Послуги з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій даху будівлі Лошкарівського ліцею Першотравневської сільської ради, за адресою: вул. Центральна, 14, с. Лошкарівка, Нікопольський район, Дніпропетровська область за кодом CPV за ДК 021:2015 77220000-8 - Послуги з просочування деревини

ВИМОГА Відповідно до тендерної документації Учасники для відповідності кваліфікаційним критеріям повинні: «…здійснити виїзд на місце розташування об’єкту та провести його огляд. Відповідно, учасники мають надати у складі своєї пропозиції лист-підтвердження від Замовника щодо виїзду представника учасника спільно із представником замовника на місце розташування об’єкту та факту проведення його огляду…». Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати Лист-підтвердження від Замовника щодо виїзду представника учасника на об’єкт (далі – Лист-підтвердження) за підписом представника Замовника. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Листа-підтвердження є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції. Замовник не обґрунтував чітку необхідність встановлення в тендерній документації наведеної вище умови. За таких умов взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати Лист-підтвердження (складений у довільній формі Замовником), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника, що є дискримінаційним щодо інших учасників, у тому числі скаржника. З незалежних від Учасника підстав уповноважені особи Замовника можуть не надати або не підписати зазначений Лист-підтвердження, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників. Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону. Аналогічна позиція Органу оскарження присутня у рішенні від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз; рішенні від 13.10.2020 № 19212. Тому Замовнику варто утриматися від встановлення таких вимог, тим паче з огляду на епідеміологічну ситуацію в країні і проведення військових дій. Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. У випадку відхилення вимоги залишаємо за собою право звернутися до Органу оскардження.

Пунктом 9 частини 14.9 «Інші документи від учасника» документації закупівлі встановлена вимога: «9. Для юридичних осіб - Відомості з ЄДРПОУ, для фізичних осіб-підприємців - Відомості про визначення класифікаційних даних, з підтвердженням видів діяльності за КВЕД-2010: 43.39 Інші роботи із завершення будівництва; 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи». Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон №922) закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною четвертою статті 5 Закону №922 передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників. Вимога щодо наявності видів діяльності за КВЕД-2010: «43.39 Інші роботи із завершення будівництва» є незаконною, дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Предмет закупівлі: «Послуги з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій даху будівїіі Лошкарівського ліцею Першотравневської сільської ради, за адресою: вул. Центральна, 14, с. Лошкарівка, Нікопольський район, Дніпропетровська область за кодом CPV за ДК 021:2015 77220000-8 - Послуги з просочування деревини». Даний вид робіт здійснюється на підставі КВЕД 16.10 "Лісопильне та стругальне виробництво" який включає просочування та хімічне оброблення деревини консервантами або іншими речовинами. КВЕД 43.39 «Інші роботи із завершення будівництва» включає прибирання нових будівель після завершення їх будівництва, інші завершувальні й оздоблювальні роботи, не віднесені до інших угруповань. Відповідно до інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (Додаток 1) прибирання нових будівель після завершення їх будівництва, інших завершувальних й оздоблювальних робіт виконуватись не буде. Відповідно до ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.» Поданням даної вимоги через електрону систему закупівель доводимо до відома уповноваженої особи Виконавчого комітету Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, що нею встановлена незаконна вимога щодо надання документів, які не передбачені законодавством. В разі відхилення нашої пропозиції з причини не надання документів, що не передбачені законодавством, це буде розцінене нами як безпідставне відхилення. З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, на підставі ч.20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» нами буде направлена відповідна заява до суду щодо визнання нашої дискваліфікації незаконною та визнання нікчемним договору, укладеного з іншим учасником закупівлі. Подана нами 04.08.2022 о 17.23 через електрону систему закупівель вимога, з присвоєним їй електронною системою закупівель індивідуальним номером, буде додана до позовної заяви як доказ, що уповноважена особа обізнана із фактом порушення нею законодавства.

КВЕД 16.10 "Лісопильне та стругальне виробництво" включає просочування та хімічне оброблення деревини консервантами або іншими речовинами. Предмет закупівлі "Послуги з просочування деревини". Таким чином, вимагаємо додати КВЕД 16.10 "Лісопильне та стругальне виробництво" до п.9 ч.14.9 Оголошення

КВЕД 43.39 "Інші роботи із завершення будівництва" включає: прибирання нових будівель після завершення їх будівництва; інші завершувальні й оздоблювальні роботи, не віднесені до інших угруповань. Предметом закупівлі не передбачено прибирання нових будівель після завершення їх будівництва. Предметом закупівлі не передбачено виконання інших завершувальних й оздоблювальних робіт. Вимагаємо внести зміни в п.9 , ч.14.9, виключивши КВЕД 43.39 "Інші роботи із завершення будівництва"