• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Офісне устаткування та приладдя різне (папір для друку А4 та папір офісний А3)

Торги не відбулися

1 034 080.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 20 681.60 UAH
Період оскарження: 14.07.2022 15:13 - 26.07.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Відповідь організатора закупівлі від 19.07.2022 14:18

Номер: 1ae6acd192094ed190d4ab100b9fe85c
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-14-005939-a.a2
Назва: Відповідь організатора закупівлі від 19.07.2022 14:18
Вимога:
Замовник стверджує, що "Папір за технічними характеристиками, які вимагаються у тендерній документації, буде використовуватись Замовником для друку документів на багатофункціональних пристроях, які за своїми технічними характеристиками потребують використання якісного матеріалу (паперу). Тому, використання паперу за іншими, більш низькими характеристиками, може призвести до виходу з ладу та скорочення термінів експлуатації багатофункціональних пристроїв, їх комплектуючих." З слів замовника йдеться про погіршення якості, але насправді мова йде про покращення якості, дозволивши надати папір А4 з товщиною не менше 103+/-3 мкм та дозволивши надати паперу формату А3 з білизною вищою ніж CIE ISO 11475 150-155%. Погодивши ці зміни замовник отримає папір кращої якості та більш низькою ціною, унеможливить дискримінацію учасників, а як результат уникне розтрачання державник коштів в період повномаштабної війни.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня! За результатами розгляду вашої вимоги по закупівлі Офісне устаткування та приладдя різне за кодом ДК 021:2015-30190000-7 (папір для друку А4 та папір офісний А3) від 19.07.2022 року, щодо технічних вимог до паперу для друку А4 та паперу офісного А3, уповноваженою особою територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області вирішено залишити вашу вимогу без задоволення, обґрунтовуючи прийняте рішення наступним. В додатку 4 до тендерної документації Замовник вимагає товщину паперу для друку 103 +/-3 мкм, а білизну (яскравість) паперу офісного А3 – CIE ISO 11475 150-155%. Папір з даними технічними характеристиками в повній мірі задовільняє вимоги Замовника та забезпечує якісний друк документів на багатофункціональних пристроях. Слід зазначити, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон ) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, Замовник має право вимагати вказані в тендерній документації технічні характеристики до паперу для друку А4 та паперу офісного А3. Одночасно повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні вимоги до товару, визначені Замовником, не містять жодних вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник дотримується всіх принципів здійснення закупівель встановлених в статті 5 Закону та розгляне всі тендерні пропозиції у відповідності до вказаного Закону з будь-якими торговими марками, які відповідатимуть вимогам тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 30.07.2022 00:04
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога

Номер: c494e7c5fd454244bb33b5cf56456361
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-14-005939-a.a1
Назва: Вимога
Вимога:
Маємо намір прийняти участь у електронних торгах №UA-2022-07-14-005939-a на закупівлю «Офісне устаткування та приладдя різне (папір для друку А4 та папір офісний А3)» де Замовником виступає Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області. Після вивчення тендерної документації до електронних торгів №UA-2022-07-14-005939-a нами було встановлено, що технічні вимоги до товару були встановлені для конкретних марок. Зважаючи на це інші марки товару, які можуть бути запропоновані Вам іншими учасниками не будуть відповідати одному або декільком параметрам. Надати аналог згідно встановлених параметрів – неможливо. Просимо Вас змінити дискримінаційні параметри та вимоги і викласти їх в наступній редакції згідно вкладення для забезпечення можливості прийняття участі максимальної кількості учасників та отримання Вами найбільш економічно вигідної пропозиції. Також просимо видалити з переліку документів, що вимагаються: - технічний сертифікат виданий виробником та /або офіційним представником виробника на території України із зазначенням усіх технічних характеристик паперу та щодо надання Учаснику гарантійних зобов’язань з зазначенням номеру оголошення торгів, найменуванням Замовника та назвою Учасника. Цей документ не має форми та не використовується жодною інстанцією, по суті він має дублювати сертифікат якості та додаткові містити якісь гарантії, але подаючи свою пропозицію учасник вже погоджується з усіма умовами Замовника та підтверджує свою згоду на їх виконання. Отже вимога цього документу може бути пов’язана з певною корупційною складовою де розрахунок на те, що тільки обрані учасники зможуть підготувати його
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня! За результатами розгляду вашої вимоги по закупівлі Офісне устаткування та приладдя різне за кодом ДК 021:2015-30190000-7 (папір для друку А4 та папір офісний А3), щодо технічних вимог до паперу для друку А4 та паперу офісного А3, уповноваженою особою територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області вирішено залишити вашу вимогу без задоволення обґрунтовуючи прийняте рішення наступним. В додатку №4 до тендерної документації по закупівлі Офісне устаткування та приладдя різне за кодом ДК 021:2015-30190000-7 (папір для друку А4 та папір офісний А3), зазначені наступні технічні вимоги до товару: «Папір для друку А4 Кількість аркушів у пачці: 500 Формат А4, 210х297 мм Білизна за CIE – 161 +/-3 Щільність – 80 г/м2 +/-3 Товщина – мкм – 103 +/-3 Яскравість – не менше 108% (ISO 2470) Непрозорість – 92.0 +/-4 Вміст вологи, % – не більше ніж 5.5 Країною походження товару може бути будь-яка країна, не заборонена чинним законодавством України. Папір офісний А3 Кількість аркушів у пачці: 500 Формат паперу (мм): А3 Щільність паперу: 80 +/-2 г/м2 Білизна (яскравість) СІЕ ISO 11475: 150-155% Товщина: 105+/-3 мкм Яскравість ISO 2470: не менш ніж 105 % Непрозорість: не менш ніж 92% Країною походження товару може бути будь-яка країна, не заборонена чинним законодавством України. Вимоги щодо підтвердження якості У складі тендерної пропозиції для підтвердження якісних та інших характеристик предмету закупівлі, учасником повинно бути надано наступні документи: 1. Документ (скан-копія оригіналу або копія, завірена учасником), який підтверджує відповідність якості запропонованого паперу вимогам Замовника, а саме: сертифікат якості (з зазначенням в сертифікаті якості технічних характеристик паперу) та технічний сертифікат виданий виробником та /або офіційним представником виробника на території України із зазначенням усіх технічних характеристик паперу та щодо надання Учаснику гарантійних зобов’язань з зазначенням номеру оголошення торгів, найменуванням Замовника та назвою Учасника.» Щодо вимоги видалити з переліку документів технічний сертифікат виданий виробником та /або офіційним представником виробника на території України із зазначенням усіх технічних характеристик паперу та щодо надання Учаснику гарантійних зобов’язань з зазначенням номеру оголошення торгів, найменуванням Замовника та назвою Учасника слід зауважити, що згідно ч. 5 ст. 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, вимога про подання технічного сертифіката, виданого виробником та/або офіційним представником виробника на території України, та щодо надання Учаснику гарантійних зобов’язань з зазначенням номеру оголошення торгів, найменуванням Замовника та назвою Учасника, є правомірною і необхідною для підтвердження взаємовідносин Учасника з виробником та/або офіційним представником виробника на території України, у випадку, якщо Учасник сам не являється таким виробником та/або офіційним представником виробника на території України. Вищезазначені документи подаються у довільній формі, тож, ця вимога не обмежує доступ Учасників до участі у закупівлі. Щодо вашого прохання змінити технічні параметри та вимоги тендерної документації на запропоновані вами, повідомляємо, що уповноважена особа не має права змінювати умови тендерної документації, сприятливі для конкретного учасника. Слід зазначити, що на ринку України існує папір з зазначеними у тендерній документації технічними вимогами не однієї торгової марки та не в єдиного постачальника. Тендерна документація не містить посилання на конкретні марку чи виробника. Папір за технічними характеристиками, які вимагаються у тендерній документації, буде використовуватись Замовником для друку документів на багатофункціональних пристроях, які за своїми технічними характеристиками потребують використання якісного матеріалу (паперу). Тому, використання паперу за іншими, більш низькими характеристиками, може призвести до виходу з ладу та скорочення термінів експлуатації багатофункціональних пристроїв, їх комплектуючих. Отже, доводи про те, що технічні параметри та вимоги тендерної документації Замовника встановлені для конкретних марок та є дискримінаційними, а також, твердження про неможливість надати аналог згідно встановлених параметрів – не відповідають дійсності. Вважаємо, що в даній закупівлі жодних дискримінаційних вимог щодо учасників Замовником допущено не було. Принагідно інформуємо, що Замовник дотримується принципу здійснення закупівель «недискримінація учасників», встановленого статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), і розгляне всі тендерні пропозиції у відповідності до вказаного Закону з будь-якими торговими марками, які відповідатимуть вимогам тендерної документації. Також, звертаємо увагу на те, що 18.01.2021 року потенційним Учасником подано вимогу щодо технічних характеристик предмету закупівлі з аналогічним змістом по оголошених відкритих торгах 15.01.2021 року на закупівлю Офісне устаткування та приладдя різне – код ДК 021:2015-30190000-7 (Папір для друку 30197630-1) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-15-001202-b). 25.01.2021 року ТОВ “УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР” (далі – Скаржник), долучено скаргу щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.01.2021 року №14/юр/21, у якій Скаржник вважає, що вимоги тендерної документації Замовника є дискримінаційними, оскільки, встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу однієї компанії. При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо. Вважає, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають сукупності всім вимогам встановленим в тендерній документації Замовника. За результатами розгляду скарги, Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовлено у задоволенні вищенаведеної скарги, в якій, зокрема, вказано: «Скаржник не спростував наявну інформацію щодо відповідності технічним вимогам Документації в цій частині продукції щонайменше двох виробників, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення скарги» (текст Рішення, який наявний на веб-порталі Уповноваженого органу у вільному доступі для перегляду за ідентифікатором закупівлі – UA-2021-01-15-001202-b).
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 30.07.2022 00:04