Нове будівництво двоповерхової адміністративної будівлі циклу вибухотехнічної підготовки ДУ Житомирський навчальний центр підготовки поліцейських за адресою: м. Житомир, вул. Сергія Параджанова, 133, частина 2-ї черги

Замовники при проведенні процедур закупівель у своїй діяльності керуються Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон). ДУ Житомирський навчальний центр підготовки поліцейських оголосив закупівлю робіт «Нове будівництво двоповерхової адміністративної будівлі циклу вибухотехнічної підготовки ДУ Житомирський навчальний центр підготовки поліцейських за адресою: м. Житомир, вул. Сергія Параджанова, 133, частина 2-ї черги». Відповідно до пункту 3.6.1 тендерної документації цієї закупівлі: 3.6.1. Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно «Настанови з визначення вартості будівництва» згідно наказу Мінрегіону від 01.11.2021 року №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», яка формується на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У пункті 5.1 Настанови встановлено вичерпний перелік обов’язкових складових, які включаються учасниками закупівлі в розрахунок договірної ціни пропозиції, а саме: прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У пункті 5.33. Настанови наведено порядок та особливості включення однієї з складових, що формують розмір договірної ціни учасника пропозиції, а саме – визначення коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Також, хочемо зауважити, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Рішенням уповноваженої особи від 08.08.2022 № 2 тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-торгова компанія «Лідер» визнано такою, що відповідає технічним та кваліфікаційним умова закупівлі, а даного учасника визнано переможцем. Проте, при детальному розгляді поданих документів вищезазначеного учасника, а саме - договірної ціни (файл - 5.2. Розрахунок ДЦ.pdf) можна зробити висновок, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-торгова компанія «Лідер» не включили до договірної ціни кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (зазанчено «-»), як того вимагає тендерна документація та «Настанови з визначення вартості будівництва». Тобто пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-торгова компанія «Лідер» не відповідає тендерній документації та підлягає відхиленню відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону. Одночасно звертаємо, Вашу увагу, що з розгляду даного питання існує практика АМКУ - рішення №25833-р/пк-пз від 17.11.2021, процедура закупівлі UA-2021-09-22-004439-b. Одночасно звертаємо Вашу увагу, що з рогляду даного питання існує практив Деражвної аудиторськіої служби України (Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-14-006020-a). Вимагаємо самостійно скасувати незаконно прийняте рішення про визначення переможця Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-торгова компанія «Лідер» (Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №2 від 08.08.2022 року) та продовжити розгляд наступних учасників.