-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Молоко ультрапастеризоване
Молоко ультрапастеризоване
Завершена
1 105 255.26
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 530.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 530.00 UAH
Період оскарження:
22.07.2022 14:29 - 28.07.2022 10:00
Вимога
Залишено без розгляду
Невідповідність пропозиція ПрАТ «Юрія» вимогам тендерної документації
Номер:
6949992692ce4f5b98a0fc5b62a73a03
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-07-22-005380-a.b1
Назва:
Невідповідність пропозиція ПрАТ «Юрія» вимогам тендерної документації
Вимога:
Пропозиція ПрАТ «Юрія» не відповідає вимогам тендерної документації , а саме:
1.Додаток №1 Тендерна пропозиція :
У додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ або СПЕЦИФІКАЦІЯ» замовником зазначено одиниці виміру «Од.».
ПрАТ «Юрія» у складі пропозиції надало документ «Пропозиція» у якому зазначено одиниці виміру «шт».
Невідповідність пропозиції ПрАТ «Юрія» у цьому пункті.
2.Згідно Додатку 3 п.2 Замовник вимагає надати :
«Інформація у довільній формі щодо найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару, року виготовлення, гарантійного терміну придатності.»
Інформація у довільній формі щодо найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару, року виготовлення, гарантійного терміну придатності.
ПрАТ «Юрія» у складі пропозиції надало документ «Довідка про виробника» у якому відсутня інформація щодо року виготовлення та гарантійного терміну придатності.
Невідповідність пропозиції ПрАТ «Юрія» у цьому пункті.
3.Згідно тендерної документації Замовник вимагає за тендерною документацію:
А) 3.1.1.Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження файлів в електронну систему закупівель кольорових сканкопій необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, а саме:
1) інформація та документи згідно Додатку 2, Додатку 3, Додатку 4 цих Вимог;
2) Форма «ПРОПОЗИЦІЯ» відповідно до Додатку 1
2) документи, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі);
3) інші документи, необхідність подання яких у складі пропозиції Учасника передбачена цими Вимогами.
Б) документи пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги", на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
- ПрАТ «Юрія» у складі пропозиції надало документ «Декларация ТВА» який не є кольоровою сканкопією документу з оригіналу, а являє собою копію документу з накладенім штампом НЕ ПЕЧАТКОЮ, також відсутне ПІБ, посада та підпис особи яка має завірити копію документу, та цей документ не є електронним документом на який накладено КЕП.
-ПрАТ «Юрія» у складі пропозиції надало документ «Експлуатаційний дозвіл_Штипула», який не кольоровою сканкопією документу з оригіналу, а являє собою копію документу у якому відсутне зазначення посади особи які завірила копію документи, та цей документ не є електронним документом на який накладено КЕП.
Невідповідність пропозиції ПрАТ «Юрія» у виконанні вимог за тендерною документацією до оформлення документів Додатку 3 п.1 та п.8.
3.Згідно тендерної документації Замовник вимагає за тендерною документацію у Додатку 3 п.10:
Документальне підтвердження наявності спеціалізованого автомобільного транспорту, обладнаного холодильною установкою відповідності вимогам ст. 44 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів.
ПрАТ «Юрія» у складі пропозиції надало документ «Тех_талони на авто» для підтвердження наявності автотраспорту обладнаного холодильною установкою. Проте згідно технічних паспортів на вказані авто у цьому документі вони не належать учаснику закупівлі ПрАТ «Юрія». Вони належать юридичній особі ПАТ «Юрія».
Учасник Закупівлі Приватне Акціонерне Товариство «Юрія» за Статутом наданим у складі пропозицію має скорочену назву ПрАТ «Юрія», а власник авто за техпаспортами Публічне Акціонерне Товариство «Юрія», скорочено ПАТ «Юрія» тобто зовсім інша юридична особа за наданими документами.
Таким чином Учасник ПрАТ «Юрія» не надало підтвердження того, що має у власності автотранспорті засоби обладнані холодильною установкою.
Невідповідність пропозиції ПрАТ «Юрія» у виконанні вимог Додатку 3 п.10.
Спираючись на вищенаведене, учасник закупівлі ТОВ «Люстдорф» вимагає повернення на кваліфікацію пропозиції учасника ПрАТ «Юрія» та відхилення її як такої , що не відповідає вимогам Замовника за тендерною документацією.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 04.08.2022 18:21
Дата подачі:
04.08.2022 18:21
Вирішення:
На Вашу вимогу надаємо наступну відповідь:
1. Хочемо звернути увагу на те, що у Додатку №1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не конкретизовано інформацію, яка повинна бути вказана у стовпці «Од. вим.» форми " ПРОПОЗИЦІЯ".
Тобто кожний учасник у такому стовпці повинен вказати конкретизацію одиниці виміру у якій він пропонує товару. Учасник – ПрАТ «Юрія» конкретизував одиницю виміру – штуки, що не суперечить вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Окремо хочемо акцентувати увагу Учасника на наступному:
По перше, в Оголошені про проведення спрощеної закупівлі, зокрема у Додатку №1, не передбачено вимог щодо порядку заповнення учасниками спрощеної закупівлі форми «ПРОПОЗИЦІЯ». Тому твердження, що учасник спрощеної закупівлі зазначив не ту одиницю виміру є некоректним, оскільки Замовник не встановлював конкретної вимоги щодо типу чи виду одиниці виміру. Основна вимога щодо запропонованого товару була вказана у Додатку №4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме що одиниця запропонованого товару повинна містити 1 літр або 1000 гр+/-3%.
Зі змісту вашої вимоги не прослідковується порушень ПрАТ «Юрія», а саме що таким учасником запропоновано товар не тієї місткості.
По друге, згідно пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Як наводилося вище, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не було УМОВИ, що одиницею виміру запропонованого товару є конкретний тип чи вид одиниць виміру, а також у вашій вимогі відсутнє посилання на ВИМОГУ до предмета закупівлі, яку порушило ПрАТ «Юрія».
Отже у Замовника торгів відсутні підстави для відхилення пропозиції ПрАТ «Юрія», оскільки таким учасником не порушено жодної умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
2. Згідно вимогу пункту 2 Додатку 3 оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, на підтвердження відповідності продукції Учасник повинен надати наступні документи - Інформація у довільній формі щодо найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару, року виготовлення, гарантійного терміну придатності. Гарантійні терміни, які зазначаються у договорі, повинні бути не менше, ніж передбачено стандартами, технічними умовами на дану продукцію.
ПрАТ «Юрія» надана уся інформація, яка вимагалася згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в документах «Довідка про виробника», «Лист про запропоновану продукцію».
Хочемо акцентувати увагу, що пунктом 2 Додатку 3 оголошенні про проведення спрощеної закупівлі встановлено вимогу щодо надання «інформація у довільній формі». Способу та форму подання такої інформації у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не встановлено.
Із вищенаведеного можна зробити однозначний висновок, ПрАТ «Юрія» виконана вимога пункту 2 Додатку 3 оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та надано ІНФОРМАЦІЮ У ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ щодо найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару, року виготовлення, гарантійного терміну придатності. Гарантійні терміни, які зазначаються у договорі, повинні бути не менше, ніж передбачено стандартами, технічними умовами на дану продукцію.
Отже у Замовника торгів відсутні підстави для відхилення пропозиції ПрАТ «Юрія», оскільки таким учасником не порушено жодної умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі.
3. Зазначена вами інформація у вимогі відноситься до оформлення пропозиції Учасника та жодним чином не впливає на зміст пропозиції по спрощеній процедурі закупівлі.
У складі пропозиції ПрАТ «Юрія» міститься документ – ДОВІРЕНІСТЬ від 29.07.2022 № 392, від імені генерального директора ПрАТ «Юрія», якою Штипулі А.В. надане право підписувати та подавати від імені Довірителя пропозиції…..» з правом використання власного електронного підпису. Водночас, у складі пропозиції міститься довідка від 29.07.2022 № 07-522, в якій зазначено посаду Штипули А.В. , як менеджера з розвитку спеціального харчування ПрАТ «Юрія» і підтверджено повноваження згаданої особи щодо підписання документів у складі пропозиції.
Поряд з цим слід зазначити, що на всю пропозицію ПрАТ «Юрія» в цілому накладено власний електронний підпис Штипули А.В., таким чином наявність підпису розповсюджується на усі документи, що містяться у складі пропозиції.
4. Згідно вимогу пункту 2 Додатку 3 оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, на підтвердження відповідності продукції Учасник повинен надати наступні документи - Документальне підтвердження наявності спеціалізованого автомобільного транспорту, обладнаного холодильною установкою відповідності вимогам ст. 44 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" (акт, складений за результатами проведення заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо проводження з харчовими продуктами виданий відповідним управлінням Держпродспоживслужби на всі потужності - транспортні засоби, зазначені в листі учасника, із обов'язковим зазначенням в Акті реєстраційного номеру потужності.
Для підтвердження наявності спеціалізованого автомобільного транспорту, обладнаного холодильною установкою відповідності вимогам ст. 44 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів надано документи «Довідка про авто», «Акт Держспожиаслужби». Технічні паспорти на авто не вимагалися. Підтвердження власності автотранспортного засобу не вимагалося.
Окремо хотіли б акцентувати Вашу увагу на наступне:
- у пункті 1.1 розділу 1 Статуту ПрАТ «Юрія», який затверджено рішенням №1/2019 від 16.04.2019 року (файл - Статут+накази.pdf), передбачено «ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ" (надалі Товариство), яке у відповідності до норм Закону України "Про акціонерні товариства" в зв'язку зі зміною типу акціонерного товариства з публічного на приватний змінило своє найменування з "ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ" на "ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЮРІЯ", являється правонаступником прав та обов'язків ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЮРІЯ", яке, в свою чергу, являлося правонаступником прав та обов'язків ЗАКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЮРІЯ", що створене згідно з рішенням Установчих зборів (протокол №2 від 12.12.1994 року) відповідно до Установчого договору та законодавства У країни.
- у наданих ПрАТ «Юрія» свідоцтвах про реєстрацію ТЗ вказано код згідно ЄДР – 00447853, що в черговий раз свідчить про те, що транспортні засоби перебувають у власності ПрАТ «Юрія»
- згідно Постанови КМУ від 7 вересня 1998 р. № 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» у разі зміни організаційно правової форми суб’єктом господарювання, транспортні засоби не підлягають перереєстрацію відповідно до внесених змін.
Таким чином, порушення відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
08.08.2022 14:42