Емаль ПФ-115, грунт-емаль антикорозійна високонаповнена , грунтівка

Ісх. №11/20-28 «20» листопада 2017 р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМБІЗНЕС» (код ЄДРПОУ 32851360) Адреса: вул. Рибальська, 13, м. Київ, 01011 електронна пошта: prombiznes@bigmir.net телефон 044-467-55-20 Замовник: Філія “Стрийський вагоноремонтний завод” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ 40123439) Адреса: вул.Зубенка, 2, м.Стрий, Львівська обл., 82400 електронна пошта: tender@swrz.com.ua телефон: +380636503762 Торговий майданчик: SMARTTENDER.BIZ Номер оголошення: 1420907 Номер у ЦБД: UA-2017-09-08-000448-a Ідентифікатор закупівлі: 7f3110f7f44c4276989e307b5d41db96 Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 06.10.2017 Плата за подання скарги – 5 000 грн. Без ПДВ СКАРГА на дії та рішення Замовника, якими порушено процедуру закупівлі Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер оголошення 1420907, номер у ЦБД UA-2017-09-08-000448-a, ідентифікатор закупівлі: 7f3110f7f44c4276989e307b5d41db96. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМБІЗНЕС» (надалі – Підприємство або ТОВ «Торговий дім «Промбізнес») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були №44810000-1 - фарби «Емаль ПФ-115, грунт - емаль антикорозійна високонаповнена, грунтівка» ) – 59 116 кг., що зазначено у оголошенні та ТД. 28 вересня 2017 року було проведено аукціон у тендері № 1420907, номер у ЦБД UA-2017-09-08-000448-a. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства, яке було оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій №3 від 03.10.2017р. Протоколом розгляду тендерних пропозицій №7 від 05.10.2017 року переможцем відкритих торгів визнана пропозиція ТОВ «Укрзалізторг». Не погоджуючись з зазначеним рішенням ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМБІЗНЕС» було оскаржено відповідне рішення до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7726-р/пк-пз від 02.11.2017 року скаргу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМБІЗНЕС» було задоволено та зобов’язано публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Промбізнес» та рішення про визначення ТОВ «Укрзалізторг» переможцем процедури закупівлі «Фарби «Емаль ПФ-115, грунт - емаль антикорозійна високонаповнена, грунтівка», оголошення № UA-2017-09-08-000448-a про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу. 10 листопада 2017 року публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Стрийський вагоноремонтний завод» всупереч вимогам чинного законодавства та рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7726-р/пк-пз від 02.11.2017 року повторно розглянуло тендерну пропозицію та протоколом №8 від 10.11.2017 року повторно відхилило пропозицію ТОВ «Торговий дім «Промбізнес». Підставою для відхилення в протоколі розгляду тендерних пропозицій №8 від 10.11.2017р. зазначено наступне – «В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція Учасника ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 3.2. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації на закупівлю товарів (код ДК 021:2015 – 44810000-1 - фарби (емаль ПФ-115, грунт-емаль антикорозійна високонаповнена, грунтівка) – 59 116 кг.), затвердженої рішенням тендерного комітету філії «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Укрзалізниця» від 20.09.2017р. (надалі Тендерна документація) передбачено, що тендерна пропозиція, яка подається учасником закупівлі до проведення аукціону шляхом завантаження файлів повинна складатися з : 1)тендерна пропозиція Додаток 1 оформленої на підставі п.1.8. тендерної документації; 2) інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 та п.3.7. тендерної документації; ….. Пункт.3.7. Тендерної документації визначає Перелік документів, підтверджуючих відповідність товару передбачені в Додатку № 2 (Табл. № 2 тендерної документації). Відповідно до п. 1 таб. № 2 учасник повинен надати Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в довільній формі або в табличній формі: п/п Найменування товару ГОСТ, ДСТУ або інше Кількість/ од. вим. Виробник До тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМБІЗНЕС» подано документ під назвою «Технічна специфікація», яка по формі відповідає документу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». При цьому, п. 3.2. Тендерної документації передбачено подання як «Технічної специфікації» так і «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» одночасно. Тим самим, один з зазначених документів відсутній у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМБІЗНЕС». Пропозицію Учасника ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» відхилити відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» через невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації». 1. Щодо зауваження про те, що «п. 3.2. Тендерної документації передбачено подання як «Технічної специфікації» так і «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» одночасно». Відповідно до пункту 3.1. розділу ІІІ Документації документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Згідно з пунктом 3.2. розділу ІІІ Документації тендерна пропозиція, яка подається учасником закупівлі до проведення аукціону шляхом завантаження файлів повинна складатися, зокрема, і інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком 3 та пунктом 3.7. Документації. Відповідно до пункті 3.7. Документації Перелік документів, підтверджуючих відповідність товару передбачені в додатку №2 (Таблиця №2 тендерної документації). В додатку 3 Документації міститься Технічна специфікація. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» містився файл «002 09-22-19 Технічна специфікація (Додаток 3).pdf, в якому міститься документ «Технічна специфікація», складений відповідно до додатку 3 Документації. Слід зазначити, що фактично дане питання вже було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та знайшло своє відображення в рішенні №7726-р/пк-пз від 02.11.2017 року. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника щодо дискваліфікації ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» є такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що подана документація повністю відповідала умовам тендерної документації та кваліфікаційним вимогам, була за ціновою пропозицією значно меншою за пропозиції інших учасників торгів, а отже рішення про відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікацію ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» є протиправним та підлягає скасуванню. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій: Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» Тендерний комітет всупереч тендерної документації констатував про нібито, необхідність подання декількох документів, як «Технічної специфікації» так і «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» одночасно, що фактично не відповідає дійсності. Як вже зазначалось в складі тендерної документації завантажено технічна специфікація згідно Додатку 3 тендерної документації, а саме файл "002 09-22-19 Технічна специфікація (Додаток 3).pdf". Упевнитись що до наявності даного документу в складі тендерної пропозиції можливо за посиланням https://smarttender.biz/webparts/(S(0v2d3z1aww3fum5ifgwemmrk))/?id=_BIDATTACHMENTS&itLanguage=UK&bidId=%20%20%202280907%20%20%20%20%209&bidderUserId=2902. З урахуванням викладено ТОВ "Торговий дім "Промбізнес" вважає, що його пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з явно надуманих підстав. Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже пропозиція повністю відповідала вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель передбачених ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а також такі дії приведуть до зайвої втрати коштів ПАТ «Українська залізниця». Відповідно до вимог ч.1.ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «Критеріями оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна». Всупереч зазначеним вимогам, щодо критеріїв оцінки пропозиція ТОВ «Торговий дім «Промбізнес», яка майже на 300 000 гривень була меншою, була відхилена тендерним комітетом з явно надуманих підстав. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником саме зі Скаржником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18, 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі номер оголошення 1420907, номер у ЦБД UA-2017-09-08-000448-a проведеної філія «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Укрзалізниця», код за ЄДРПОУ 40123439. 3. Зобов’язати Замовника - Філію «Стрийський вагоноремонтний завод» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», код за ЄДРПОУ 40123439, скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Промбізнес», код за ЄДРПОУ 32851360, зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 8 від 10.11.2017 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визнання переможця тендеру номер оголошення 1420907, номер у ЦБД UA-2017-09-08-000448-a від 10.11.2017 року оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №11 від 10.11.2017 року та повідомлення про намір укласти договір від 10.11.2017 року. 4. Зобов’язати Замовника - Філію «Стрийський вагоноремонтний завод» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», код за ЄДРПОУ 40123439, визначити Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Промбізнес», код за ЄДРПОУ 32851360, переможцем, оприлюднити повідомлення про намір укласти договір та надіслати його переможцю ТОВ «Торговий дім «Промбізнес». Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету в форматі pdf. 2. Документи подані разом із пропозицією ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» в форматі pdf. 3. Протокол розгляду тендерних пропозицій № 8 від 10.11.2017 року в форматі pdf. 4. Протокол №11 засідання тендерного комітету філії «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Укрзалізниця» від 10.11.2017 року в форматі pdf. 5. Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та знайшло своє відображення в рішенні №7726-р/пк-пз від 02.11.2017 року в форматі pdf. Директор ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» В.М.Іванов

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер оголошення 1420907, номер у ЦБД UA-2017-09-08-000448-a, ідентифікатор закупівлі: 7f3110f7f44c4276989e307b5d41db96. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ПРОМБІЗНЕС» (надалі – Підприємство або ТОВ «Торговий дім «Промбізнес») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були №44810000-1 - фарби «Емаль ПФ-115, грунт - емаль антикорозійна високонаповнена, грунтівка» ) – 59 116 кг., що зазначено у оголошенні та ТД. 28 вересня 2017 року було проведено аукціон у тендері № 1420907, номер у ЦБД UA-2017-09-08-000448-a. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства, яке оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій №3 від 03.10.2017р. Протоколом розгляду тендерних пропозицій №7 від 05.10.2017 року переможцем відкритих торгів визнана пропозиція ТОВ «Укрзалізторг». Підставою для відхилення в протоколі розгляду тендерних пропозицій №3 від 03.10.2017р. (https://smarttender.biz/Etp/GetOriginal.aspx?alias=DMS&key=%20%20% 202280907%20%20%20%20%209&ndor=2&name=%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%203.doc&view=g) зазначено наступне – «Пропозиція Учасника ТОВ «Торговий дім «Промбізнес», яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною була розглянута на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації. В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція Учасника ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: відсутня технічна специфікація згідно Додатку 3 тендерної документації, Учасник не підтвердив стосунки із виробником (ТОВ НВП «Дніпро-Контакт»). Пропозицію Учасника ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» відхилити відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» через невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації». Не погодившись з зазначеним рішенням тендерного комітету було подано вмотивовану скаргу на рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури на закупівлю з посиланням на відповідні документи подані до тендерної пропозиції. Протоколом №5 (https://smarttender.biz/Etp/GetOriginal.aspx?alias=GPCOMPLA& key=%20%20%20%20%2053197&ndor=2&name=%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB%205.doc&view=g) засідання тендерного комітету філії «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Укрзалізниця» від 05.10.2017 року скарга ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» була відхилена, а рішення тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника залишено без змін. Дане рішення вмотивовано наступним: 1. Щодо зауваження про відсутність технічної специфікації згідно Додатку 3 тендерної документації. Технічна специфікація згідно Додатку 3 повинна відповідати вимога згідно Додатку 3 тендерної документації. 2. Щодо зауваження про те, що Учасник не підтвердив стосунки із виробником (ТОВ НВП «Дніпро-Контакт»). Під час розгляду було виявлено розбіжності між особою директора Портянко Г.А., який діє на підставі Статуту , зазначеного у преамбулі договору і особою Назаренко В.В., яким було підписано даний договір. Даний факт суперечить правовій нормі укладання договорів і є підставою вважати даний договір не дійсним, тому і не підтверджує стосунки між ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» і виробником ТОВ «Дніпро-Контакт». При зверненні за роз’ясненнями до ТОВ «Дніпро-Контакт» дійсність даного договору не було підтверджено. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника щодо дискваліфікації ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» є такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що подана документація повністю відповідала умовам тендерної документації та кваліфікаційним вимогам, була за ціновою пропозицією значно меншою за пропозиції інших учасників торгів, а отже рішення про відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікацію ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» є протиправним та підлягає скасуванню. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій: Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» та скарги на рішення про відхилення тендерної пропозиції. Тендерний комітет всупереч тендерної документації та поданій скарзі констатував про нібито, що «відсутня технічна специфікація згідно Додатку 3 тендерної документації». Зазначене твердження тендерного комітету не відповідає дійсним обставинам та спростовується наступним. В складі тендерної документації завантажено технічна специфікація згідно Додатку 3 тендерної документації, а саме файл "002 09-22-19 Технічна специфікація (Додаток 3).pdf". Упевнитись що до наявності даного документу в складі тендерної пропозиції можливо за посиланням https://smarttender.biz/webparts/(S(0v2d3z1aww3fum5ifgwemmrk))/?id=_BIDATTACHMENTS&itLanguage=UK&bidId=%20%20%202280907%20%20%20%20%209&bidderUserId=2902. В протоколі розгляду тендерних пропозицій №3 від 03.10.2017 року тендерний комітет констатує нібито, що «Учасник не підтвердив стосунки із виробником (ТОВ НВП «Дніпро-Контакт»)». В поданій скарзі увагу тендерного комітету було звернуто на той факт, що в складі тендерної документації завантажено скановану копію договору між ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» та Виробником – ТОВ «НВП «Дніпро-Контакт». Під час розгляду скарги, беручи на себе функції не притаманні тендерному комітету, а віднесені до виключної компетенції суду, тендерний комітет приходить до висновку, що «Даний факт суперечить правовій нормі укладання договорів і є підставою вважати даний договір не дійсним, тому і не підтверджує стосунки між ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» і виробником ТОВ «Дніпро-Контакт». На думку тендерного комітету, факт розбіжності між особою директора Портянко Г.А., який діє на підставі Статуту , зазначеного у преамбулі договору і особою Назаренко В.В., яким було підписано даний договір і є підставою для визнання договору недійсним. У відповідності до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1003100720 від 06.10.2017 року в розділі стосовно осіб «уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори» зазначені в якості відповідних осіб, як Назаренко В.В. так і Портянко Г.А. У відповідності до вимог ст. 204 Цивільного кодексу України передбачено, що «Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним». Договір між ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» та ТОВ «НВП «Дніпро-Контакт» укладено у письмовій формі, підписаний особами уповноваженими діяти від імені юридичної особи, як того вимагає чинне законодавство та є дійним, а думка тендерного комітету не відповідає вимогам чинного законодавства та явно виходить за межі повноважень тендерного комітету. В складі тендерної документації було завантажено скановану копію договору з постачальником, а саме файл "011 Договор Промбизнес-Днепр Контакт.pdf". Упевнитись що до наявності даного документу в складі тендерної пропозиції можливо за посиланням https://smarttender.biz/webparts/(S(0v2d3z1aww3fum5ifgwemmrk))/?id=_BIDATTACHMENTS&itLanguage=UK&bidId=%20%20%202280907%20%20%20%20%209&bidderUserId=2902. З урахуванням викладено ТОВ "ТД "Промбізнес" вважає, що його пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з явно надуманих підстав. Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже пропозиція повністю відповідала вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель передбачених ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а також такі дії приведуть до зайвої витрати бюджетних коштів. Відповідно до вимог ч.1.ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «Критеріями оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна». Всупереч зазначеним вимогам, щодо критеріїв оцінки пропозиція ТОВ «Торговий дім «Промбізнес», яка майже на 300 000 гривень була меншою, була відхилена тендерним комітетом з явно надуманих підстав та беручи на себе функції не притаманні тендерному комітету, а віднесені до виключної компетенції суду. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником саме зі Скаржником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18, 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі номер оголошення 1420907, номер у ЦБД UA-2017-09-08-000448-a проведеної філія «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Укрзалізниця», код за ЄДРПОУ 40123439. 3. Зобов’язати Замовника - Філію «Стрийський вагоноремонтний завод» Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, код за ЄДРПОУ 40123439, скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Промбізнес», код за ЄДРПОУ 32851360, зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 3 від 03.10.2017 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визнання переможця тендеру номер оголошення 1420907, номер у ЦБД UA-2017-09-08-000448-a від 05.10.2017 року оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій №7 від 05.10.2017 року та повідомлення про намір укласти договір від 06.10.2017 року. 4. Зобов’язати Замовника - Філію “Стрийський вагоноремонтний завод” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, код за ЄДРПОУ 40123439, визначити Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Промбізнес», код за ЄДРПОУ 32851360, переможцем, оприлюднити повідомлення про намір укласти договір та надіслати його переможцю ТОВ «Торговий дім «Промбізнес». Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету в форматі pdf. 2. Документи подані разом із пропозицією ТОВ «Торговий дім «Промбізнес» в форматі pdf. 3. Протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 від 03.10.2017 року в форматі pdf.. 4. Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури на закупівлю 44810000-1 - фарби (емаль ПФ-115, грунт-емаль антикорозійна високонаповнена, грунтівка) – 59 116 кг вих. №10/3-08 від 03.10.2017 року в форматі pdf. 5. Протокол №5 засідання тендерного комітету філії «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Укрзалізниця» від 05.10.2017 року в форматі pdf. 6. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1003100720 від 06.10.2017 року в форматі pdf.

Уважно вивчивши Протокол розгляду тендерних пропозицій Філія “Стрийський вагоноремонтний завод” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” №3 від 03.10.2017 року ТОВ "ТД "Промбізнес" виявив ухвалене рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ТД "Промбізнес" по закупівлі в електронній системі закупівлі UA-2017-09-08-000448-a відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» через невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Будучи не згодним з рішенням тендерного комітету Філія “Стрийський вагоноремонтний завод” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, ТОВ "ТД "Промбізнес" зазначає, що його тендерна пропозиція була найбільш вигідною та відповідала всім кваліфікаційним критеріям, згідно закону України "Про публічні закупівлі" і тому підприємство не погоджується з підставами відхилення його тендерної пропозиції та переконане, що Замовник здійснюючи розгляд та оцінку тендерних пропозицій не дотримався передбаченим Законом України "Про публічні закупівлі". Предметно що до кожної з підстав відхилення тендерної пропозиції, ТОВ "ТД "Промбізнес" вважає за необхідне заперечити та вказати наступне: 1. Що до викладеного зауваження замовника в протоколі, а саме "відсутня технічна специфікація згідно Додатку 3 тендерної документації " пояснюємо: В складі тендерної документації завантажено технічна специфікація згідно Додатку 3 тендерної документації, а саме файл "002 09-22-19 Технічна специфікація (Додаток 3).pdf". Упевнитись що до наявності даного документу в складі тендерної пропозиції можливо за посиланням https://smarttender.biz/webparts/(S(0v2d3z1aww3fum5ifgwemmrk))/?id=_BIDATTACHMENTS&itLanguage=UK&bidId=%20%20%202280907%20%20%20%20%209&bidderUserId=2902. 2. Що до викладеного зауваження замовника в протоколі, а саме "Учасник не підтвердив стосунки із виробником (ТОВ НВП «Дніпро-Контакт»)." пояснюємо: В складі тендерної документації завантажено скановану копію договору з постачальником, а саме файл "011 Договор Промбизнес-Днепр Контакт.pdf". Упевнитись що до наявності даного документу в складі тендерної пропозиції можливо за посиланням https://smarttender.biz/webparts/(S(0v2d3z1aww3fum5ifgwemmrk))/?id=_BIDATTACHMENTS&itLanguage=UK&bidId=%20%20%202280907%20%20%20%20%209&bidderUserId=2902. З урахуванням викладено ТОВ "ТД "Промбізнес" вважає, що його пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з явно надуманих підстав. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель передбачених ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а також такі дії приведуть до зайвої витрати бюджетних коштів. ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення №3 від 03.10.2017 року тендерного комітету Філія “Стрийський вагоноремонтний завод” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТД "Пробізнес" як помилкове, та акцептувати пропозицію ТОВ "ТД "Пробізнес. В разі відмови залишаємо за собою законне право оскарження дій тендерного комітету замовника в постійно діючій адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель