодженню); ДК 021:2015 90524400-0 «Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень» (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-01-007128-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (надалі - Товариство) згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію у зазначеній вище закупівлі. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів Замовником встановлено ціну (питома вага критерію – 100%), та визначено, що згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі - Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. За результатами розгляду пропозиція Товариства, системою закупівель визначено як найнижчу ціну пропозиції. Замовником повторно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства (протокол про результати розгляду Тендерної пропозиції від 27 вересня 2022 року). Пізніше, Замовник втретє було відхилено Пропозицію із найбільш вигідною ціною. Зазначимо, що на неправомірні рішення Замовника по Закупівлі UA-2022-08-01-007128-a, ми вже двічі подавали Скарги, коли не були згодні із неправомірним відхиленням нашої пропозиції, та двічі Антимонопольний комітет України визнавав, що Замовник дійсно неправомірно відхиляв нашу пропозицію. Товариство, в третій раз, знову не може погодитись з зазначеним вище рішенням Замовника та вважає його таким, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та внаслідок прийняття якого порушено права та законні інтереси Суб’єкта оскарження з наступних підстав. Ймовірно, Замовник переслідує свої інтереси, та не притримується ЗУ «Про Публічні Закупівлі», а також економії бюджетних коштів у настільки важкий час для країни. Замовник посилається на те, що Учасником неправильно складений лист-роз’яснення, відповідно до якого, Замовник начеб то, не зрозумів суть листа-роз’яснення. Але, відповідно до Тендерної Документації, Замовником не зазначено вимог до тексту листа-роз’яснення. Тобто, лист-роз’яснення Учасник може подавати у довільній формі. Учасником у складі Пропозиції наданий необхідний Технічний паспорт на транспортний засіб та лист-роз’яснення із зазначенням Законних підстав щодо ненадання свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів. До того ж, у листі-роз’ясненні є посилання на нормативно-правовий акт, але на думку Замовника, це не є нормативно-правовим актом. Тож, Учасник виконав усі вимоги, зазначені Замовником у Тендерній Документації та претендує, третій раз, бути Учасником із найвигіднішою ціною для Замовника. Тож, пропозиція була відхилена неправомірно. Тобто, підстави для дискваліфікації пропозиції Учасника є незаконними. Вважаємо, що дискваліфікація нашої пропозиції є безпідставною! Відповідно до ЗУ «Про публічні Закупівлі» єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Тим самим пропозиція Товариства, яка є найбільш економічно вигідною, повністю відповідає єдиному критерію оцінки тендерної пропозиції згідно вимог Тендерної Документації та принципу максимальної економії та ефективності. Суб’єкт оскарження вважає, що Замовником було порушено наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 2. максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3. недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Так, Замовником було неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «А-ЕНЕРГО», яка мала сприяти ефективному розпорядженню та економії бюджетних коштів, що є порушенням принципу максимальної економії та ефективності. Таким чином, Суб’єкт оскарження є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, а відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження з підстав які суперечать вимогам чинного законодавства та порушення основних принципів проведення закупівель під час вибору переможця закупівлі є грубим порушенням законодавства про Публічні Закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (UA-2022-08-01- 007128-a). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40277858) зазначене у протоколі про результати розгляду Тендерної пропозиції від 11 листопада 2022 року. Додатки: 1. Протокол про результати розгляду Тендерної пропозиції від 11 листопада 2022 року. 18.11.2022р. Директор ТОВ «А-ЕНЕРГО» М.Ю. Жестков

Учасник не згоден з Рішенням Замовника, оскільки Учасник надав лист-роз'яснення, до якого жодних вимог у ТД не зазначено. Тож Замовник як завжди на свій розсуд вирішив, що це не вірно. Але у тому ж Рішенні Уповноваженої особи, Замовник підтверджує, що Учасник виконав вимогу та надав лист-роз'яснення із зазначенням Законних підстав ненадання свіоцтва про допущення транспортного засобу. Тож, вимагаємо неупередженого розгляду нашої Пропозиції. У разі якщо Замовник не відреагує на нашу вимогу, ми знову подамо скаргу до АМКУ. А також до ГУ Національної Поліції у Дніпропетровській області щодо перевірки уповноваженої особи Замовника.

№ 1 від 03.10.2022 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А- ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 40277858) Адреса: вулиця Шевченко, буд. 30, селище Відрадне, Запорізький район, Запорізька область, Україна, 70406 електронна пошта: nsteshenko@gmail.com телефон: (095)4143760 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (код ЄДРПОУ 02007265) Адреса: 49055, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Гавриленка, 1 електронна пошта: gubanova.tend@gmail.com телефон: +380679771990 Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-01- 007128-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 27 вересня 2022 року СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" ВИКЛАДЕНЕ ПРОТОКОЛОМ ВІД 27 ВЕРЕСНЯ 2022 РОКУ Замовником торгів 1 серпня 2022 року розпочато процедуру закупівлі по предмету закупівлі ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга з вивезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів, які підлягають спеціальному знешкодженню); ДК 021:2015 90524400-0 «Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень» (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-01-007128-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (надалі - Товариство) згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію у зазначеній вище закупівлі. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів Замовником встановлено ціну (питома вага критерію – 100%), та визначено, що згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі - Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. За результатами розгляду пропозиція Товариства, системою закупівель визначено як найнижчу ціну пропозиції. Замовником повторно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства (протокол про результати розгляду Тендерної пропозиції від 27 вересня 2022 року). Товариство знову не може погодитись з зазначеним вище рішенням Замовника та вважає його таким, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та внаслідок прийняття якого порушено права та законні інтереси Суб’єкта оскарження з наступних підстав. Ймовірно, Замовник переслідує свої інтереси, та не притримується ЗУ «Про Публічні Закупівлі» та економії бюджетних коштів у настільки важкий час для країни. Замовник посилається начебто на те, що Всі завантажені документи Учасником підписані КЕП загалом, а не кожен документ окремо. Учасником у складі Пропозиції надані оригінали документів та завірені копії документів власноручним підписом та печаткою Товариства. Відповідно до Тендерної Документації пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) або удосконалений електронний підпис (УЕП) учасника/уповноваженої особи учасника. Що і було зроблено Учасником. Відповідно до Тендерної Документації, якщо ж документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель, то потрібно накладати кваліфікований електронний підпис на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію) окремо. Але Учасник не надавав електронні документи у складі своєї Пропозиції. Оскільки у складі Пропозиції наявні оригінали документів та власноручно завірені довідки та копії документів. Тож Учасник не мав, відповідно до ТД, накладати КЕП на кожен документ окремо. Тож, пропозиція була відхилена неправомірно. Тобто, підстави для дискваліфікації пропозиції Учасника є незаконними. Вважаємо, що дискваліфікація нашої пропозиції є безпідставною! Відповідно до ЗУ «Про публічні Закупівлі» єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Тим самим пропозиція Товариства, яка є найбільш економічно вигідною, повністю відповідає єдиному критерію оцінки тендерної пропозиції згідно вимог Тендерної Документації та принципу максимальної економії та ефективності. Суб’єкт оскарження вважає, що Замовником було порушено наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 2. максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3. недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Так, Замовником було неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «А-ЕНЕРГО», яка мала сприяти ефективному розпорядженню та економії бюджетних коштів, що є порушенням принципу максимальної економії та ефективності. Таким чином, Суб’єкт оскарження є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, а відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження з підстав які суперечать вимогам чинного законодавства та порушення основних принципів проведення закупівель під час вибору переможця закупівлі є грубим порушенням законодавства про Публічні Закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (UA-2022-08-01- 007128-a). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40277858) зазначене у протоколі про результати розгляду Тендерної пропозиції від 27 вересня 2022 року. Додатки: 1. Протокол про результати розгляду Тендерної пропозиції від 27 вересня 2022 року. 03.10.2022р. Директор ТОВ «А-ЕНЕРГО» М.Ю. Жестков

Ми не згодні із Протоколом №9-в, оскільки відповідно до ТД, КЕП не накладається на оригінали документів та документи, які завірені власноручним підписом. Кеп накладений в цілому на пропозицію, що виманалось ТД. Вимагаємо відмінити Протокол №9-в щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО".

№ 1 від 01.09.2022 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 40277858) Адреса: вулиця Шевченко, буд. 30, селище Відрадне, Запорізький район, Запорізька область, Україна, 70406 електронна пошта: nsteshenko@gmail.com телефон: (095)4143760 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (код ЄДРПОУ 02007265) Адреса: 49055, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Гавриленка, 1 електронна пошта: gubanova.tend@gmail.com телефон: +380679771990 Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-01-007128-a Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23 серпня 2022 року СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" ВИКЛАДЕНЕ ПРОТОКОЛОМ ВІД 23 СЕРПНЯ 2022 РОКУ Замовником торгів 1 серпня 2022 року розпочато процедуру закупівлі по предмету закупівлі ДК 021:2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (Послуга з вивезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів, які підлягають спеціальному знешкодженню); ДК 021:2015 90524400-0 «Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень» (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-08-01-007128-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (надалі - Товариство) згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію у зазначеній вище закупівлі. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів Замовником встановлено ціну (питома вага критерію – 100%), та визначено, що згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі - Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. За результатами розгляду пропозиція Товариства, системою закупівель визначено як найнижчу ціну пропозиції. Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства (протокол про результати розгляду Тендерної пропозиції від 23 серпня 2022 року). Товариство не може погодитись з зазначеним вище рішенням Замовника та вважає його таким, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та внаслідок прийняття якого порушено права та законні інтереси Суб’єкта оскарження з наступних підстав. 1) Замовник посилається начебто на обмежений або закритий доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. У зв'язку з чим, Учасник начебто мав надати інформаційну довідку. Але, доступ до сайту Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення є відкритим, є також можливість зайти на сайт. Замовник ніяким чином не підтвердив факт того, що йому не вдалось зайти на сайт Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та вчинити певні дії. Тож, відповідно до ЗУ «Про публічні Заупівлі» Замовник неправомірно відхилив найвигіднішу Пропозицію, за результатами Аукціону, не маючи на це достатніх підстав. Тож, вважаємо, що Замовник не надав справедливе аргументування того факту, що йому не вдалось зайти на сайт Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та вчинити певні дії. Замовник використовує шаблонні фрази, які, ймовірно, є в його закладі. 2) Зауважимо та хочемо звернути увагу, що у Протоколі №7-в від 23.08.2022року, на протязі усього тексту, Замовник посилається на те, що доступ до реєстрів був обмежений, тримачем яких є Міністерство юстиції України. Тож, таким чином Замовник підтверджує, що мав доступ до реєстру, тримачем якого є Національне Агентство з питань запобігання корупції. Адже тримачем Єдиного Державного Реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані с корупцією правопорушення є Національне Агентство з питань запобігання корупції, аж ніяк не Міністерство юстиції України. 3) Відповідно до ч.6 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі», Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Саме Переможець повинен надати документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначеної пунктом 2 частини першої ст.17. ЗУ «Про публічні Закупівлі» не передбачено надання Учасником документів, які підтверджують відсутність підстави визначеної пунктом 2 частини першої ст.17. Тож, пропозиція була відхилена неправомірно. Тобто, підстави для дискваліфікації пропозиції Учасника є незаконними. Вважаємо, що дискваліфікація нашої пропозиції є безпідставною! Відповідно до ЗУ «Про публічні Закупівлі» єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Тим самим пропозиція Товариства, яка є найбільш економічно вигідною, повністю відповідає єдиному критерію оцінки тендерної пропозиції згідно вимог Тендерної Документації та принципу максимальної економії та ефективності. Суб’єкт оскарження вважає, що Замовником було порушено наступні принципи здійснення закупівель встановлені ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 2. максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3. недискримінація учасників та рівне ставлення до них; Так, Замовником було неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «А-ЕНЕРГО», яка мала сприяти ефективному розпорядженню та економії бюджетних коштів, що є порушенням принципу максимальної економії та ефективності. Таким чином, Суб’єкт оскарження є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, а відхилення пропозиції Суб’єкта оскарження з підстав які суперечать вимогам чинного законодавства та порушення основних принципів проведення закупівель під час вибору переможця закупівлі є грубим порушенням законодавства про закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі (UA-2022-08-01-007128-a). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 40277858) зазначене у протоколі про результати розгляду Тендерної пропозиції від 23 серпня 2022 року. Додатки: 1. Протокол про результати розгляду Тендерної пропозиції від 23 серпня 2022 року. 01.09.2022р. Директор ТОВ «А-ЕНЕРГО» М.Ю. Жестков

Шановний Замовник! Детально проаналізувавши документи ТОВ "Еко Нова" було виявлено невідповідність умовам тендерної документації. Так, згідно додатку 2 Тендерної документації, Замовник вимагав :копія технічного свідоцтва на спецтранспорт;Сканкопіїі документів, що підтверджують право власності, оренди Учасника на спеціалізований транспортний засіб , який має свідоцтво про допущення до перевезення визначених небезпечних вантажів. у складі пропозиції учасника відсутнє відоцтво про допущення до перевезення визначених небезпечних вантажів. Окрім цього, у реєстраційному талоні на транспорт - не зазначено Власника такого транспорту. З огляду вищевикладеного, пропозиція учасника ТОВ "Еко нова" не відповідає кваліфікаційним критеріям. Просимо Замовника переглянути своє рішення щодо визначення переможця.

Згідно Додатку № 2 ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ Замовник від майбутніх Учасників вимагає надати "...Договір обов’язкового страхування відповідальності суб’єкта перевезення небезпечних вантажів (відходів) на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів (відходів).". Справді, згідно частини 26 статті 7 ЗУ Про страхування виконавець певних послуг зобов"язаний мати "...страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків при перевезенні небезпечних вантажів;". Разом з тим Постанова №733 від 01.06.2002 Про затвердження Порядку і правил проведення обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів, а саме Додаток 1 до Порядку правил (РОЗМІРИ страхових тарифів за договорами обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів залежно від класу небезпечного вантажу і виду транспорту за 1 тонну вантажу на одне перевезення) вказує на Інфекційні речовини в п. 6.2 Розмірів. Але, по-перше, в Порядку правил вказаний розрахунок інфекційних речовин на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів залежно від класу небезпечного вантажу і виду транспорту за 1 тонну вантажу на одне перевезення, про що немає від Замовника у відповідній документації жодних вимог чи згадок (не зрозуміло, якими партіями чи вагою буде вивозитися з території медичного закладу особливо небезпечні медичні відходи категорії В) та у формулюванні законодавця вказано про "Інфекційні речовини", а не про особливо небезпечні медичні відходи категорії В (у страховому законодавстві немає жодного документа, який би прирівнював відповідні медичні відходи категорії В до даних "Інфекційних речовин")! По-друге, у своїй вимозі, про яку йде мова, Замовник чітко зазначив "...вантажів (відходів) на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів (відходів)". Саме у частині слова "відходів" і є нерозуміння та порушення вцілому. Насамперед, вказано "відходів" (майбутні Учасники не можуть здогадуватися яких відходів, оскільки поняття "небезпечних вантажів" вклюває в себе великий перелік відходів), а не особливо небезпечних медичних відходів категорії В. Якщо ж Замовник мав на увазі страхування відходів - особливо небезпечні медичні відходи категорії В - це не є матеріальною цінністю та вони підлягають виключно "термічному знешкодженню" згідно Наказу №325 МОЗ України. Але, найцікавіше те, що в переліку небезпечних вантажів немає особливо небезпечних медичних відходів категорії В, як і в переліку "відходів" (керуючись тими ж документами: Постанова №733 від 01.06.2002 Про затвердження Порядку і правил проведення обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів, окремо її Додаток 1 РОЗМІРИ страхових тарифів за договорами обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів залежно від класу небезпечного вантажу і виду транспорту за 1 тонну вантажу на одне перевезення, ЗУ Про страхування). Враховуючи все вище вказане, вимагаємо скасувати дану вимогу "Договір обов’язкового страхування відповідальності суб’єкта перевезення небезпечних вантажів (відходів) на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів (відходів);" в повному об"ємі як незаконну!

Згідно Додатку 1 ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ КІЛЬКІСНІ, ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Замовник в п. 3 вимагає від майбутнього Учасника: "Сканкопія ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України з відповідним переліком необхідних операцій, а саме: збирання, зберігання, оброблення, видалення, утилізація, знешкодження, що дає право поводження з небезпечнимивідходами, яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі...". Насамперед, варто врахувати п.6, статті 21 ЗУ Про ліцензування видів господарської діяльності від 02.03.2015, в якому чітко вказано, що всі ліцензії, які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими. Окрім того, всі майбутні ліцензії видаються виключно безстроково! Таким чином, з одної сторони, бажання і вимога Замовника виконана "за замовчуванням" ще до оголошення даної закупівлі та немає сенсу в оголошенні вимоги щодо ліцензії, "яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі". Але, оскільки в терміні часу дії можливих комплексних послуг з термічного знешкодження особливо небезпечних медичних відходів категорії В (+надання пакування та перевезення відповідних медичних відходів) майбутній Виконавець має можливість, право та зобов"язання відповідати виключно за свої дії в минулому та теперішньому відрізку часу щодо порушення чинних нормативно-правових вимог до нього, а, отже, і ліцензія на таку діяльність чинна. Що ж до майбутнього часу - ніхто (ні майбутній Виконавець, ні Замовник, ні законодавець, ні жодний правоохоронний чи інших орган держави, не може гарантувати Замовнику наявність і так вже виданої бестрокової ліцензії на увечь період надання послуг згідно майбутнього договору надання послуг аж до останнього календарного дня! Оскільки це абсурд! Ліцензію має право анулювати відповідна установа внаслідок порушення екологічного законодавства, власне, якого не відбулось і ніхто не знає чи відбудеться. А, оскільки, факт порушення фіксується в результаті, як наслідок, порушення - ніхто не може вказати про його майбутній стан, тобто те, що не відбулося - це вже доконаний вид дії. Окрім вище зазначеного конституційним принципом держави Україна є принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України), громадяни якої здійснюють свої права за принципом “дозволено все, що прямо не заборонено законом”, а державні органи та їх посадові особи — за принципом “дозволено лише те, що прямо визначено законом” - це надає право вказувати на дії Замовника щодо даної вимоги як незаконні (немає жодного правового документа, який би надавав Замовнику право гарантувати наявність ліцензії на увесь термін дії надання послуг), а дії майбутнього Учасника - як дозвільний факт, що не заборонений в частині наявності бестрокової ліцензії і неможливості гарантувати жодному суб"єкту того, що не прогарантовано законодавством. Вимагаємо скасувати дану вимогу в частині "яка буде дійсною на весь період надання послуг відносно предмету закупівлі"!

Згідно Додатку №1 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ КІЛЬКІСНІ, ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Замовник в п.6 вимагає "...Скановані копії документів (або договору), що підтверджує здійснення заходів щодо оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження чи захоронення небезпечних відходів Копії надаються у складі тендерної пропозиції Учасника.". Дана вимога застосовує термінологію "оброблення (перероблення)", що не є припустими до особливо небезпечних медичних відходів категорії В, про що чітко вказано в Наказі №325 МОЗ України, а саме розділ V. Вимоги до відходів категорії В, п. 17. "...Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись децентралізованим способом (інсинератори або інші установки термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою). Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись централізованим способом.". Отже, саме "термічне знешкодження", а не "оброблення (перероблення)". Вимагаємо виправити вимогу, видалити неправомірне словосполучення або його замінити.

Згідно Додатку № 2 ІНФОРМАЦІЇ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ТОРГІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУТЬ ЙОГО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ Замовник від майбутніх Учасників вимагає надати "...поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на кожний залучений транспортний засіб;...". Замовник не має права вимагати від майбутніх Учасників відповідне страхування оскільки частина 12) статті 6 Добровільне страхування та його види закону України Про страхування чітко обумовлює добровільність бажання можливого майбутнього страхувальника "Добровільне страхування та його види страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту (включаючи відповідальність перевізника);". Отже, дана вимога є обмежувальною для майбутніх Учасників, тобто дискримінаційною. Вимагаємо видалити дану вимогу до майбутніх Учасників з переліку вимог даної закупівлі.