Поточний ремонт покрівлі Комунального закладу «Полтавська загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів №30 Полтавської міської ради Полтавської області»

В учасника відсутній договір на вивезення та утилізацію будівельних відходів таб.3 п. 7. тендерної документації У тендерній пропозиції учасника ТОВ "АРМАНД 77" вказаний договір з предметом: розміщення твердих побутових відходів (ТПВ). Тверді побутові відходи (ТПВ) — це відходи, які утворюються в процесі життєдіяльності людини і накопичуються у житлових будинках, громадських, навчальних, лікувальних, торговельних та інших закладах. За більш відомою та вживаною в побуті класифікацією ТПВ можна назвати відходами споживання. Згідно роз’яснення Мінрегіону до ТПВ не відносяться будівельні відходи, великогабаритна побутова техніка та меблі, гілля, листя, ремонтні відходи. ТПВ не відносяться будівельні відходи, великогабаритна побутова техніка та меблі, гілля, листя, ремонтні відходи. Отже даний договір на відповідає умовам тендерної документації. З метою усунення допущених порушень та досудового врегулювання спору, звертаємось до Замовника спрощеної закупівлі з вимогою переглянути своє рішення, та скасувати рішення про визнання ТОВ «АРМАНД 77» переможцем даної закупівлі.

У зв’язку з виявленою помилкою уповноваженою особою замовника Горбенко Валентиною Володимирівною, було задоволено подану вимогу ТОВ «АРМАНД 77». Відповідно до протоколу №2 уповноваженої особи від 03 серпня 2022 року вимагаємо повернути пропозицію учасника ТОВ «АРМАНД 77» на повторну кваліфікацію, і визнати її такою, що відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі: Поточний ремонт покрівлі Комунального закладу «Полтавська загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів №30 Полтавської міської ради Полтавської області» (ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), як найбільш економічно вигідна.

Згідно протоколу № 1 від 1 серпня 2022 року, щодо прийняття рішення уповноваженою особою замовника Горбенко Валентиною Володимирівною, було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АРМАНД 77», поданої на участь у спрощеній закупівлі згідно з предметом закупівлі: Поточний ремонт покрівлі Комунального закладу «Полтавська загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів №30 Полтавської міської ради Полтавської області» (ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), що є неправомірним та дискримінаційним відповідно до Закону України «Про Публічні закупівлі», ми категорично не погоджуємось з даним рішенням. Уповноваженою особою замовника Горбенко Валентиною Володимирівною було детально розглянуто подані документи ТОВ «АРМАНД 77», як вона стверджує, і нею ж було виявлено, що надана пропозиція ТОВ «АРМАНД 77» не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, саме: 1. Відсутній гарантійний лист на надані послуги з поточного ремонту в частині гарантійного строку на будівельні матеріали — протягом строку, визначеного виробником будівельних матеріалів, в частині якості будівельно-монтажних робіт - протягом 36 місяців з дати підписання актів здачі-приймання виконаних будівельних робіт. ТОВ «АРМАНД 77» в складі поданої пропозиції не надавався лист що до зазначеної вимоги, оскільки умовами оголошення та додатками до нього відсутня пряма вимоги надати вищезазначений гарантійний лист. Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Загальні вимоги до предмета закупівлі Поточний ремонт покрівлі Комунального закладу «Полтавська загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів №30 Полтавської міської ради Полтавської області» за ДК 021:2015 – 45260000-7-Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» передбачено гарантійні зобов’язання, а саме: «Гарантія на надані послуги з поточного ремонту в частині гарантійного строку на будівельні матеріали – протягом строку, визначеного виробником будівельних матеріалів, в частині якості будівельно-монтажних робіт – протягом 36 місяців з дати підписання актів здачі-приймання виконаних будівельних робіт», що свідчить про інформування замовника щодо гарантійних строків, а не надання ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА. Крім того, учасником ТОВ «АРМАНД 77» надано погодження з технічними вимогами до предмета закупівлі та підписані технічні вимоги, що свідчать про підтвердження вимог замовника, та знаходиться в частині «Підтвердження необхідних технічним, якісним та кількісним характеристикам» поданої в електронному вигляді через електронну систему закупівель. 2. Відсутня Довідка у довільній формі, щодо залучення субпідрядної організації або довідка у довільній формі, в якій учасник повинен зазначити, що субпідрядні організації для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору залучатися не будуть (та так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). ТОВ «АРМАНД 77» в складі поданої тендерної пропозиції надано відповідну довідку (Вихідний номер 248 від 26 липня 2022 року), в якій чітко зазначено, що субпідрядні організації для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору залучатися не будуть (та так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). 3. Відсутній Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки (у разі наявності такого дозволу відповідно до вимог чинного законодавства) У разі ненадання вищезазначених документів (дозвіл) учасник повинен надати довідку з роз 'ясненням причин ненадання документів відповідно до діючих законодавчих або інших нор.мативно-правових актів України. ТОВ «АРМАНД 77» в складі поданої тендерної пропозиції надано Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки № 309.20.53, який знаходиться в частині «Підтвердження необхідних технічним, якісним та кількісним характеристикам» поданої в електронному вигляді через електронну систему закупівель, що підтверджує виконання відповідної вимоги. 4. Відсутній Договір на вивезення та утилізацію будівельних відходів (документ повинен бути чинними на дату подання пропозиції та строком дії не менше ніж до 31.12.2022). ТОВ «АРМАНД 77» складі тендерної пропозиції надано ДОГОВІР №21 про надання послуг від 08 червня 2022 року з Машівським житлово-комунальним господарством на послуги з розміщення твердих побутових відходів, який є чинним на дату подання пропозиції та строком дії до 31.12.2022 року. ВСІ ВИЩЕПЕРЕЛІЧЕНІ ДОКУМЕНТИ, як стверджує уповноважена особа замовника Горбенко Валентина Володимирівна є відсутніми у складі поданої пропозиції ТОВ «АРМАНД 77», по факту всі ці документи є наявними і поданими в електронному вигляді через електронну систему закупівель в частині «Підтвердження необхідних технічним, якісним та кількісним характеристикам». Готуючи протокол про відхилення пропозиції ТОВ «АРМАНД 77», уповноважена особа не досконало дослідила надані документи на свою ж вимогу, а також свідчить про необізнаність та недосвідченість уповноваженої особи замовника у чинних нормативно-правових актах, що насамперед порушує Закон України «Про публічні закупівлі». ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Дії уповноваженої особи замовника Горбенко Валентини Володимирівни порушують вимоги Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, а також принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі. Спрощення процедури закупівлі шляхом відстоювання інтересів іншого учасника, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ІНЖЕНЕРНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АВЕРС", якого визнано переможцем даної спрощеної закупівлі через 5 хвилин, після дискваліфікації ТОВ «АРМАНД 77», не має призводити до непропорційного збільшення корупційних та антиконкурентних ризиків. Військовий стан не звільняє від обов'язку дотримуватися принципів публічних закупівель (впровадження яких свого часу стало однією з найуспішніших українських реформ), а також від потенційної відповідальності за порушення, зловживання та неефективне використання бюджетних коштів. З метою захисту своїх прав, усунення допущених порушень та досудового врегулювання спору, звертаємось до Замовника спрощеної закупівлі з вимогою переглянути своє рішення, скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «АРМАНД 77» та винести рішення про визнання ТОВ «АРМАНД 77» переможцем даної закупівлі. ВИМАГАЄМО діяти замовника згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VІIІ (зі змінами), дотримуватись всіх принципів, зазначених статтею 3 Закону. Приймаючи рішення про дискваліфікацію ТОВ «АРМАНД 77» уповноважена особа замовника Горбенко Валентина Володимирівна не керувалася бажанням ефективно використати бюджетні кошти, щоб роботи були виконані організацією, яка має відповідний досвід, фінансову, технічну спроможність адже від якості виконаних робіт залежатимуть сотні дитячих життів. Уповноваженою особою було знехтувано безпекою дітей та колективу, оскільки уповноважена особа не зацікавлена щоб підрядник, що виконуватиме дані роботи мав можливості виконати їх на найвищому рівні. У разі ігнорування даної вимоги ТОВ «АРМАНД 77» буде вимушено захищати та відстоювати свої права у судовому порядку, оскільки не можемо звернутися до Антимонопольного комітету України. Додатки документів, які містить пропозиція ТОВ «АРМАНД 77» та які були навмисно проігноровані уповноваженою особою замовника Горбенко Валентиною Володимирівною, додаються.