• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації (Апарат штучної вентиляції легень високого класу)

Спрощена закупівля здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169 (зі змінами)

Завершена

67 569 375.96 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 337 846.88 UAH
Період оскарження: 14.07.2022 18:52 - 20.07.2022 10:00
Вимога
Відхилено

Оскарження дискваліфікації

Номер: 347be8d2630e4ee99cfe6f90b489d644
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-14-008196-a.c6
Назва: Оскарження дискваліфікації
Вимога:
Цим повідомляємо, що стосовно твердження про невідповідність вимогам медико-технічного завдання в пункті «Наявність вбудованої турбіни. Максимальний потік – не менше 240 л/хв.». Наголошуємо, що в термінології апаратів ШВЛ такий термін, як «максимальний потік» не використовується, оскільки це конкретна характеристика турбіни, а не апарату ШВЛ. Апарат ШВЛ це більш складна пневматична система, що складається з турбіни, системи подачі кисню та дихального контуру. Для опису максимального потоку в такій системі використовується термін «інспіраторний потік». В основних технічних характеристиках на апарат ШВЛ UVENT-S чітко вказана величина інспіраторного потоку – 0.5 – 250 л/хв – стр. 17. Примітка в інструкції по експлуатації, яка послугувала причиною відмови, роз’яснює медичному персоналу, від чого може залежати величина інспіраторного потоку в реальній роботі та ніякого відношення до такої характеристики, як «максимальний потік» турбіни немає. Максимальний потік турбіни в апараті ШВЛ UVENT-S завжди складає 250 л/хв. Але інспіраторний потік може змінюватися в залежності від клінічної ситуації. Приклад 1. Турбіна подає максимальний потік 250 л/хв, а в цей час додатково подається потік кисню для формування повітряно-кисневої суміші. Інспіраторний потік буде більший ніж 250 л/хв. Приклад 2. Турбіна подає максимальний потік 250 л/хв. Пацієнт важкий зі значним виділенням слизу, що забиває дихальний контур. За рахунок наявності слизу інспіраторний потік буде менший ніж максимальний потік турбіни. Це важливо розуміти медичному персоналу для адекватної респіраторної підтримки пацієнта. Крім того, ця інформація дуже важлива для медичного персоналу, оскільки в таких випадках апарат ШВЛ UVENT-S подає сигнали тривоги про наявність проблем з дихальним контуром. Підтверджуємо, що «максимальний потік» в апаратах ШВЛ UVENT-S складає 250л/хв. Враховуючи вищенаведене, просимо Замовника вказане зауваження розглядати суто як термінологічне, що не може бути причиною відхилення пропозиції. Стосовно надання копії сертифікату про відповідність вимогам Технічного регламенту. Помилково було надано копію сертифікату, що дійсно був анульований, по тій причині, що саме 10.06.2022 року був виданий новий сертифікат з додатками. Надаємо копію дійсного сертифікату, та просимо Замовника не розглядати цю суто технічну помилку, як причину відмови пропозиції. Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги той факт, що ТОВ «ФОРАМЕД» має найнижчу цінову пропозицію, що веде до економії бюджетних коштів під час дії військового стану, просимо переглянути рішення Замовника стосовно відхилення пропозиції ТОВ «ФОРАМЕД».
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, ДП «Медичні закупівлі України» розглянуло Вашу вимогу та повідомляє наступне. Під час розгляду пропозиції ТОВ "ФОРАМЕД" встановлено, що вона не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. У Додатку 1 до Документації наведено Таблицю 2.1 з Медико-технічними вимогами до предмета закупівлі. Згідно з пунктом 1.3 Таблиці 2.1 «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначена наступна вимога: «Наявність вбудованої турбіни. Максимальний потік - не менше 240 л/хв.». У складі Пропозиції ТОВ "ФОРАМЕД" було надано «Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 19.07.2022 № 19-07-02, в якій, зокрема, наведено Порівняльну таблицю з медико-технічними вимогами запропонованого товару та наведено посилання на сторінки технічних документів, що мають підтверджувати зазначені технічні характеристики. Так, згідно з наданою порівняльною таблицею учасника стосовно пункту 1.3 Таблиці 2.1 наведено посилання на сторінки 16, 17, 18, 27 Інструкції з експлуатації. Згідно з наданою у складі пропозиції ТОВ "ФОРАМЕД" Інструкцією з експлуатації Інспіраторний потік (Peak flow, л/хв) складає «0,5…250». При цьому щодо цього параметра наведена наступна примітка: «Максимальний інспіраторний потік Peak flow залежить від параметрів режиму вентиляції, зусиль спонтанного дихання пацієнта та продуктивності джерела газу на вдиху. Його величина становить від 0,5 до 250 л/хв ± 15%». Таким чином, враховуючи зазначену примітку, Максимальний потік може складати менше 240 л/хв, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Наведена вище невідповідність стала підставою для відхилення пропозиції учасника ТОВ "ФОРАМЕД". Крім того, згідно з вимогами підпункту 6.2 пункту 6 розділу І додатка 2 Документації, у складі пропозиції вимагалось надання копії сертифіката, що засвідчує відповідність предмета закупівлі вимогам відповідного Технічного регламенту, складеного з дотриманням процедур оцінки відповідності, передбачених відповідними Технічними регламентами. Декларація та сертифікат, що засвідчує відповідність предмета закупівлі вимогам відповідного Технічного регламенту, подаються Учасником у виданні (редакції), чинному на момент подання пропозиції, з урахуванням усіх змін, доповнень, оновлень, перевипуску тощо, які були внесені до такого документа. У складі Пропозиції ТОВ "ФОРАМЕД" надано Сертифікат оцінювання відповідності від 31.03.2022 № UA.TR.001.0753.30.00197-22 на запропонований товар. Разом з тим, під час перевірки цього сертифікату на веб-порталі органу з оцінки відповідності було встановлено, що стан зазначеного сертифікату відображається як «Скасований». Зазначена інформація також була підтверджена у відповідь на запит, надісланий на електронну пошту ДП «УКРМЕТРТЕСТСТНАДАРТ», зокрема, було повідомлено, що згідно листа виробника продукції, сертифікат оцінювання відповідності UA.TR.001.0753.30.00197-22 від 31.03.2022 р. було анульовано 10.06.2022. Враховуючи викладене, у складі Пропозиції ТОВ "ФОРАМЕД" був відсутній відповідний чинний на момент подання пропозиції сертифікат, що вимагався згідно з умовами підпункту 6.2 пункту 6 розділу І додатка 2 Документації, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що умовами Документації саме у складі Пропозиції вимагалось надання сертифікату, що засвідчує відповідність предмета закупівлі вимогам відповідного Технічного регламенту у виданні (редакції), чинному на момент подання пропозиції, з урахуванням усіх змін, доповнень, оновлень, перевипуску тощо, які були внесені до такого документа. У складі Пропозиції ТОВ "ФОРАМЕД" відсутній чинний на момент подання пропозиції сертифікат, що засвідчує відповідність предмета закупівлі вимогам відповідного Технічного регламенту, що також підтверджується, в тому числі ТОВ "ФОРАМЕД", у поданій вимозі з ідентифікатором № UA-2022-07-14-008196-a.c6. Враховуючи викладене, за результатами оцінки та розгляду пропозиції, Замовником обґрунтовано та правомірно було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ФОРАМЕД" на підставі пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі".
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

Оскарження дискваліфікації

Номер: 92484d77ef52465faae0ffab96ae1d86
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-14-008196-a.b5
Назва: Оскарження дискваліфікації
Вимога:
Цим повідомляємо, що стосовно твердження про невідповідність вимогам медико-технічного завдання в пункті «Наявність вбудованої турбіни. Максимальний потік – не менше 240 л/хв.». Наголошуємо, що в термінології апаратів ШВЛ такий термін, як «максимальний потік» не використовується, оскільки це конкретна характеристика турбіни, а не апарату ШВЛ. Апарат ШВЛ це більш складна пневматична система, що складається з турбіни, системи подачі кисню та дихального контуру. Для опису максимального потоку в такій системі використовується термін «інспіраторний потік». В основних технічних характеристиках на апарат ШВЛ UVENT-S чітко вказана величина інспіраторного потоку – 0.5 – 250 л/хв – стр. 17. Примітка в інструкції по експлуатації, яка послугувала причиною відмови, роз’яснює медичному персоналу, від чого може залежати величина інспіраторного потоку в реальній роботі та ніякого відношення до такої характеристики, як «максимальний потік» турбіни немає. Максимальний потік турбіни в апараті ШВЛ UVENT-S завжди складає 250 л/хв. Але інспіраторний потік може змінюватися в залежності від клінічної ситуації. Приклад 1. Турбіна подає максимальний потік 250 л/хв, а в цей час додатково подається потік кисню для формування повітряно-кисневої суміші. Інспіраторний потік буде більший ніж 250 л/хв. Приклад 2. Турбіна подає максимальний потік 250 л/хв. Пацієнт важкий зі значним виділенням слизу, що забиває дихальний контур. За рахунок наявності слизу інспіраторний потік буде менший ніж максимальний потік турбіни. Це важливо розуміти медичному персоналу для адекватної респіраторної підтримки пацієнта. Крім того, ця інформація дуже важлива для медичного персоналу, оскільки в таких випадках апарат ШВЛ UVENT-S подає сигнали тривоги про наявність проблем з дихальним контуром. Підтверджуємо, що «максимальний потік» в апаратах ШВЛ UVENT-S складає 250л/хв. Враховуючи вищенаведене, просимо Замовника вказане зауваження розглядати суто як термінологічне, що не може бути причиною відхилення пропозиції. Стосовно надання копії сертифікату про відповідність вимогам Технічного регламенту. Помилково було надано копію сертифікату, що дійсно був анульований, по тій причині, що саме 10.06.2022 року був виданий новий сертифікат з додатками. Надаємо копію дійсного сертифікату, та просимо Замовника не розглядати цю суто технічну помилку, як причину відмови пропозиції. Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги той факт, що ТОВ «ФОРАМЕД» має найнижчу цінову пропозицію, що веде до економії бюджетних коштів під час дії військового стану, просимо переглянути рішення Замовника стосовно відхилення пропозиції ТОВ «ФОРАМЕД».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: Не підвантажились документи
Дата скасування: 09.08.2022 17:38
Вимога
Відхилено

Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі

Номер: 69d0a59d36d64be6960be1068fd88ef5
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-14-008196-a.b4
Назва: Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі
Вимога:
В технічному описі до предмета закупівлі передбачено пунктом 1.3 Наявність вбудованої турбіни. Максимальний потік - не менше 240 л/хв. Така вимога обмежує участь до декількох учасників в яких будова вентилятора передбачає вбудовану турбіну. За такої ситуації виробники ШВЛ високого та експертного класу не можуть надати свій медичний виріб до закупівлі, бо мають компресор замість турбіни із максимальним потоком - 200 л/хв. Для проведення довготривалої вентиляції у пацієнтів різних вікових груп як зазначено в п. 1.1 достатньо використовувати компресор як альтернатива та із максимальним потоком - 200 л/хв. Вимога в більшому потоці є прямим посиланням на конкретних виробників та не має об'єктивних підстав та клінічної значущості. Так само як вбудована турбіна є інженерним рішеням одних виробників, однак інші виробники здійснюють виробництво із іншою моделлю - наявність компресора. Обмеження такого роду не дадуть змогу для участі багатьох якісних виробників та не дасть змогу для більшої економії коштів за участі більшої кількості учасників. Просимо Вас змінити вимоги технічного завдання та додати альтернативу - наявність компресора. Максимальний потік - не менше 200 л/хв. Просимо Вас надати пояснення для яких цілей буде використовувати потік 240 л/хв. Також, на основі яких причин ШВЛ має мати вбудовану турбіну а не компресор?
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Державним підприємством «Медичні закупівлі України» розглянуто ваше звернення, за результатом розгляду якого повідомляємо наступне. Вимоги визначені у медико-технічніх вимогах Документації є обгрунтованими у відповідності до специфіки роботи лікувальних закладів, де планується використання обладнання та відповідно до досвіду та потреб вузьких спеціалістів, які супроводжують пацієнтів різного ступеня важкості. Максимальний потік - це показник, який відображує спроможність турбіни компенсувати витоки, особливо під час неінвазивної вентиляції легень. Крім того, відповідно до п.9 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами), Державне підприємство “Медичні закупівлі України” попередньо надсилає медико-технічні вимоги до товарів та послуг, що є предметом закупівлі, на розгляд залученим МОЗ групам експертів і фахівців за відповідним напрямом та разом з рішенням групи експертів і фахівців надсилає їх на погодження до МОЗ. Медико-технічні вимоги, що містяться в Документації спрощеної закупівлі пройшли розгляд групою експертів та погоджені МОЗ України. Медико-технічні вимоги є конкурентними та дозволяють взяти участь у закупівлі кільком виробникам, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін до Документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі

Номер: d7abd89422e04663a706bdbdd597bb41
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-14-008196-a.b3
Назва: Дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі
Вимога:
Вимога в пункті 4.4 Дихальний об’єм в межах 1-3500 мл. є дискримінаційною, адже вивчивши технічні характеристики з відкритих джерел відомих апаратів ШВЛ можна зазначити: ШВЛи Hamilton мають дихальний об’єм 1-2000 мл, ШВЛи Drager мають дихальний об’єм 1-3000 мл, Швл UTAS UVENT-A-S має дихальний об’єм 2-4000 мл З практичної точки зору зазначимо, що якщо ви встановлюєте більшу вагу паієнта це не означає, що легені пацієнта будуть більшими. Об’єм легень буде однаковим незалежно від реальної ваги. При штучній вентиляції легенів, користувачі розраховують ідеальну масу тіла (IBW). Це значення, яке пов’язане зі зростом пацієнта. Тоді пацієнт з ростом 172 см має ідеальну масу тіла 68 кг. Користувач повинен встановити цільовий об’єм (Vt) відносно цієї ідеальної маси тіла (IBW), а не реальної ваги пацієнта. Зазвичай діапазон становить від 4 до 8 мл на кг тіла пацієнта. Пацієнт вагою 68 кг повинен мати VT від 272 мл до 544 мл. Давайте тепер проаналізуємо, якою буде IBW пацієнта, який отримує Vt 3000 мл. Припускаючи 12 мл/кг (найгірший сценарій і вже дуже небезпечний для пацієнта), дихальний об’єм 3000 мл (3000/12 = 250 кг внутрішньої маси тіла) означає, що зріст пацієнта становить 3,5 метра. Як бачите, немає потреби мати більше 3000 мл, тому що немає пацієнта, якому знадобиться такий об’єм. Власне кажучи, збільшення діапазону значень лише збільшує шанси помилитися в налаштуваннях і травмувати пацієнта. Згідно проведеної аналітики можна зазначити, що медико-технічні вимоги прописані під конкретного виробника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Вимога пп. 4.4 є частиною п.4, а саме «Вимоги до параметрів моніторингу і функцій інтерфейсу», тобто параметр, що моніториться та включає в себе можливий величезний виток з контуру, а також те, що доставлено пацієнту, проте не є дихальним об'ємом, що задається. Тобто з даного об'єму пацієнт може отримувати, наприклад 20-30%. Крім того, у портфоліо приладів відомих виробників присутні моделі обладнання, які відповідають вимогам документації, що вказує на конкурентність медико-технічних вимог до предмету закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Зміна дискримінаційних вимог до предмету закупівлі

Номер: 1a08e93239a14fb4a69ffb6d0617ea06
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-14-008196-a.b2
Назва: Зміна дискримінаційних вимог до предмету закупівлі
Вимога:
Доброго дня. В п. 4.4 Медико технічних вимог зазначено: Хвилинна вентиляція. Об’єм витоку з контуру в межах від 0 до 99 л/хв. Дихальний об’єм в межах 1-3500 мл. Хвилинний об’єм самостійного дихання, що вимірюється в незалежності від загального хвилинного об’єму. Просимо внести зміни в наступні параметри Об’єм витоку з контуру в межах від 0 до 99 л/хв. . Даний діапазон не можливо використовувати для оцінки проведення витоку з контуру пацієнта оскільки апарат генерує потоки різної швидкості у відповідності для педіатричних та дорослих пацієнтів. Для розширення кола учасників та запобігання корупційної складової в якості одноосібної участі в процедурі медичних закупівель пропонується використання відображення витоку у процентному співвідношенню відносно основного потоку який налаштовує лікар або задається апаратом штучної вентиляції легень. Об’єм витоку з контуру в межах від 20 до 100%. Дихальний об’єм в межах 1-3500 мл. Для розширення потенційного кола учасників та запобігання корупційної складової в якості одноосібної участі в процедурі медичних закупівель пропонується зменшити діапазон дихального об’єму в межах 1-3000 мл. Таким чином, пропонуємо п.4.4 викласти в наступній редакції : Хвилинна вентиляція. Об’єм витоку з контуру в межах від 20 до 100%. Дихальний об’єм в межах 1-3000 мл. Хвилинний об’єм самостійного дихання, що вимірюється в незалежності від загального хвилинного об’єму.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Вимога п.4.4 медико-технічних вимог є обгрунтованою у відповідності до специфічних потреб вузьких спеціалістів лікувальних закладів, де планується використання обладнання. Крім того, відповідно до п.9 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами), Державне підприємство “Медичні закупівлі України” попередньо надсилає медико-технічні вимоги до товарів та послуг, що є предметом закупівлі, на розгляд залученим МОЗ групам експертів і фахівців за відповідним напрямом та разом з рішенням групи експертів і фахівців надсилає їх на погодження до МОЗ. Медико-технічні вимоги, що містяться в Документації спрощеної закупівлі пройшли розгляд групою експертів та погоджені МОЗ України. Медико-технічні вимоги є конкурентними та дозволяють взяти участь у закупівлі кільком виробникам, у зв'язку з чим відстутні підстави для внесення змін до Документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

щодо Додатку 1

Номер: 6aa8424cf98b45ffa4ef3f3772db1ae8
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-14-008196-a.b1
Назва: щодо Додатку 1
Вимога:
Доброго дня, Просимо надати роз’яснення та внести зміни щодо Додатку 1. Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі. Апарат штучної вентиляції легень високого класу, а саме: Пункт 1.3 Наявність вбудованої турбіни. Максимальний потік - не менше 240 л/хв. Просимо пояснити з яких розрахунків максимальний потік повітря від турбіни має бути від 240 л/хв.. Чому не підійде турбіна з потоком 239 л/хв. і менше?
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Державним підприємством «Медичні закупівлі України» розглянуто ваше звернення, за результатом розгляду якого повідомляємо наступне. Максимальний потік - це показник, який відображує спроможність турбіни компенсувати витоки, особливо під час неінвазивної вентиляції легень. Вимога є обгрунтованою у відповідності до потреб вузьких спеціалістів лікувальних закладів, де планується використання обладнання. Крім того, відповідно до п.9 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами), Державне підприємство “Медичні закупівлі України” попередньо надсилає медико-технічні вимоги до товарів та послуг, що є предметом закупівлі, на розгляд залученим МОЗ групам експертів і фахівців за відповідним напрямом та разом з рішенням групи експертів і фахівців надсилає їх на погодження до МОЗ. Медико-технічні вимоги, що містяться в Документації спрощеної закупівлі пройшли розгляд групою експертів та погоджені МОЗ України. Медико-технічні вимоги є конкурентними та дозволяють взяти участь у закупівлі кільком виробникам, у зв'язку з чим відстутні підстави для внесення змін до Документації.
Статус вимоги: Відхилено