-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт системи вентиляції цокольних приміщень Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна дитяча лікарня» Хмельницької обласної ради за адресою м. Хмельницький, вул. Камянецька, 94
Торги не відбулися
552 053.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 760.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 760.27 UAH
Період оскарження:
19.07.2022 14:54 - 31.07.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
853fd1ff45c04788ad0988ea3cd04259
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-07-19-005827-a.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику, просимо прибрати дискримінаційні вимоги в тендерній документації, які суттєво звужують коло потенційних учасників та порушую Закон, а саме:
1) Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, із зазначенням аналогічного договору*, що укладався та виконувався у 2022 році, разом із копією такого договору (без додатків).
- обмеження періоду виконання аналогічного договору є дискримінаційною вимогою оскільки виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які мають не менше одного укладеного та повністю виконаного аналогічного договору за 2022 рік не зважаючи на досвід, яким би він не був, за минулі роки, що суттєво зменшує потенційнку кількість учасників.
2) Досвід виконання аналогічного договору повинен бути позитивним, тобто виконувався своєчасно, здійснювався в повному обсязі та у визначені строки, зауваження або претензії щодо виконання договору від контрагента не надходили. З цією метою, учасники закупівлі повинні надати у складі пропозиції лист-відгук від контрагента про належне виконання учасником договору, що наданий у складі пропозиції. Відгук повинен повинен бути датований не раніше дати оголошення торгів та містити інформацію про якість, своєчасність виконання, наявність чи відсутність зауважень щодо належного виконання зобов`язань за договором.
- Вимога щодо надання листа-відгука, який повинен бути датований не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі є неправомірною. Лист-відгук сам по собі повинен нести інформацію про виконання договору і дата його видачі жодним чином не впливаю на інформацію, що вимагає Замовник. Встановлення вимоги щодо дати надання листа відгуку не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі створює бюрократичну й непотрібну формальність, що дасть привід Замовнику для незаконних дій по відхиленню тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до Рішення АМКУ від 14.05.2020 № 9409 та рішення від 20.10.2020 № 19595 дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації такої вимоги порушують норми частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
3) Аналогічним договором відповідно до умов цієї Документації є договір із поточного ремонту системи вентиляції цокольних приміщень.
-Також є дискримінаційною вимогою, оскільки взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати договори на надання послуг саме з поточного ремонту системи вентиляції цокольних приміщень, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Тобто замовник встановив вимогу щодо надання аналогічного договору з чітко визначеним предметом закупівлі, а не аналогічним предметом закупівлі наприклад поточний/капітальний ремонт систем(и) вентиляції
Просимо Замовника дотримуватися вимог чинного Законодавства і прибрати дискрімінаційні вимоги та внести зміни в тендерну документацію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.07.2022 13:01
Вирішення:
Щодо періоду виконання аналогічного договору.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), закупівля «код ДК 021:2015 - 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (Поточний ремонт системи вентиляції цокольних приміщень Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна дитяча лікарня» Хмельницької обласної ради за адресою м. Хмельницький, вул. Камянецька, 94)» здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, із зазначенням аналогічного договору*, що укладався та виконувався у 2022 році, разом із копією такого договору (без додатків).
Також, Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв які передбачені ст. 16 Закону.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, зокрема, стосовно періоду укладання та виконання аналогічних договорів.
Щодо дати видачі листа-відгука Замовником внесено відповідні зміни до умов ТД.
Щодо конкретизації аналогічного договору.
Відповідно до п.п. 3.5.1. п. Роділу ІІІ ТД, учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, визначеним ст. 16 Закону.
Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)), останній повинен надати у порядку згідно цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, із зазначенням аналогічного договору*, що укладався та виконувався у 2022 році, разом із копією такого договору (без додатків).
Аналогічним договором відповідно до умов цієї Документації є договір із поточного ремонту системи вентиляції цокольних приміщень.
Вважаємо, що вказана вимога щодо конкретизації предмета закупівлі жодинм чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог ТД, оскільки Учасники мають підтвердити виконання аналогічних договорів згідно специфіки предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.08.2022 18:04