• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Конструкційні матеріали (придбання залізобетонних виробів) за ДК 021:2015 – 44110000-4 – Конструкційні матеріали

Категорія замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», місцезнаходження Замовника - Україна, 51931, Дніпропетровська обл., місто Кам'янське, ВУЛИЦЯ МОСКВОРЕЦЬКА, будинок 14, мова для підготовки пропозицій Учасника – українська. Замовник прийняв рішення про застосуванні під час здійснення закупівлі постанови Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 (зі змінами) Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 (зі змінами), а саме здійснення публічної закупівлі із використанням порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України “Про публічні закупівлі”. Згідно з підпунктом 2 пункту 1 постанови № 169 переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються рішенням замовників/державних замовників, що здійснюють такі закупівлі. Особливістю закупівель в умовах воєнного стану, у тому числі тих, що здійснюються шляхом використання електронної системи закупівель, із застосуванням електронного каталогу та/або із застосуванням порядку проведення спрощених закупівель, є те, що інформація про такі закупівлі не включається в річний план. Механізм планування закупівель, встановлений статтею 4 Закону, не застосовується до закупівель, що здійснюються у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 (зі змінами). Таким чином, всі закупівлі, які здійснюються згідно з постановою Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 (зі змінами), мають бути відображені у переліку, так як складання річного плану закупівель або внесення відповідних змін до нього не стосується закупівель, які проводяться згідно з постановою Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 (зі змінами). Дана позиція підтверджена листом роз’яснення Мінекономіки від 19.07.2022 року №3323-04/50213-06. щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану. З огляду на викладене, а також те, що постанова Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 (зі змінами) станом на момент прийняття рішення замовником про проведення закупівлі (затвердження Переліку) чинна (дійсна), отже, прийнята Кабінетом Міністрів України в межах його повноважень щоб врегульовувати питання забезпечення заходів правового режиму саме на період воєнного стану в Україні, рішення замовника про проведення закупівлі прийняті згідно з чинним законодавством.

Завершена

1 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 000.00 UAH
Період оскарження: 28.07.2022 23:31 - 03.08.2022 10:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про неправомірне визнання переможця

Номер: 2b2cf74235dc4abca4bb0d2f73b832cc
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-28-006356-a.b2
Назва: Вимога про неправомірне визнання переможця
Вимога:
1. Вимога скасування рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" (код 37425447). ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" не погоджується з Протокольним рішенням (протоколом) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг Депатаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради щодо прийняття тендерної пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" та рішення про намір укласти з ними договір про закупівлю від 15 серпня 2022 р. по предмету закупівлі: Конструкційні матеріали (придбання залізобетонних виробів) за ДК 021:2015 – 44110000-4 – Конструкційні матеріали з огляду на наступне. Безпосередньою метою Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. У документах ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" є наступні невідповідності: 1) ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" у документі «Довідка, що містить технічну специфікацію запропонованого товару» вих № 04-08 від 03.08.2022 року не вказано «Найменування виробника товару». 2) Також в заповненому проєкті договору є не відповідності, а саме: • В проєкті договору в п. 2.3 вказана загальна сума без ПДВ. • В специфікації до договору вказано: «Загальна вартість з урахування ПДВ/ без ПДВ, грн: Дев’ятсот дев’яносто дев’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто п’ять гривень 04 коп». 3) ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" у документі «Лист про не подання витягу або свідоцтва про реєстрацію платника податку » Вих № 04-08 від 03.08.2022 року зазначає, що «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" щодо надання витягу з реєстру платників податку на додану вартість/ витягу з реєстру платників єдиного податку (Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість /свідоцтва про сплату єдиного податку) повідомляє, що наше товариство НЕ являється платником податку ДОДАНУ ВАРТІСТЬ та НЕ являється платником ЄДИНОГО ПОДАТКУ, оскільки є платником податку на прибуток.», але відповідно до Закону про оподаткування України зі змінами № 2118-IX від 3 березня 2022 року учасник має бути або платником податку на додану вартість або платником єдиного податку, тому відповідно до пункту 10 додатку 1 до оголошення про проведення закупівлі Учасник, мав надати один з вищеперерахованих документів. ТзОВ «Укрєвросвіт» вважає, що пропозиція Учасника ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" (код 37425447) не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про прийняття пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" та рішення про укладання договору
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідно до п.14 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.» Під час детального розгляду поданих документів у складі пропозиції Учасника було виявлено, що пропозиція ТОВ "УКРЄВРОСВІТ" не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а саме: Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі (Додатком 1) передбачено, що: - «Сканована довідка/довідки з обслуговуючого банку/банків про наявність рахунків в банківських установах, про відсутність (наявність) позичкової заборгованості за кредитами та про залишок коштів на рахунку (ах). Довідка/ довідки повинні бути надана з того/тих банку/ банків, який зазначено у довідці, яка містить інформацію про учасника закупівлі Довідка (и) повинна (і) бути датована не раніше дати оголошення спрощеної закупівлі.» Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, учасником у складі Пропозиції подані відомості про учасника (№04-08/22-3 від 04.08.2022 року) в яких зазначено банк АТ КБ «ПРИВАТБАНК», АТ «Райффайзенбанк Аваль» при цьому довідка про залишок на рахунках с АТ «Райффайзенбанк Аваль» відсутня. Учасник у Вимозі повідомив, що дана довідка є. Замовником допущено помилка в назві довідки, малась на увазі Відсутність довідки з АТ «Райффайзенбанк Аваль» про відсутність (наявність) позичкової заборгованості. Також повторно повідомляємо, що Замовником вимагалось надання Учасником «Довідки, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме: Повне найменування; Юридична адреса; Поштова або фактична адреса; Тип суб’єкта господарювання; Обрана система оподаткування; Основні види діяльності згідно КВЕД; Код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП); Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок та МФО); Тел./факс; E-mail; Посада керівника підприємством та П.І.Б. (для ФОП зазначається П.І.Б)». Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, учасником у складі Пропозиції подані відомості про учасника (№04-08/22-3 від 04.08.2022 року) в яких зазначено Тип суб’єкта господарювання - Товариство з обмеженою відповідальністю, але зазначення «Товариство з обмеженою відповідальністю» не являється Типом суб’єкта господарювання. Класифікація суб’єктів господарювання наведена в статті 55 Господарського Кодексу України. Суб’єкти господарювання залежно від кількості працюючих та доходів від будь-якої діяльності за рік можуть належати до суб’єктів малого підприємництва, у тому числі до суб’єктів мікропідприємництва, середнього або великого підприємництва. Таким чином пропозиція Учасника правомірно відхилена відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення пропозиції

Номер: e15a25df49a84a96b55fec49a609dea7
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-28-006356-a.b1
Назва: Неправомірне відхилення пропозиції
Вимога:
ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" не погоджується з Протокольним рішенням (протоколом) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг Депатаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі від 15 серпня 2022 р., згідно з яким відхилено тендерну пропозицію ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ", подану на участь у спрощеній закупівля по предмету закупівлі: Конструкційні матеріали (придбання залізобетонних виробів) за ДК 021:2015 – 44110000-4 – Конструкційні матеріали з огляду на наступне. Безпосередньою метою Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. 1. У протоколі відхилення від 15 серпня 2022 р. зазначено наступне: «Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, учасником у складі Пропозиції подані відомості про учасника (№04-08/22-3 від 04.08.2022 року) в яких зазначено банк АТ КБ «ПРИВАТБАНК», АТ «Райффайзенбанк Аваль» при цьому довідка про залишок на рахунках с АТ «Райффайзенбанк Аваль» відсутня.» ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" повідомляє, що довідка про залишок на рахунку з АТ «Райффайзенбанк Аваль» була подана у складі тендерної пропозиції у документі під назвою «Довідка про залишки Укрєвросвіт.pdf». 2. У протоколі відхилення від 15 серпня 2022 р. зазначено наступне: «Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, учасником у складі Пропозиції подані відомості про учасника (№04-08/22-3 від 04.08.2022 року) в яких НЕ зазначено Тип суб’єкта господарювання. Класифікація суб’єктів господарювання наведена в статті 55 Господарського Кодексу України. Суб’єкти господарювання залежно від кількості працюючих та доходів від будь-якої діяльності за рік можуть належати до суб’єктів малого підприємництва, у тому числі до суб’єктів мікропідприємництва, середнього або великого підприємництва.» ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" повідомляє, що відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за Постановою 169_ Департамент_залізобетонні вироби вказана наступна інформація: «Довідка, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме: Повне найменування; Юридична адреса; Поштова або фактична адреса; Тип суб’єкта господарювання; Обрана система оподаткування; Основні види діяльності згідно КВЕД; Код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП); Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок та МФО); Тел./факс; E-mail; Посада керівника підприємством та П.І.Б. (для ФОП зазначається П.І.Б)». В оголошені не було чіткої вимоги на ст. 55 Господарського Кодексу України, Суб’єкти господарювання залежно від кількості працюючих та доходів від будь-якої діяльності за рік можуть належати до суб’єктів малого підприємництва, у тому числі до суб’єктів мікропідприємництва, середнього або великого підприємництва, тому Учасник закупівлі вказав інформацію на власний розсуд. Відповідно до даного оголошення п.5. «Опис та приклади формальних несуттєвих помилок» вказана наступна інформація: «інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції». Оскільки в оголошенні чітко не було прописано посилання на ст.55 та вимоги до пункту Тип суб’єкта господарювання, тому ТзОВ «Укрєвросвіт» вважає, що дану помилку можна віднести до формальних помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Тому вважаємо, що це не є підставою для відхилення пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ". Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ".
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Під час детального розгляду поданих документів у складі пропозиції Учасника було виявлено, що пропозиція ТОВ "УКРЄВРОСВІТ" не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а саме: Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі (Додатком 1) передбачено, що: - «Сканована довідка/довідки з обслуговуючого банку/банків про наявність рахунків в банківських установах, про відсутність (наявність) позичкової заборгованості за кредитами та про залишок коштів на рахунку (ах). Довідка/ довідки повинні бути надана з того/тих банку/ банків, який зазначено у довідці, яка містить інформацію про учасника закупівлі Довідка (и) повинна (і) бути датована не раніше дати оголошення спрощеної закупівлі.» Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, учасником у складі Пропозиції подані відомості про учасника (№04-08/22-3 від 04.08.2022 року) в яких зазначено банк АТ КБ «ПРИВАТБАНК», АТ «Райффайзенбанк Аваль» при цьому довідка про залишок на рахунках с АТ «Райффайзенбанк Аваль» відсутня. Учасник у Вимозі повідомив, що дана довідка є. Замовником допущено помилка в назві довідки, малась на увазі Відсутність довідки з АТ «Райффайзенбанк Аваль» про відсутність (наявність) позичкової заборгованості. Також повторно повідомляємо, що Замовником вимагалось надання Учасником «Довідки, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме: Повне найменування; Юридична адреса; Поштова або фактична адреса; Тип суб’єкта господарювання; Обрана система оподаткування; Основні види діяльності згідно КВЕД; Код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП); Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок та МФО); Тел./факс; E-mail; Посада керівника підприємством та П.І.Б. (для ФОП зазначається П.І.Б)». Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, учасником у складі Пропозиції подані відомості про учасника (№04-08/22-3 від 04.08.2022 року) в яких зазначено Тип суб’єкта господарювання - Товариство з обмеженою відповідальністю, але зазначення «Товариство з обмеженою відповідальністю» не являється Типом суб’єкта господарювання. Класифікація суб’єктів господарювання наведена в статті 55 Господарського Кодексу України. Суб’єкти господарювання залежно від кількості працюючих та доходів від будь-якої діяльності за рік можуть належати до суб’єктів малого підприємництва, у тому числі до суб’єктів мікропідприємництва, середнього або великого підприємництва. Таким чином пропозиція Учасника правомірно відхилена відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Під час детального розгляду поданих документів у складі пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" (код 37425447) не було виявлено невідповідностей: «Довідка, що містить технічну специфікацію запропонованого товару» вих № 04-08 від 03.08.2022 року не вказано «Найменування виробника товару». Відповідно до Додатку 2 до Оголошення спрощеної закупівлі вимагалось «Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку, що містить технічну специфікацію запропонованого товару за наступною формою: ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (Технічна характеристика товару) № з/п Найменування запропонованого товару Найменування та країна виробника Країна походження Кількість Од. виміру Технічні характеристики запропонованого товару 1 2 3 4 5 6 7 1 Блоки ФББ (фундаментні блоки будівельні) Україна Україна 84 шт. Розмір - 24.5.6 2 Бетонна плита Україна Україна 30 шт. Марка - ПК6 У складі пропозиції переможця наявна дана довідка: В проєкті договору в п. 2.3 вказана загальна сума без ПДВ. В специфікації до договору вказано: «Загальна вартість з урахування ПДВ/ без ПДВ, грн: Дев’ятсот дев’яносто дев’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто п’ять гривень 04 коп». Учасником заповнена специфікація до договору, як і вимагалось оголошенням, а саме «Проєкт Договору про закупівлю, який викладено в Додатку 3 до цього Оголошення заповнюється та підписується Учасником (окрім інформації, яка стосується Замовника) та у повному обсязі подається Учасником під час подання пропозиції.» Учасником заповнено ту інформацію, яка була відсутня. Учасник має бути або платником податку на додану вартість або платником єдиного податку, тому відповідно до пункту 10 додатку 1 до оголошення про проведення закупівлі Учасник, мав надати один з вищеперерахованих документів. Оголошення передбачено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. У разі якщо учасник або переможець відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в оголошенні документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів. З приводу неподання даного документу Учасник надав довідку пояснення. Таким чином пропозиція ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "УКРСПЕЦМАШ ХОЛДИНГ" правомірно визнана переможною, оскільки вона відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено