-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Автопаливозаправник
Закупівля здійснюється на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №169 Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами)
Завершена
5 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 500.00 UAH
Період оскарження:
13.07.2022 16:46 - 19.07.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Щодо оскарження рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АВТО-РЕГІОН» під час участі в спрощеній процедурі закупівлі Автопаливозаправника ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби за ідентифікатором UA-2022-07-13-007452-a.
Номер:
8f081e03a18447d2a7869bc9559d544e
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-07-13-007452-a.a2
Назва:
Щодо оскарження рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АВТО-РЕГІОН» під час участі в спрощеній процедурі закупівлі Автопаливозаправника ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби за ідентифікатором UA-2022-07-13-007452-a.
Вимога:
Ознайомившись з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 58 від 27.07.2022р. (Далі - Протокол) оприлюдненим Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій у електронній системі закупівель, з метою отримання від Замовника додаткової інформації про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, доводимо до вашого відома.
З приводу надання документу, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання документів пропозиції та договору за результатами закупівлі, слід зазначити, що згідно змісту оголошення про закупівлю UA-2022-07-13-007452-a, вимога щодо надання таких документів як: «рiшення учасникiв про надання згоди на укладення договору» або «документiв якi пiдтверджуютъ що вартiстъ майна, що є предметом даного договору не перевищує 50 відсотків вартостi чистих активiв товариства вiдповiдно до останньої затвердженої фінансової звітності» підприємства-учасника не була встановлена, тому приводити її як умову дискваліфікації Учасника не правомірно та не логічно, більше того такі дії мають вигляд упередженого ставлення до Учасника. Крім того, аналогічна вимога щодо підтвердження повноважень підпису дублюється для надання її учасником-переможцем закупівлі, що і буде зроблено у разі визнання ТОВ «АВТО-РЕГІОН» переможцем спрощеної тендерної закупівлі.
Стосовно зауважень до наявності, на вашу думку, слідів шарикової ручки на копії першого листа ТУ на Автопаливозаправник від виробника, то це підтверджує тільки формальність підходу, через те що таке зауваження не є законодавчо обгрунтованим. Крім того, наявність копії документу у його поданому вигляді забезпечує ту функцію через яку його було включено для подання в тендерній пропозиції. Додатково інформуємо що ніяких виправлень у копії цього документа не здійснювалось.
В зауваженні стосовно того, що надана у тендерній пропозиції копія сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу датована 19.08.2021р, також вбачається тільки бажання відмовити, так як запропонований до закупівлі транспортних засіб ще не виготовлений, доволі логічно що подані будуть сертифікати аналогічних раніше виготовлених автомобілів, це також стосується і назви автомобіля вказаної там яка відрізняється від наданої в пропозиції з причини того, що виробник не виготовляв автомобіль ідентичний до того який відповідає встановленим вами вимогам.
Так само, зауваження про те що у гарантійному листі не зрозуміло Учасник пропонує автопаливозаправник чи просто шасі, з причини того що у листі виробника № 165 від 20.07.2022р. щодо технічних характеристик Автопаливозаправника не вказано назви транспортного засобу, зокрема марка та модель, теж є безпідставними, більше того, не правдивими. Адже марка і модель запропонованого автомобіля вказана у гарантійному листі від виробника № 164 від 20.07.2022р., а щодо його технічних характеристик, які просто надані виробником окремим листом від а не додатком до гарантійного, зустрічаються у тендерній пропозиції вже втретє.
Зауваження щодо того, що Автомобіль повинен бути виготовлений не пізніше 2022 року, як це вказано у Протоколі та у Оголошенні тендерної документації, є взагалі абсурдним, адже згідно нього можна пропонувати до закупівлі Автопаливозаправник будь-якого року виготовлення, але нами даний факт був розцінений як описка.
Слід також додати, що незважаючи на терміновість замовлення, використаний вами механізм Спрощених закупівель, у мирний час, не допускається для товарів на рівні вартості цього тендера через те, що, як свідчить практика, створює передумови для численних зловживань з боку недобросовісних замовників.
Враховуючи те, що дана закупівля здійснюється за кошти державного бюджету, єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна, враховуючи формальність дискваліфікаційних критеріїв, просимо розглядати відстоювання наших інтересів як тотожних державним, та надати додаткові уточнення до причин дискваліфікації нас як учасника, або визнати переможцем.
В іншому випадку ми будемо вимушені скористатися своїм правом звернення до Суду з вимогою визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи про проведення спрощеної закупівлі у зв’язку з незаконністю вимог до учасників.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.07.2022 14:43
Вирішення:
Ознайомившись з вимогою ТОВ «АВТО-РЕГІОН» повідомляємо наступне.
Дана спрощена закупівля поводиться відповідно Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».
Вимоги до предмета закупівлі та умови проведення спрощеної закупівлі, визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Подаючи свою пропозицію учасники погоджуються з вимогами викладеними в оголошені про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник в складі пропозиції учасник має надати документ, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання документів пропозиції та договору за результатами закупівлі: протокол зборів (засідань) та/або наказ про призначення керівника (у разі підписання пропозиції керівником організації-учасника), доручення (довіреність) керівника учасника, авторизаційний лист тощо (у разі підписання документів пропозиції та договору за результатами закупівлі іншою особою).
Відповідно до ч. 2. ст. 44 ЗУ «Про товариства з обмежено та додатковою відповідальністю» рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.
Посилання ТОВ «АВТО-РЕГІОН» на ту обставину, що нібито оголошенням про закупівлю UA-2022-07-13-007452-a, вимога щодо надання таких документів як: «рiшення учасникiв про надання згоди на укладення договору» або «документiв якi пiдтверджуютъ що вартiстъ майна, що є предметом даного договору не перевищує 50 відсотків вартостi чистих активiв товариства вiдповiдно до останньої затвердженої фінансової звітності» підприємства-учасника не була встановлена, є безпідставним.
Так оголошенням про проведення спрощеної закупівлі вимагаються саме документи, що підтверджують статус та повноваження особи на підписання документів пропозиції та договору за результатами закупівлі. Відповідно до ч. 2. ст. 44 ЗУ «Про товариства з обмежено та додатковою відповідальністю» такими документами можуть бути або рішення про надання згоди на вчинення правочину або документи які підтверджують що вартість майна, що є предметом даного договору не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Однак даних документів в складі тендерної пропозиції надано не було, а отже не було підтверджено повноважень особи, яка підписала пропозиції та буде підписувати договір.
Крім того посилання ТОВ «АВТО-РЕГІОН» на те, що в разі визнання його переможцем спрощеної тендерної закупівлі дані документи будуть надані під час укладання договору є безпідставними оскільки подання даних документів вимагалося саме в складі пропозиції.
Відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник в складі пропозиції має надати копію сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу, крім того як встановлено умовами Оголошення Автомобіль повинен бути виготовлений не пізніше 2022 року.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-РЕГІОН» надано копію сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу в якому зазначено торгове найменування (марка) виробники – ВКК СПЕЦМАШ та торгове найменування КТЗ - ПЗ-10.64, однак як вбачається з документів тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-РЕГІОН» ним запропоновано автопаливозаправник найменування якого – ВКК Спецмаш ПЗ-11.140, що фактично є іншим паливозаправником ніж той на який виданий вище зазначений сертифікат. Отже даний сертифікат взагалі не стосується запропонованого ТОВ «АВТО-РЕГІОН» автопаливозаправника.
Відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник в складі пропозиції має надати гарантійний лист від виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості, який є предметом закупівлі. Гарантійний лист від виробника повинен включати: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість та технічні характеристики товару, що пропонується. Допускається надання гарантійного листа учаснику з боку офіційного дистриб’ютора або іншого представника виробника, при цьому учасник повинен надати належним чином завірену копію документу з боку виробника про повноваження такого офіційного дистриб’ютора або іншого представника.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-РЕГІОН» надано гарантійний лист від виробника запропонованого автопаливозаправника № 164 від 20.07.2022 року та Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Автопаливозаправник згідно з ДК 021:2015 «код 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби» однак в даних документах не зазначено чіткі технічні характеристики товару, що буде постачатися, а зокрема зазначено Потужність двигуна, кВт (к.с.) - Не менше 185 (252); Об’єм двигуна, см3 - не менше 5 800; Відповідність екологічним нормам - не менше Євро-5; Вантажопідйомність шасі кг - Не менше 12 000.
Учасником ТОВ «АВТО-РЕГІОН» у поданій ним вимогі не спростовано вище наведені обставини.
Виходячи з викладеного вимога є безпідставною та документально не підтверджена, а також такою що грунтується на припущеннях.
За таких обставин, вимога Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-РЕГІОН» підлягає відхиленю.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
04.08.2022 17:56
Вимога
Відхилено
Внести зміни у вимоги до предмету закуівлі
Номер:
df647fbe2f324582b3aa55c44fac9aee
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-07-13-007452-a.a1
Назва:
Внести зміни у вимоги до предмету закуівлі
Вимога:
Зановний змовник, з метою збільшення кількості потенційних учасників у цій закупівлі просимо внести зміни у вимоги до предмету закуівлі, а саме викласти пункти вимог у наступній редакції: Кількість передач вперед/назад - не меньше 6/1
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.07.2022 14:22
Вирішення:
Шановний потенційний учасник, вивчивши ваше звернення повідомляємо, що технічні вимоги до предмету закупівлі визначалися Замовником виходячи з власних потреб, а також з метою найефективнішого викоритання закупованого товару. Крім того зазначаємо, що на ринку достатньо виробників товару, з визначеними документацією технічними характеристикам, для забезпечення конкуренції під час проведення закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено