7226 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (Впровадження програмного забезпечення збору та аналізу інформації IBM QRadar SIEM та налаштування політик)

Добрий день. Вимога внести зміни до проекту Договору, що пов’язані з такими моментами: 1) У Розділі 1 Предмет Договору зазначено лише про Послуги впровадження, далі у Розділі 2 Вимоги щодо предмету Договору зазначено про Послуги впровадження та поставку ПЗ. Відсутнє регулювання у предметі Договору (істотна умова) послуг з навчання та послуг з технічної підтримки. 2) У Додатку №2 до проекту Договору у специфікації виділено 4 позиції, по яким буде проводитись оплата, але у Розділі 3 регулюється лише порядок здійснення оплати за Послуги впровадження. Не зрозуміло, як по факту буде проводитись оплата за інші надані послуги та поставку ПЗ. 3) У Розділі 5 вказаний термін надання Послуг, але не вказано строк поставки ПЗ, хоча відповідальність за несвоєчасну поставку у проекті Договору передбачена. Недопустимо. 4) У Розділі 5 вказано лише місце поставки Послуг. Необхідно вказати, що поставка ПЗ здійснюється в електронному вигляді і додати можливість прописати електронну адресу, на яку буде здійснюватися поставка. 5) У проекті Договору відсутній порядок приймання-передачі ПЗ та не зрозуміло, як будуть закриватись послуги технічної підтримки, так як вони надаються протягом року. Помісячно? Поквартально? 6) У пп.6.4.1. та 6.4.2 зазначено лише про зобов’язання Замовника щодо оплати Послуг впровадження. Необхідно додати зобов’язання щодо оплати інших послуг та поставки ПЗ. 7) Два рази використовується нумерація «12.1.». Окрім цього у пункті 12.1 щодо додатків до Договору є невідповідність з назвами самих додатків. 8) Договором не зазначено, що Замовник отримує невиключне право на використання ліцензій і не врегульовані питання, що пов’язані з цим.

Просимо звернути вашу увагу на той факт, що у п. 3 Додатку 2 до Тендерної документації (Технічні вимоги) передбачено проведення навчання співробітників кваліфікованим тренером авторизованого навчального центру підготовки. Підприємства без відповідної ліцензії надавати такі послуги не можуть. Вид діяльності, що можуть здійснювати підприємства без ліцензії, - це надання інформаційно-консультаційних послуг. Для виконання технічних умов тендерної документації (в саме навчання співробітників) необхідно залучити третю сторону. Залучення субпідрядника передбачається лише у випадку проведення закупівлі робіт. У даному тендері предметом закупівлі є послуги, тому залучення субпідрядника неможливе. Це означає, що учасником даного тендеру можуть бути лише підприємства, що мають необхідну ліцензію і авторизацію, що суттєвим чином звужує коло потенційних учасників. Просимо внести зміни до технічних вимог щодо п. 3 та відповідні зміни в проекту Договору.

1. Відповідно до п. 18 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-19 від 25.12.2015р. «предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом». Порядок визначення предмету закупівлі встановлений у Наказі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року №454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі». У статті 5 цього Наказу вказано: «Якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів». З метою участі у тендері були запрошені ціни для підготовки тендерної пропозиції. Проаналізувавши надані ціни на програмне забезпечення від Виробника, а також ціни на Послуги, очевидним стало, що вартість таких Послуг ніяк не може бути вищою, ніж вартість Товару (програмного забезпечення). Згідно з вищезазначеним є очевидним порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» при визначенні предмета закупівлі. Таке порушення є істотним і впливає на реалізацію прав переможця закупівлі згідно з ЗУ «Про публічні закупівлі». Прикладом зменшення обсягу прав переможця є абз. 2 п. 4 ст. 36, що може бути застосований лише, якщо предметом закупівлі є товар. У зв’язку з цим через неправильність визначення предмету закупівлі, переможець закупівлі втрачає право на зміну ціни. Відповідно проект Договору має бути складений, враховуючи зміни до предмету тендера. 2. Окрім цього, є зауваження до проекту договору, що знаходиться у тендерній документації. Пункт 2.1.в проекті Договору містить істотну помилку, що може призвести до неправильно тлумачення предмету договору (істотної умови договору). Пункт в редакції Замовника: ВИКОНАВЕЦЬ надає Послуги відповідно до вимог Технічного завдання (Додаток 1), а ЗАМОВНИК приймає та оплачує Послуги згідно умов цього Договору та постачає програмне забезпечення відповідно до специфікації (Додаток 2). – на підставі дійсної редакції можна тлумачити, що програмне забезпечення надає Замовник, хоча таке ПЗ має постачатись Виконавцем. Пропонуємо логічне вирішення цієї проблеми з внесенням таких змін у предмет проекту Договору: «ВИКОНАВЕЦЬ надає Послуги відповідно до вимог Технічного завдання (Додаток 1) та постачає програмне забезпечення відповідно до специфікації (Додаток 2), а ЗАМОВНИК приймає та оплачує Послуги та програмне забезпечення згідно умов цього Договору». 3. Пункт в проекті Договору «11.10 Ціна договору може бути змінена у випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, у порядку, що визначається Сторонами в цьому Договорі». Звертаємо вашу увагу, що такий порядок у проекті Договору не визначений.