Електрична енергія

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2022-07-20-005571-a) Кричильський ліцей імені Леоніда Куліша-Зіньківа Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) було проведено закупівлю за предметом закупівлі - ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія. За результатами аукціону визначено, що найвигідніша пропозиція була надана ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ". Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», вважаємо рішення Замовника про визання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" таким, що суперечить нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з огляду на наступне: 1) Згідно пп.2 п.18.2 ч.18 Оголошення учасник повинен надати Довідку/інформацію в довільній формі про те, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції" та не здійснює продаж товарів, робіт, послуг, походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України "Про санкції". Учасником не було надано жодної довідки чи інформації про те, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції" та не здійснює продаж товарів, робіт, послуг, походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно із Законом України "Про санкції" зазначеної у пп.2 п18.2 ч.18 Оголошення. 2) Згідно пп.5 п.18.2 ч.18 Оголошення учасник повинен надати Довідку/інформацію у довільній формі про погодження з умовами договору про закупівлю (додаток 3 до Оголошення), або заповнений і підписаний проєкт договору. У разі, якщо на підтвердження згоди з умовами договору учасник надає заповнений і підписаний проєкт договору, в такому випадку учасник не зазначає в проєкті договору інформацію про ціну товару. Учасником було надано «Лист-згоду з проектом договору» в якому він погоджується з умовами договору наданого в додатку 4, хоча вимогою в тендерній документації вимагалось погодження з умовами договору про закупівлю (Додаток 3 до оголошення), тому учасником не було дотримано вимоги зазначеної в пп.5 п.18.2 ч.18 Оголошення. 3) Згідно пп.5 п.18.2 ч.18 Оголошення учасник повинен надати Довідку/інформацію у довільній формі про погодження з умовами договору про закупівлю (додаток 3 до Оголошення), або заповнений і підписаний проєкт договору. У разі, якщо на підтвердження згоди з умовами договору учасник надає заповнений і підписаний проєкт договору, в такому випадку учасник не зазначає в проєкті договору інформацію про ціну товару. Учасником було надано «Додаток 4» в якому договір був заповнений лише в ч.10 а не в повній мірі крім зазначення інформації про ціну, як було зазначено в ТД, тому учасником не було дотримано вимоги зазначеної в пп.5 п.18.2 ч.18 Оголошення. 4) У абзаці 5, ч.2 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надати Лист про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції», та що Службою Безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції». Учасником було надано «Лист щодо довідки СБУ» в якому містяться пояснення неподання даного листа. В законодавстві України не передбачено жодних обмежень або заборон на отримання організаціями листів від Центрального управління Служби безпеки України. Також у ч.3 ст.22 ЗУ « Про публічні закупівлі» вказано : - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У ч. 4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» : - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже замовник має право включати у тендерну документацію право вимагати будь-яку інформацію, що не суперечить законодавству не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників а також що не міститься у відкритих єдиних державних реєстрах. Зазначена вимога повністю відповідає ЗУ, та не є такою, на яку може бути наданий лист-пояснення, тому учасником не було дотримано вимоги зазначеної в абзаці 5, ч.2 Додатку 1. 5) Також учасником не було дотримано форми цінової пропозиції з Додатку 2 ТД а саме відсутня ч.4 додатку: Відповідно до вимог Закону України “Про захист персональних даних” надаємо письму згоду на обробку персональних даних (в т.ч. збирання, зберігання і поширення інформації). Тому учасником не було дотримано форми визначеної замовником у Додатку 2. 6) У п.2 Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі було зазначено вимогу надати Довідку про підприємство а саме: Довідка про підприємство, що має містити інформацію про юридичну та фактичну адресу Учасника, код ЄДРПОУ, банківські реквізити,ПІБ керівника та його контактний номер телефону. В документах наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" не було надано даної довідки, отже учасником не було дотримано вимоги зазначеної в п.2 Додатку 3. Варто зазначити, що рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" суперечить: Стаття 29. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій 1. Оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. 9. Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Стаття 31. Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. 3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. У зв’язку із зазначеним, протокол №15 від 02.08.2022 року порушує вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі, ВИМАГАЄМО: 1) скасувати рішення протоколу №15 від 02.08.2022 Кричильського ліцею імені Леоніда Куліша-Зіньківа Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" переможцем процедури закупілі UA-2022-07-20-005571-a. 2) Відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" у зв`язку з численними порушеннями законодавства.