Послуга з атестації робочих місць

Згідно Вимог до учасників та спосіб їх підтвердження (Оголошення та технічні, якісні характеристики про проведення спрощеної закупівлі Код ДК 021:2015: 73110000-6 Дослідницькі послуги - Послуга з атестації робочих місць) до тендерної документації містяться вимоги необхідності надати потенційним Учасникам наступні документи: 1. Декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (з видом робіт в колодязях, замкнутому просторі); 2. Посвідчення про проведення навчання та перевірку знань законодавчих та інших нормативно правових актів з охорони праці ( з НПА ОП 0.00-5-11-85 «Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт» НПА ОП 0.00-5-11-85 « правила охорони праці під час експлуатації обладнання що працює під тиском»). Керуючись Постановою №442 від 01 серпня 1992 р. «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», а саме п.7 змістом якого є положення про те, що гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища і трудового процесу проводяться лабораторіями, атестованими Держпраці і МОЗ в порядку ( z0905-18 ), визначеному Міністерством соціальної політики разом із Міністерством охорони здоров’я. Відтак, аналізуючи вищезгадане нормативне положення, просимо виключити із «Вимог до учасників та спосіб їх підтвердження» до оголошення вищевказані пункти, а саме: 1. Декларація відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (з видом робіт в колодязях, замкнутому просторі); 2. Посвідчення про проведення навчання та перевірку знань законодавчих та інших нормативно правових актів з охорони праці ( з НПА ОП 0.00-5-11-85 «Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт» НПА ОП 0.00-5-11-85 « правила охорони праці під час експлуатації обладнання що працює під тиском»). В той же час, просимо внести зміни шляхом внесення інших документів, що відповідають вимогам законодавства, зокрема: ● Лист про визнання лабораторії атестованою виданий ДЕРЖАВНОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ ● Витяг з Інформаційного переліку лабораторій, атестованих на право проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, що розміщений на офіційному веб-сайті Держпраці (dsp.gov.ua/informatsiia-pro-atestovani-laboratorii) з переліком фізичних, хімічних та психофізіологічних факторів, відповідно до “Порядку атестації лабораторій на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу”, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров’я України від 29 травня 2018 року № 784/1012 та постанови КМУ „Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці” від 01.08.1992 № 442 (зі змінами). Саме цей перелік документів є юридично коректним та може надаватися для підтвердження вимог щодо достовірності результатів проведених вимірювань/випробувань (оцінка факторів виробничого середовища) згідно чинного діючого законодавства. Також просимо внести зміни до технічного завдання та прибрати вимогу щодо проведення лабораторних досліджень чотири рази на тиждень по п’ять робочих місць «Проведення лабораторних досліджень своєю власною атестованою та акредитованою лабораторією (виїзд для виконання лабораторних замірів та складання фотографії робочого часу виконувати чотири рази на тиждень по п’ять робочих місць)» чи доповнити наступним положенням: Учасник закупівлі зобов’язаний надати Довідку в довільній формі з обов’язковим зазначенням механізму, графіку, порядку і місця проведення досліджень в м. Золотоноша (опис можливостей виконання досліджень в стислий термін, оперативного вирішення питань, пов’язаних з їх проведенням та оформленням документів, отримання найбільш точних результатів безпосередньо на території Замовника, що виключає затрати часу відібраних проб на доставку (транспортування) до місця виконання досліджень. Наголошуємо що зазначені вище умови є завідомо дискримінуючими, такими, що порушують один з основних принципів у сфері публічних закупівель, визначений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також ймовірно спрямованою на усунення потенційних конкурентів, забезпечення перемоги у процедурі закупівлі конкретних учасників чи створення передумов для недобросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель. Окрім цього, відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Однак, вказана у тендерній документації вимога порушує вищевказані вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», що, у свою чергу, може стати підставою для звернення з відповідною скаргою на дії Замовника у відповідні контролюючі органи, та притягнення винних осіб до відповідальності. Також, звертаємо Вашу увагу, що у відповідності із статтею 26 ”Порядок подання тендерних пропозицій” ч. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не повинен вимагати документи які не передбачено законодавством. Більше того, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.