Поточний ремонт із заміни вікон на металопластикові у Комунальному закладі освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 384» ДМР

Згідно з п. 4.11. Положення про застосування системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпровській міській раді, затверджного рішенням міської ради від 08.06.2016 № 30/9 (зі змінами) (далі - Положення) у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає вимогам до предмету закупівлі та/або вимогам до кваліфікації учасників, замовник відхиляє пропозицію. Ми вважаємо, що дії Замовника, а саме ухвалення протоколу відповідальної особи про визначення переможця № 943 від 10.11.2017 р. про визначення переможцем ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" є неправомірними з огляду на наступне. 1. Згідно з розділом "Порядок подання пропозиції після завершення аукціону" Учасник, який в ході аукціону подав пропозицію з найменшою вартістю, в продовж 1 робочого дня з дати закінчення аукціону, повинен завантажити в систему електронних закупівель остаточну комерційну пропозицію на загальну вартість, що запропонована за підсумками аукціону, та документи, якщо такі не були завантажені до кінцевого терміну подання пропозицій. ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" в продовж 1 робочого дня з дати закінчення аукціону не завантажило оновлену пропозицію, що є невідповідністю умовам закупівлі. Окрім цього, оголошенням про закупівлю прямо передбачено обов'язок Замовника про віхилення пропозиції учасника у разі її невідповідності вимогам замовника, викладеним у цьому оголошенні та додатках до нього. 2. Згідно з п. 3.1. Додатку № 3 до оголошення про проведення допорогової закупівлі послуг Поточний ремонт із заміни вікон на металопластикові у Комунальному закладі освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 384» ДМР UA-2017-10-25-001603-c (далі - Додаток № 3) одним з кваліфікаційних критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, на підтвердження якого Учасник зобов'язаний надати довідку на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника у формі, що містить іформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів (послуг поточного ремонту по заміні вікон). ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" на виконання зазначеного кваліфікаційного критерію надав довідку із зазначенням про 5 договорів. З цих п'яти договорів лише один відповідає кваліфікаційному критерію в частині предмету договору (послуги з поточного ремонту по заміні вікон). Усі інші наведені договори містять предмет, що не відповідає кваліфікаційному критерію, визначеному Замовником. В той же час, на підтвердження кваліфікаційного критерію ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" надав дві копії договорів з актами, які не належать до аналогічних договорів виходячи з умов Додатку № 3 до оголошення. В той же час, один договір, який належить до аналогічних договорів укладено 23.10.2017 р., тобто за два дні до оголошення цієї закупівлі, що дозволяє зробити висновок, що він не є завершеним. ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" не надав копію зазначеного договору та акти виконаних робіт, а Відповідальна особа Замовника не здійснила перевірку зазначених відомостей. Тобто, пропозиція ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" не відповідає кваліфікаційним критеріям, визначеним у п. 3.1. Додатку № 3 до оголошення. 3. Згідно з п. 2.1. Додатку № 3 до оголошення на підтвердження відповідності кваліфікаційому критерію "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" Учасник мав надати Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи та відтиском печатки, де Учасник зазначає інформацію про чисельність, кваліфікацію персоналу. У довідці повинна бути інформація щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які плануються до залучення, що мають необхідний досвід не менше _1_ року і відповідні знання працівників щодо послуг поточного ремонту по заміні вікон (встановлення металопластикових вікон, демонтаж старих вікон, влаштування зовнішніх та внутрішніх відкосів) з урахуванням Дефектного акту (Додаток 2). Згідно з п. 2.2. Для підтвердження наявності працівників у штаті Учасник надає трудові книжки або цивільно-правові договори співпраці Учасника з працівниками на усіх вказаних в інформаційній довідці працівників. ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" надав у складі пропозиції 5 витягів з трудових книжок (копій) та 2 цивільно-правові договори. У трьох з п'яти витягах з трудових книжок (копій) не зазначено інформації про попеднє місце роботи працівників, і, відповідно до наявної інформації можливо лише встановити факт працевлаштування зазначених працівників у ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" у серпні місяці 2017 року. Зазначена інформація не дозволяє встановити Замовнику факт наявності 1-річного досвіду роботи, з чого випливає невідповідність пропозиції ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" кваліфікаційному критерію щодо наявності 1-річного досвіду роботи працівників. Аналогічний висновок можна зробити щодо двох працівників, які працюють на підставі цивільно-правових угод, оскільки вони укладені 20.07.2017 року. Усе вищенаведене свідчить про те, що пропозиція ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" не відповідає умовам закупівлі, а також кваліфікаційним критеріям, визначеним у документації до закупівлі. Згідно з абзацом 2 п. 4.9. Положення однією з виключних підстав дискваліфікації учасника є невідповідність умовам закупівлі. На підставі вищевикладеного, керуючись Положенням про застосування системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпровській міській раді, прошу повернути пропозицію ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" на кваліфікацію та повторно кваліфікувати пропозицію ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ" у зв'язку з вищенаведеними обставинами, за результатами чого відхилити пропозицію ТОВ "БІЛДІНГ-КВАРТАЛ".