15110000-2 М’ясо, Яловичина свіжа, 1 сорту, охолоджена, без кісток, крупно шматкова

Відповідно до Протоколу № 10-201 від 15.08.2022 року, спрощеної закупівлі: «15110000-2 М’ясо, Яловичина свіжа, 1 сорту, охолоджена, без кісток, крупно шматкова», згідно оголошення № UA-2022-07-25-002436-a, уповноваженою особою Комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» Дніпропетровської обласної ради» було прийнято рішення про дискваліфікацію учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «МІРАЙТЕНС ГРУП». Ретельно розглянувши Протокол № 10-201 від 15.08.2022 та Додаток №1 до Протоколу від 29 липня 2022 року № 38 нами було виявлено порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Відповідно до пп.10 п.1.1 ч.1 розділу ІІ Інструкції з підготовки пропозиції Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлена вимога: «Надати копію(ї) чинного(их) документу(ів) щодо санітарної обробки (профілактичної дезінфекції) транспортного(их) засобу(ів), яким(и) буде здійснюватися постачання, на усі транспортні засоби зазначені в довідці відповідно до підпункту 8 цього пункту)». У відповідь на дану вимогу у складі пропозиції ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» надало файл з назвою: «26. Довідка МТБ.PDF» у якому зазначено наявність в Учасника транспортного засобу MERCEDES-BENZ SPRINTER 413 CDI, номерний знак АС6483ЕН (Спеціалізований вантажний фургон обладнано гідробортом (рефрижиратор) з підтриманням необхідного температурного режиму від -18 до +12) та файл з назвою: «14. Довідка проведення бактеріологічного контролю дезінфекції.PDF» у висновку якого зазначено, що у транспортному засобі MERCEDES-BENZ SPRINTER 413 CDI, номерний знак АС6483ЕН, бактерії групи кишкової палички відсутні, тобто автомобіль чистий та профілактична дезінфекція пройдена. Додатково повідомляємо, що Замовником не зазначено який саме документ повинен підтверджувати дану вимогу. Виходячи із вищезазначеного, наданий Учасником файл: «14. Довідка проведення бактеріологічного контролю дезінфекції.PDF» з Довідкою про проведення бактеріологічного контролю дезінфекції автотранспорту у повній мірі підтверджує дану вимогу, а автомобіль Учасника готовий до здійснення постачання товару згідно оголошення № UA-2022-07-25-002436-a. Отже пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «МІРАЙТЕНС ГРУП» відповідає вимогам Замовника зазначеним в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «МІРАЙТЕНС ГРУП» про, що свідчить протокол Замовника № 10-201 від 15.08.2022 року, повернутись до розгляду пропозицій та визначення переможця. В іншому випадку ми змушені будемо звернутися в Державну аудиторську службу України за захистом своїх прав та інтересів.

Відповідно до Повідомлення про намір підписати договір /розгляд від 09.08.2022 року, переможцем спрощеної закупівлі: «15110000-2 М’ясо, Яловичина свіжа, 1 сорту, охолоджена, без кісток, крупно шматкова», згідно оголошення № UA-2022-07-25-002436-a, було визначено ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО". При розгляді пропозиції ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" було виявлено наступні невідповідністі вимогам документації до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Відповідно до пп.6 п.1.1 ч.1 розділу ІІ Інструкції з підготовки пропозиції Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлена вимога: «Надати гарантійний лист у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання) щодо дотримання вимог із захисту довкілля, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи».» У відповідь на дану вимогу у складі пропозиції ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" надало файл з назвою: «Гарантійний лист щодо дотримання вимог із захисту довкілля.PDF», в якому відсутня інформація про вимоги із захисту довкілля, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи». Перелічені учасником ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" гарантії відсутні та не мають ніякого відношення до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Закону України «Про відходи». Додаткових файлів, у яких була б зазначена інформація щодо даної вимоги ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" не надало. В Законі України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Законі України «Про відходи» передбачені вимоги: - берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища; - здійснювати діяльність з додержанням вимог екологічної безпеки, інших екологічних нормативів та лімітів використання природних ресурсів; - не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб'єктів; - вносити штрафи за екологічні правопорушення; - компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище. - раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; - здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; - здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; - застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров'я населення; - збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні; - здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб; - здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов'язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами. - виконувати й інші обов'язки у галузі охорони навколишнього природного середовища відповідно до законів України. - дотримуватися вимог Закону та інших нормативно-правових актів у сфері поводження з відходами; - вносити в установленому порядку плату за послуги з поводження з побутовими відходами; - виконувати інші обов'язки, передбачені законами, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами. - запобігати утворенню та зменшувати обсяги утворення відходів; - забезпечувати приймання та утилізацію використаних пакувальних матеріалів і тари, в яких знаходилася продукція цих підприємств, установ та організацій - суб'єктів господарської діяльності, або укладати угоди з відповідними організаціями на їх збирання та утилізацію; - визначати склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь небезпечності відходів для навколишнього природного середовища та здоров’я людини відповідно до нормативно-правових актів, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища; - на основі матеріально-сировинних балансів виробництва виявляти і вести первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, і подавати щодо них статистичну звітність у встановленому порядку; - забезпечувати повне збирання, належне зберігання та недопущення знищення і псування відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, що відповідає вимогам екологічної безпеки; - брати участь у будівництві об'єктів поводження з відходами; - здійснювати організаційні, науково-технічні та технологічні заходи для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів, а також забезпечувати за власний рахунок екологічно обгрунтоване видалення тих відходів, що не підлягають утилізації; - не допускати змішування відходів, якщо це не передбачено існуючою технологією та ускладнює поводження з відходами або не доведено, що така дія відповідає вимогам підвищення екологічної безпеки; - не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах; - здійснювати контроль за станом місць чи об'єктів розміщення власних відходів; - своєчасно в установленому порядку сплачувати екологічний податок, що справляється за розміщення відходів; - надавати місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, уповноваженим органам виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища інформацію про відходи та пов'язану з ними діяльність, у тому числі про випадки несанкціонованого попадання відходів у навколишнє природне середовище та вжиті щодо цього заходи; - призначати відповідальних осіб у сфері поводження з відходами; - забезпечувати розробку в установленому порядку та виконання планів організації роботи у сфері поводження з відходами; - відшкодовувати шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження з відходами, відповідно до законодавства України; - забезпечувати професійну підготовку, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами; - мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів; - мати погоджений із уповноваженими органами виконавчої влади план дій на випадок виникнення надзвичайної ситуації, пов'язаної з поводженням з небезпечними відходами; - передбачати при укладанні угод на поставку в Україну товарної продукції утилізацію чи вивезення з України використаних пакувальних матеріалів і тари; - здійснювати планування нового будівництва або реконструкції об’єкта поводження з відходами з дотриманням вимог законодавства про містобудування; - мати дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, якщо їхня діяльність призводить до утворення відходів, для яких Пзув перевищує 1000; - виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами. Відсутність інформації зазначеної Замовником у вимогах до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі є підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО". Додатково повідомляємо, що відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 71 зазначений вичерпний перелік формальних помилок. Відсутність в пропозиції учасника інформації в одному документі проте зазначена в іншому не відноситься до формальних помилок. Виняток можливий лише при чітко внесенні даної інформації до формальних помилок в документацію Замовника. Оскільки в документації Замовника відсутня дана інформація, пропозиція учасника ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" не відповідає вимогам Замовника зазначеним в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню. Враховуючи вищезазначене вимагаємо відмінити рішення про визнання переможця та намір про підписання договору та перейти до розгляду інших учасників, в іншому випадку ми змушені будемо звернутися в Державну аудиторську службу України за захистом своїх прав та інтересів.

Відповідно до Повідомлення про намір підписати договір /розгляд від 09.08.2022 року, переможцем спрощеної закупівлі: «15110000-2 М’ясо, Яловичина свіжа, 1 сорту, охолоджена, без кісток, крупно шматкова», згідно оголошення № UA-2022-07-25-002436-a, було визначено ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО". При розгляді пропозиції ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" було виявлено наступні невідповідністі вимогам документації до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Відповідно до пп.7 п.1.1 ч.1 розділу ІІ Інструкції з підготовки пропозиції Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлена вимога: «Надати заповнену та завірену належним чином форму «ІНФОРМАЦІЯ ПРО УЧАСНИКА», згідно Додатку №3». У відповідь на дану вимогу у складі пропозиції ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" надало файл з назвою: «Додаток №3 Інформація про Учасника.PDF», в якому відсутня інформація згідно п.3 про район та район у місті юридичної адреси учасника та п.4 про район та район у місті фактичного місцезнаходження учасника. Додаткових файлів, у яких була б зазначена інформація щодо даної вимоги ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" не надало. Відсутність інформації зазначеної Замовником у вимогах до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі є підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО". Додатково повідомляємо, що відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 71 зазначений вичерпний перелік формальних помилок. Відсутність в пропозиції учасника інформації в одному документі проте зазначена в іншому не відноситься до формальних помилок. Виняток можливий лише при чітко внесенні даної інформації до формальних помилок в документацію Замовника. Оскільки в документації Замовника відсутня дана інформація, пропозиція учасника ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" не відповідає вимогам Замовника зазначеним в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню. Враховуючи вищезазначене вимагаємо відмінити рішення про визнання переможця та намір про підписання договору та перейти до розгляду інших учасників, в іншому випадку ми змушені будемо звернутися в Державну аудиторську службу України за захистом своїх прав та інтересів.

Відповідно до Повідомлення про намір підписати договір /розгляд від 09.08.2022 року, переможцем спрощеної закупівлі: «15110000-2 М’ясо, Яловичина свіжа, 1 сорту, охолоджена, без кісток, крупно шматкова», згідно оголошення № UA-2022-07-25-002436-a, було визначено ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО". При розгляді пропозиції ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" було виявлено наступні невідповідністі вимогам документації до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Відповідно до пп.8 п.1.1 ч.1 розділу ІІ Інструкції з підготовки пропозиції Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлена вимога: «Надати довідку у довільній формі, що містить інформацію про потужність(і) (об’єкт(и)), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі, із зазначенням його номеру та місцезнаходження (згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-ВР)». У відповідь на дану вимогу у складі пропозиції ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" надало файл з назвою: «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази.PDF», в якому відсутня інформація про місцезнаходження потужність(і) (об’єкт(и)), де буде здійснюватись виробництво та/або обіг предмету закупівлі (згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-ВР)». Додаткових файлів, у яких була б зазначена інформація щодо даної вимоги ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" не надало. Відсутність інформації зазначеної Замовником у вимогах до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі є підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО". Додатково повідомляємо, що відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 71 зазначений вичерпний перелік формальних помилок. Відсутність в пропозиції учасника інформації в одному документі проте зазначена в іншому не відноситься до формальних помилок. Виняток можливий лише при чітко внесенні даної інформації до формальних помилок в документацію Замовника. Оскільки в документації Замовника відсутня дана інформація, пропозиція учасника ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО" не відповідає вимогам Замовника зазначеним в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню. Враховуючи вищезазначене вимагаємо відмінити рішення про визнання переможця та намір про підписання договору та перейти до розгляду інших учасників, в іншому випадку ми змушені будемо звернутися в Державну аудиторську службу України за захистом своїх прав та інтересів.

Лист