Овочі, фрукти та горіхи (Морква, цибуля, буряк, капуста білокачанна, часник, яблука свіжі, банан, апельсин, лимон, корінь імбиру)

В результаті розгляду вимоги UA-2022-07-28-006141-a.b1 від ФОП Тимощенкова Валентина Андріївна Замовник (Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 8 міста Хмельницького ) відмінив своє рішення про визнання переможцем ФОП Лук'янов Олександра Миколайовича. ФОП Лук'янов Олександр Миколайович не погоджується з такою вимогою та рішенням Замовника, адже остаточна ціна пропозиції учасника формується за результатами аукціону, тому «ціна договору» та відповідно «специфікація до договору» мною не заповнювалася. Крім цього, в оголошенні Замовника відсутня пряма вказівка про необхідність заповнення у Додатку №1 до проекту договору специфікації, тому її незаповнення у пропозиції ФОП Лукянов О.М. не можна вважати не відповідністю документації до процедури. Відповідно до умов Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель, від учасників у складі пропозиції вимагалося надання заповненого та сканованого Додатку №2 Проєкт договору, Замовник не вказав, що буде вважатися «заповненим договором», тому рішення ФОП Лук'янова Олександра Миколайович заповнити проект договору в частині реквізитів не можна вважати порушенням. Замовник зазначив в оголошенні, що єдиним критерієм оцінки пропозицій на дану закупівлю є ЦІНА, а пропозиція ФОП Лук'янов Олександр Миколайович за ціною є нижчою серед учасників. Тому, ФОП Лук'янов Олександр Миколайович вважає такі дії замовника дискримінаційними, такими, що не відповідають принципам згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» : добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;недискримінація учасників та рівне ставлення до них;об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, і вимагає відмінити рішення про дискваліфікацію.

ФОП Лук'янов Олександр Миколайович вважає неправомірним рішення Замовника про визнання переможцем ФОП Тимощенкова Валентина Андріївна . Оскільки пропозиція даного учасника не відповідає умовам Оголошенння UA-2022-07-28-006141-a, зокрема: 1) учасник мав надати лист-згоду згідно форми встановленої у Додатку 4 до Оголошення, учасник ФОП Тимощенкова В.А. надала лист-згоду від імені суб'єкта господароювання «ФОП Тимощенкова Валентина Андріївна», адже лист-згода оформлений на фірмовому бланку та завірений печаткою ( що не передбачено формою, наданою Замовником у Додатку №4). Це є грубим порушенням законодавста , тому що згідно ст.2 Закону України "Про захист персональних даних" «згода суб’єкта персональних даних – це добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди» , а значить лист-згода повинна подаватися від імені фізичної особи, дані якої надаються в складі пропозиції; 2) учасник мав надати заповнений та сканований Додаток №1 – Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі , ФОП Тимощенкова В.А надала такий документ у складі пропозиції, але в ньому відсутні дані про кількість «буряка столового» та «моркви», що не відповідає умовам Оголошення. Тому, на підставі вище викладеного, рішення, які прийняте уповноваженою особою Замовника, щодо обрання переможцем ФОП Тимощенкова В.А є неправомірним і підлягає негайному скасуванню.

Спеціалізованою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 8 міста Хмельницького (далі за текстом - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі за предметом «Овочі, фрукти та горіхи (Морква, цибуля, буряк, капуста білокачанна, часник, яблука свіжі, банан, апельсин, лимон, корінь імбиру), оголошення UA-2022-07-28-006141-a. До участі у відкритих торгах на закупівлю товару було подано 2 (дві) тендерні пропозиції: Фізична особа-підприємець Лук'янов Олександр Миколайович; ФОП Тимощенкова Валентина Андріївна. Замовником, проведено розгляд пропозицій учасників на відповідність вимогам, визначеним у оголошенні. За результатами розгляду, Замовником визначено переможцем тендеру ФОП Лук'янов Олександр Миколайович. Однак, я не погоджуюся із прийнятим рішенням та вважаю його незаконним і таким, що порушує мої права та законні інтереси, оскільки воно прийняте з порушенням вимог діючого законодавства. Аналізом пропозиції ФОП Лук'янов Олександр Миколайович встановлено її не відповідність вимогам оголошення. Відповідно до умов Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівель, від учасників у складі пропозиції вимагалося, серед іншого, надання заповненого та сканованого – Додатку №2 – Проєкт договору. Отже, Замовником встановлено конкретну вимогу щодо надання учасниками ЗАПОВНЕНОГО проекту договору. Серед даних, якими володіє учасник і які повинні були бути заповненими є: 1) реквізити учасника; 2) ціна договору; 3) специфікація до договору. Водночас, дійсно, учасники не заповнюють інформацію, якою не володіють, а саме: реквізити Замовника та джерело фінансування. ФОП Лук'янов Олександр Миколайович у складі пропозиції надав документ «Заповнений проект договору.pdf». Проте, в порушення вимог Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, не заповнив поля, що стосуються ціни товару та специфікацію. Отже, пропозиція даного учасника не відповідає вимогам Оголошення в цій частині і підлягає відхиленню згідно пункту 1 частини 13 статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із частиною п’ятою статті 13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Разом з тим, Конституцією України та статтями 18, 25 Господарського кодексу України органам державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовим особам забороняється приймати акти та вчиняти дії, які усувають конкуренцію або необґрунтовано сприяють окремим суб’єктам господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. Відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. У разі дотримання Замовником вимог Закону, він повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Лук’янов Олександр Миколайович та розглянути мою пропозицію, що беззаперечно порушує мої права як учасника процедури закупівлі. Тому, на підставі вище викладеного, рішення, які прийняте уповноваженою особою Замовника, щодо обрання переможцем ФОП Лук’янов Олександр Миколайович є неправомірним і підлягає скасуванню. Також повідомляємо, що у разі незадоволення моєї вимоги та невідхилення пропозиції ФОП Лук’янов Олександр Миколайович відповідні листи будуть направлені до Державної аудиторської служби та Національної поліції України.