• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Олія соняшникова рафінована

код за ЄЗС ДК 021:2015 (CPV) 15420000-8 - Рафіновані олії та жири; Городнянський психоневрологічний інтернат; Україна, 15100, Чернігівська обл., м. Городня, вул. Шевченка, 108-А ; 03189920; юридична особа , яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Завершена

88 560.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 443.00 UAH
Період оскарження: 29.07.2022 11:39 - 04.08.2022 11:44
Вимога
Вирішена

Про усунення порушень норм ЗУ "Про публічні закупівлі"

Номер: 8757a979c2f74f5ba41e5a4f427d0da3
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-29-003102-a.a1
Назва: Про усунення порушень норм ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
10 серпня 2022 року відбувся електронний аукціон у закупівлі ідентифікатор закупівлі UA-2022-07-29-003102-a. 12.08.2022 року було прийнято Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12 серпня 2022 р.№ 23. Згідно даного протоколу за результатом розгляду учасника ФОП Орловський О.І. визнано переможцем, пропозиція якого не відповідає вимогам оголошення. Відповідно до умов оголошення п.4.1. Додатку 1 до Оголошення учасник має надати сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника, або інше документальне підтвердження походження продуктів харчування, що є предметом закупівлі разом з документом виданим державною лабораторією або випробувальним центром відповідного напрямку (протокол випробувань або експертний висновок виданий на ім’я Учасника), щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів, державного стандарту. Звертаємо увагу, що пропозиція ФОП Орловський О.І. містить документ «посвідчення про якість № 424» від незрозумілої дати видачі. В вказаному посвідченні міститься інформація щодо дати виготовлення запропонованого Товару, 21.06.2022 року. Також, посвідчення про якість передбачається наявність додатків до нього – протокол сертифікаційних випробувань ООВ ДП «Сумистандартметрологія» № 50,16 від 23.07.2021 року. Проте, в складі пропозиції ФОП Орловський О.І. надано інший протокол який не моє відношення до посвідчення про якість № 424. Сам протокол має інформацію про дату виготовлення товару 19.07.2022 року, яка не відповідає даті виготовлення товару вказаній у посвідченні про якість. Вищезгадані документи протирічать один одному. З аналізу вищезазначених документів зовсім не простежується зв'язок наданих документів між собою та зв'язок товару що зазначений в них. А також зв'язок учасника з виробником чи постачальником товару, що є предметом закупівлі, а тому Учасник вважається таким, що не надав підтвердження того, який саме товар і якого саме виробника планує поставляти Замовнику, чим і не підтвердив якість товару. Окрім того, Замовником було оголошено закупівлю 31.01.2022 року № UA-2022-01-31-005208-c про закупівлю ідентичного товару (вказування Замовником конкретної торгової марки товару є дискримінаційною вимогою та порушенням законодавства України) де єдиним учасником і переможцем було обрано ФОП Орловська О.О. пропозиція якої містить ідентичне посвідчення про якість за номером 420. Посвідчення про якість містить кількість товару та літраж ідентичний тому, що вказаний у посвідченні про якість № 424 надане учасником ФОП Орловський О.І. Таким чином, документи надані ФОП Орловський О.І. у складі тендерної пропозиції викликають сумніви щодо їх достовірності. ЗУ «Про публічні закупівлі» ст. 31 передбачено підстави для відхилення пропозиції учасника, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; Отже, враховуючи вищевикладене пропозиція ФОП Орловський О.І. підлягає відхиленню з вказаних підстав. Вимагаємо Замовника прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника ФОП Орловський О.І. У випадку незадоволення вимоги ФОП Оломпієва Я.М. буде змушена звернутися до вищих контролюючих органів, аудиторської служби, правоохоронних органів та суду, так як вважаємо, що дії уповноваженої особи порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи неупередженості, що передбачені нормами вказаного закону.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Уповноваженою особою уважно розглянуто вимогу ФОП Оломпієва Я.М, щодо спрощеної закупівлі за предметом закупівлі Олія соняшникова рафінована за ДК 021:2015 (CPV): код 15420000-8 - Рафіновані олії та жири, та надає відповідь, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі Закон). Спрощена закупівля здійснюється з дотриманням вимог Закону. По суті питань, викладених у вимозі ФОП Оломпієва Я.М, від 12 серпня 2022 року. 1. На підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником згідно Додатком 1 оголошення закупівлі, вимагалося надати Документи, що підтверджують якість Продукції: - сертифікати відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника, або інше документальне підтвердження походження продуктів харчування, що є предметом закупівлі разом з документом виданим державною лабораторією або випробувальним центром відповідного напрямку (протокол випробувань або експертний висновок виданий на ім’я Учасника), щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів, державного стандарту. На виконання цієї вимоги учасник ФОП Орловський О.І., в складі пропозиції надав посвідчення про якість відповідно до предмету закупівлі та протокол досліджень на ім’ я Учасника на відповідність товару (олія рафінована ТМ «ГОСТ») вимогам нормативних документів та державного стандарту. Оскільки в умовах оголошення закупівлі не було прямо вказано на вимогу співпадіння строку виготовлення (олії рафінованої ТМ «ГОСТ») вказаного в сертифікаті відповідності, та/або посвідчення про якість, та/або декларації виробника та протоколі випробувань або експертному висновку тому вважаємо цілком прийнятними надані учасником документи. Отже, Учасник у складі пропозиції надав документи у відповідності до умов оголошення закупівлі. Підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні. 2. Згідно до абзацу другого розділу 4 статті 14 Закону, у вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку, чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Отже, зазначення аналогу та/або еквіваленту предмета закупівлі є правом а не обов’язком замовника. Тому зазначення конкретної торгової марки товару не є дискримінаційною вимогою. Порушень законодавства України у викладених вимогах до предмету закупівлі ми не вбачаємо. Хочемо зауважити, що відповідно до умов проведення спрощеної закупівлі, розділу 7 статті 14, учасники в період уточнення мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошені щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. ФОП Оломпієва Я.М. не зверталася за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та не висувала ні яких вимог, більш того прийняла участь у закупівлі, що означає погодження з умовами оголошення.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Ні